今年是中国共产党成立85周年，遂昌县坚持认真贯彻落实科学发展观，以推进工业化进程为核心，以结构调整为主线，以项目带动为手段，加快改革步伐，促进经济发展。1-9月我县经济一直保持较快的增长态势，并呈现出较快增长、结构改善的较好格局，为全县新农村建设打好基础，给“十一五”规划开好局。但经济运行中也出现经济回落趋稳，工业经济逐步走低，投资和财政收入发展后劲不足，个别指标年度计划较难完成等问题。

一、总体判断:经济总体上呈现较快较好的增长态势，但发展势头逐步走低趋稳。

由于去年全县经济经历了大幅下滑、止跌回暖、初步回升和稳步增长的过程，今年一季度我县经济出现恢复性增长，上半年延续了一季度持续走高的增长态势，呈现出继续增长趋势，1-3季度则在上半年的增长势头上，经济有所下调，逐步走低趋稳，全年经济已基本明朗。据核算，1-3季度全县实现生产总值(GDP)21.83亿元，同比增长14%，增速比去年同期高7个百分点，比上半年低1.2个百分点，第一产业实现增加值2.55亿，增长4.1%，第二产业实现增加值10.64亿，增长18%，第三产业实现增加值8.64亿，增长12.5%。

“较快”主要表现在：1、整体经济增幅较快。1-3季度全县实现生产总值21.83亿，同比增长14%，增速比去年同期高7个百分点，比今年计划12%高出2个百分点，比全国1-3季度10.7%高出3.3个百分点，比全省1-3季度13.9%高出0.1个百分点。2、工业经济继续保持较快增长，1-9月全县共完成工业总产值42.16亿元，同比增长26.4%，其中规模以上工业产值36.01亿元，增长29.9%，增长幅度接近30%，高于近五年平均水平。3、投资反弹速度快。第三季度，我县投资出现强劲反弹，增幅已逼近全市平均水平，1-9月份我县限额以上固定资产投资完成13.11亿元，同比增长25.6%，1-6月、1-8月和1-9月的累计增幅分别为1.2%、16.6%、19.7%和25.6%，全市1-9月增幅为28.1%。

“较好”主要表现在：1、前两年部分招商引资企业已逐步成为我县工业经济新的增长点。正圆不锈钢、满源电池等部分招商引资企业都已投入生产，其中正圆不锈钢已完成产值3.59亿元，因正圆等企业是去年8、9月份投入生产，今年上半年的去年同期基数很小，所以正圆等企业最大限度拉动了我县工业增长，成为我县工业经济新的增长点。2、产业集聚进一步加快。由于元立集团的快速发展和正圆不锈钢管业等招商引资企业的加入，1-9月我县建筑五金业完成产值达22.19亿，占规模以上工业产值62%，建筑五金发展势头良好，产业集聚度进一步加大，1-9月建筑五金增长幅度达46%，为建设我县建筑五金产业基地打好扎实基础；我县工业继续向建筑五金、化工、木材加工、造纸和水电五大行业集聚，1-9月“五大行业”完成产值33.68亿元，同比增长31.8%，占规模以上工业产值94%。3、工业产销衔接达到历史最好水平。1-9月我县工业产品销售率达98.2%，比上年同期增长4.5个百分点，为五年最好水平，有七个行业产销平衡，其中三个行业产品供不应求。

发展势头逐步走低趋稳，主要表现在：1、生产总值呈现逐步走低趋稳态势。上半年我县生产总值同比增长15.2%，1-3季度同比增长14%，下调1.2个百分点，预计全年将会继续走低下调并趋稳。2、工业增长幅度逐月回落，回落幅度渐缓。上半年、1-7月、1-8月、1-9月我县规模以上工业企业实现产值增长幅度分别为39.6%、37.8%、35.2%、29.9%，呈现出逐月回落的态势，增长幅度由上半年的全市第一位现退居第四位，且低于全市平均水平1.4个百分点，由于上年下半年基数较大，全年工业增幅还会继续回落。3、投资将在第四季度出现较大幅度回落。1-9月我县投资虽达到25.6%的增幅，但到10月份后，由于去年基数较大，增幅会随即下调，今年投资完成全年计划20.6亿有难度，即使完成20.6亿，与去年相比，增幅也只有10%，所以我县投资在第三季度出现强劲反弹后，在第四季度将回落。

二、热点难点透视：

（一）固定资产投资增长后劲乏力，如期完成年度计划任务较难。

投资增长后劲乏力和难以完成年度计划的主要原因如下：1、今年投资主要项目，龙丽高速公路投资已接近尾声，龙丽高速公路（遂昌段）计划总投资13.97亿，已完成投资13.36亿，今年计划投资4.5亿，现已投资4.26亿，占今年计划的95%，据了解，第四季度龙丽高速公路（遂昌段）将进入扫尾工程，投资额将出现较大幅度下滑，我市青田县和缙云县在本县的高速公路投资完成后，都出现了投资由大幅高速增长改为低速增长或负增长的情况。2、去年投资集中在第四季度，导致今年第四季度的增长基数较大，投资任务重。3、由于我县经济欠发达，投资又是以政府财政投资为主，投资主要集中在几个大项目上，当龙丽高速公路（遂昌段）这一大项目完工后，将出现投资发展后劲乏力现象。4、1-3季度我县全社会完成投资13.84亿，今年计划20.6亿，如要如期完成投资任务，第四季度我县要完成6.76亿投资，平均每月要完成投资2.25亿，由于我县限额以上投资占全社会投资90%以上，所以限额以上投资每月要完成投资2亿多，我县前9个月中平均每月完成投资1.45亿，投资如期完成年度计划任务较难。

（二）投资内部存在房地产销售低迷和工业投资下滑等问题。

房地产市场销售低迷。由于2004年国家对房地产业进行了宏观调控，导致我县房地产销售继续低迷。今年1-8我县房地产投资完成1.85亿元，同比增长3.3%，当今年北京、深圳等大城市及周边城市丽水、松阳等地房价纷纷上涨时，我县房地产价格基本上趋稳不动，房地产销售不动，市场持续疲软。今年1-9月，我县商品房一方面销售面积以53.5%的速度下降，另一方面大量商品房以1.52倍的速度如期竣工，导致商品房空置面积增多，9月底，我县商品房空置面积达1.7万平方米，同比增长189.3%，其中住宅1.14万平方米，同比增长3.09倍，在商品房空置面积中，空置1-3年的有7644平方米，同比增长2.3倍，其中住宅4103平方米。房地产销售低迷，主要是由于我县前几年房价上涨过快，已提前释放了住房的购买力，另外我县居民投资多元化，纷纷投入到金属制品业、房地产投资和小水电等行业中，此外居民收入两极分化，有钱人房多，房价不上涨，没兴趣再购房投资，没钱人需要住房，但又买不起。

工业投资继续承接去年下滑回落趋势，持续下滑将影响我县工业发展后劲。去年全年工业投资同比减少13.4%，今年1-9月我县工业投资完成2.91亿元，同比下降24.9%，下滑趋势加剧。主要是我县小水电工程减少和去年220千伏输变电工程完工导致去年基数较大，不断萎缩的工业投资与全县工业发展要求不相符。

（三）除元立集团和正圆不锈钢管业外，其他工业企业增长缓慢。1-9月，我县规模以上企业如剔除元立集团和正圆不锈钢管业外，还有57家工业企业，共实现产值14.25亿，同比增长7.8%，平均每家企业产值只有2500万元，说明我县中小企业规模偏小，今年增长乏力，“抓大活少”，大企业发展壮大，但小企业活小还不够。主要原因个别企业停产或半停产：工业园区引资企业巨力不锈钢管业因股东原因已停产几个月，腾马竹胶板厂因各种停产较长时间（现已租赁开工）等等，这些停产引资企业不仅占用了我县宝贵的土地资源，资金资源，也是对企业设备工具的极大浪费，另外部分企业（如万丰特钢、金恒化工）因污水池改造、股东纠纷等原因时开时停，也影响了我县工业经济的快速发展；国际市场的竞争激烈和倾销因素：我县凯恩集团因电解电容器纸因市场国际竞争激烈和倾销，价格大幅下降，造成的损失也不可估量，也造成我县工业的主导行业之一--造纸及纸制品业生产下滑，1-9月同比下降7.7%。

（四）工业经济整体效益出现滑坡。今年由于凯恩集团利润大幅下降，导致全县规模以上工业经济效益与产值增长不同步，即增产不增效，全县规模以上工业企业1—9月实现利税总额2.69亿元，增长4.9%，其中实现利润总额1.34亿元，同比减少1.6%。

三、其他行业分类解析：

[农业]农业生产稳步略有发展。我县以“新农村建设”为契机，组织农村指导员下基层，紧紧依托本地优势，努力促进生产发展，使得农业经济继续保持稳步发展。今年1-3季度，全县农林牧渔业总产值达到了4.16亿元，同比增长3.5%，我县茶叶产量4260吨，产值1.21亿元，占农业总产值的29%，将近三分之一，增长12.2%。茶叶价格略有上扬，名优茶比重的提高、茶叶致富示范的带动和茶叶市场的建成，使得我县近几年包括今年上半年茶叶产值都以10%以上的增幅快速增长，由于我县茶叶产值占农业产值比重较大，今年的茶叶增产，使得农业增产已成定局。另外天元板业等竹胶板和竹炭加工企业对毛竹原料和半成品的需求，我县毛竹价格一路上扬，每百斤高时达33元，带动了我县应村、北界、高坪一带的毛竹采伐、种植和初加工，也带动了一方农民致富，一些外地毛竹也纷纷流入我县。自下半年开始，猪肉价格上扬，给我县低迷的畜牧业生产带来一定的影响。

[城乡居民收入]城乡居民收入持续增加。据监测：1-9月我县城镇居民人均可支配收入10809元，同比增长9%，农村居民人均现金收入3579元，同比增长13.2%。无论我县城镇居民和农民收入增长都主要是工薪收入比上年有了较大幅度的增长，这一方面是我县今年房租增长、自来水调价及蔬菜猪肉价格上扬导致生活成本的增长，并带动普工和技工工资也随之上浮，另一方面我县劳动人事保障局也调高了低工资标准，还有高速公路、康庄工程建设也带动农民工的收入增加；库区移民补助和征地款的增长让我县农民财产性收入不断增长。由于油价、原材料上涨等因素影响，我县城乡居民的家庭经营收入与去年同期相比，增长不大。

[金融、财政] 金融形势运行谨慎，贷款增幅少于存款增幅。9月底，全县金融机构人民币各项存款余额为28.78亿元，同比增长13.3%，其中城乡居民储蓄存款余额为14.05亿元，同比增长12.6%；金融机构各项贷款余额为27.14亿元，同比增长8%，我县存贷比由年初的100.7%下降为94.3%，金融风险进一步释放；财政收入增长后劲乏力。今年1-9月，全县实现财政总收入3.39亿元，同比增长13.9%，其中地方财政收入1.76亿元，增长15.7%，增长幅度比上半年有所上升，但今年我县财政总收入和地方财政收入增长幅度一直都位居全市最末位，1-9月低于全市平均水平14和12.4个百分点，今年财政收入增长一直存在不确定因素，增长后劲乏力。

[消费、出口贸易]消费需求稳步提升，消费价格走势平稳，出口贸易逐步持续下滑。

消费欲望增强，市场购销逐步旺盛。遂昌县社会消费品零售总额受消费需求影响稳步提升，1-9月全县完成社会消费品零售总额9.08亿元，同比增长13.4%。其中，批发零售业7.9亿元，餐饮业9433万元，增幅分别为13.6%和13.7%。由于消费的快速增长及原油价格的持续上涨，我县石油制品消费近年来一直处于高速增长态势，今年1-9月，我县限额以上贸易企业石油及制品类零售额达9725万元，同比增长97.7%，居各类商品销售增长速度之首；消费价格走势平稳。据统计，1--9月居民消费价格指数为100.2%(以去年同期为100)，消费价格略有上升；出口贸易呈逐月增长态势。出口贸易今年计划增长8%，1-8月份全县完成出口贸易总额3864万美元，同比增长4.9%，由上半年的负增长已转为增长4.9%。

四、全年经济走势基本判断：

1、从经济运行态势看：经济运行有它的客观规律。上半年我县延续了一季度持续走高的增长势头，呈现出继续增长态势，下半年我县经济将保持较快增长的趋势,但会逐步走低趋稳。

2、从三次产业发展看：

第一产业：由于我县春茶形势喜人，且占比重较大，所以茶叶产值增长10%以上已成定局，虽然上半年畜牧业生产不容乐观，但所占比重小，影响偏微，其他林业等变化不大。预计全年农林牧渔业产值有3-5%的小幅增长。

第二产业：工业中继续保持较快增长，但下半年由于去年正圆不锈钢管业正式生产，产值基数增大，增长幅度将可能有点下降，预计工业总产值超过56亿，能完成全年计划。由于投资去年第四季度基数较大和龙丽高速公路已接近完工，如期完成全年计划任务难度较大。

第三产业：

消费：城乡居民人均可支配收入的增长，消费观念的改变，促使消费市场日趋活跃，预计消费品零售总额和财政收入基本完成计划，出口总额完成计划有点难度。

综上所述，预计全年生产总值达32亿以上，增幅比1-3季度继续回落，同比增长12-14%。

 

（统计科供稿）