今年以来，全县认真贯彻科学发展观，深入推进“工业强县、项目带动”发展战略方针，以“两化两新”为抓手，着力改善和加强经济社会发展的薄弱环节，努力提高经济增长质量和效益，以项目促发展，经济平稳运行，工业继续保持较快增幅，投资逐月回升。但是，当前我县经济运行中仍存在一些比较突出的矛盾和问题，如经济运行中出现经济过于平稳发展，增长乏力，工业经济逐步走低，投资发展后劲不足等问题。需要具体分析、准确判断，以便及早采取应对措施。

一、总体判断:经济平稳增长，发展缺乏后劲。

“平稳”：今年我县经济依旧平稳增长，二季度依然延续一季度平稳增长态势，经济发展起伏不大。据核算，上半年全县实现生产总值17.7亿，同比增长11.9%，增速比去年同期低2.3个百分点，比一季度低0.3个百分点，其中第一产业实现增加值2.08亿，增长4.2%，第二产业实现增加值8.74亿，增长13%，第三产业实现增加值6.87亿，增长13.1%。第二季度由于工业逐步走低，而投资却逐月回暖，因此经济总体发展没有大的波动。我县经济在2003年、2004年16%-17%的高速增长后，也经历2005年10%左右的调整，2006年进入平稳发展阶段，生产总值增长13.5%，今年依旧处于平稳发展时期。

“回升”：投资1-5月较快回升后，6月份又下滑至与上年同期基本持平，前几个月累计增幅分别为-32.3%、-6.4%、0.8%、17.4%和0.1%。出现这种发展状况，主要是土地购置费在交纳当月一次性计入投资的影响，今年1-5月有5864万元土地购置费，拉动限额以上固定资产投资增长12个百分点，6月份由于去年同月有7000万元土地购置费投入，基数增大，导致限额以上固定资产投资增速又回落到与去年同期基本持平；另一原因，今年是项目推进年，工业园区加快了工业基础设施投资力度，工业企业也纷纷扩大生产，增加投入，使我县工业投资增幅达83.3%。但由于今年缺乏大项目的支撑，下半年投资增长后劲有限。

“回落”：我县工业增幅逐月回落，但回落幅度趋缓，1-6月规模以上工业产值前几个月累计增幅分别为47.2%、29.5%、19.3%、17.3%和15.6%。上半年全市规模以上工业产值增幅达33.1%，我县增幅只有全市一半左右，工业企业的回落态势表明我县工业的增长后劲乏力。

二、热点难点透视：亮点和难点并存。

亮点是：

（一）房地产市场销售兴旺。去年四季度起，我县房地产销售由滞转旺，销售价格也有所上扬。由于我县前几年房价上涨过快，提前释放了住房的购买力，去年前三季度我县房地产价格基本上趋稳不动，房地产销售不旺，市场持续疲软，四季度时，我县房地产开始兴旺。今年上半年我县房地产投资完成1.45亿元，同比增长9.7%，剔除土地购置费5864万元，土建工程完成8622万元，同比增长38.9%。上半年，我县商品房施工面积达32.8万平方米，同比增长20.9%，商品房销售面积3.25万平方米，同比增长197.1%，空置面积为0.92万平方米，同比减少42%，在空置面积中，主要是价格较贵的商业营业用房和一部份房屋结构、小区环境不理想的现房。所以我县商品房施工量稳步增长，销售自去年四季度以来呈现大幅增长，一改去年前三季度市场销售低迷态势。去年上半年，我县主要楼盘茗月山庄以开盘价2548元促销，今年现销售价在3000元以上，并且一期工程已基本销售完。今年销售兴旺主要是1、去年前三季度滞销，导致持币观望的人都集中在去年四季度和今年购买。2、今年股票市场红火，有些居民解套后买房。3、周边县（如松阳，庆元）房价上扬，现遂昌房价在全市中已处于较低价位，加上去年四季度后，我县二手房价格有所上扬，居民纷纷“买涨不买跌”。4、我县主要楼盘茗月山庄第一期已造好，环境优美，有现场示范作用。由于我县今年上半年一手房销售比重关系，今年主要是销售以离城中心较远的茗月山庄和龙潭房屋为主，所以统计的商品房住宅平均销售价格为2988元，同比减少4.4%，但同地段同新旧的商品房，价格上扬了200-300元不等。我县最近开盘的小高层银泰大厦和兴居大楼给遂昌市民精品楼盘选择，同时公园延伸段地块及南门部分地块成功拍卖，将拉动我县房地产市场兴旺，价格有所上扬，由于我县房源较充足，加上投资渠道较宽，获利较好，风险较小，一些居民以投资其他渠道来筹集购房款，我县整体房价应是平稳上扬，不会大起大落。

（二）工业投资增幅大幅上扬，为我县工业持续发展打下基础。上半年我县工业投资完成2.36亿元，同比增长32.5%，其中：制造业完成1.21亿元，同比增长86%，主要是新入园企业新建，部份老企业技改投资，加上政府对企业支持，制造业投资有大的增幅，在行业方面，投资主要是化学制品制造业、金属制品业和交通运输制造业，分别完成投资4892万元、3000万元和2070万元；电力、及水的生产和供应业完成投资9482万元，同比增长79.9%。按此推算，全年完成工业投资4-5亿，基本相符我县工业发展要求。

（三）旅游快速增长是今年经济的亮点之一。今年上半年，我县旅游总人数33.9万人次，同比增长105.4%，旅游总收入1.43亿，同比增长156.3%，增幅排名全市第一，接待量次于市区、缙云、青田，排名第四。随着高速公路的开通，景区开发投入的加强，宣传力度的扩大，我县飞石岭、南尖岩、神龙谷等新型景区倍受青睐，三井、长濂等山村游农家乐也受到消费者的喜爱，出现外地客源上扬，自驾游市场强劲启动，由于旅游市场井喷火爆，也暴露出我县接待能力不强，公共设施不足，景区建设分散单薄等问题。

（四）工业企业节能降耗工作取得初步成效。随着重点耗企业节能目标责任书的签订，宣传和教育节能降耗力度的加大，能源统计培训工作的开展等，我县工业企业节能降耗工作取得初步成效，几个主要指标比去年同期都有下降。

难点是：

（一）工业“五大行业”忧大于喜。建筑五金、木材加工、化工、水电和造纸“五大行业”，占全县规模以上工业产值的92%，是我县工业经济的主导行业，今年发展形势不容乐观，上半年完成产值24.96亿元，同比增长17.7%，其中支柱行业建筑五金业上半年完成产值17.9亿元，占全县规模以上工业产值的66%，同比增长25.9%，其他行业木材加工、化工、水电和造纸分别完成2.18亿、2.17亿、1.55亿和1.16亿，分别增长25.7%、-2.5%、-2.2%和-19.8%，可以看出我县建筑五金业因占规上工业比重大，今年25.9%的增长，有力地拉动我县规上工业增长，但其逐月回落的发展势头也使带动我县规上工业产值逐月回落，建筑五金产业得益于元立集团平稳发展，得益于巨力不锈钢管业有限公司和万丰特钢制品有限公司由于资产重组后，摆脱停产或半停产局面，产值翻番增长，两企业产值增长分别为263%和69%。由于今年国家限制高能耗企业发展，我县建筑五金产业必须向节能方向发展，同时7月1日我国调整部分商品出口退税政策将对我县的出口贸易特别是建筑五金的出口有影响。以绿源木业为主的木材加工业今年继续保持较高速度增长，但是我县今年个别竹胶板厂由于市场竞争等因素出现长期停产，导致产值大幅下滑。我县化工行业主要有以炸药等火工品为主的永化和利化，由于炸药市场不旺，产值与去年相比停滞不前，竹炭为主的林产化工产值全部下滑，其他化工企业由于污水改造等各种因素，产值同比下降。造纸业由于市场竞争激烈，承接上年的下滑态势，各企业发展步履艰难。水电业今年由于干旱少雨，发电量只有5386万千瓦时，只有上年同期的一半，我县几家水电企业产值同比减少30-70%。

（二）固定资产投资增长后劲乏力，建筑安装工程投资略有增幅。

投资增长后劲乏力：1、今年投资缺乏大项目支撑。我县龙丽高速公路投资现只有扫尾工程，龙丽高速公路（遂昌段）总投资16亿，去年完成投资5.48亿，今年上半年投资7985万元，同比减少1.2亿，只有去年同期的40%，我市青田县和缙云县在本县的高速公路投资完成后，都出现了投资由大幅高速增长改为低速增长或负增长的情况，下半年，投资缺乏大项目支撑，预计投资额将出现下滑。2、去年投资集中在下半年中的第四季度，导致下半年的增长基数较大，投资任务重。3、投资受土地购置费影响大，全年土地购置费尚不明朗。上半年建安工程投资4.85亿，比去年同期持平，对生产总值贡献不大。

（三）工业企业亏损面进一步扩大，效益两极分化，部份企业发展经营困难。上半年我县68家规模以上工业企业中，亏损企业达36家，亏损面超过一半，达53%，亏损额1742万元，同比增长58.2%，全县规模以上企业完成利税总额2.1亿，同比增长18.9%，略高于产值增长速度3.3个百分点，利税总额中利润总额1.05亿，同比增长22.9%，企业效益两极分化。企业经营进一步困难，上半年我县规模以上工业企业产成品存货达4.05亿，同比增长94.3%，应收帐款3.81亿，同比增长13.5%，企业融资成本上升，上半年规上企业财务费用6453万元，同比28.7%，其中利息净支出5782万元，同比增长18.3%。同时，发展后劲减弱，上半年，规上工业企业固定资产实际投资额4678万元，同比减少一半，其中设备购置费2445万元，同比减少39.2%。

三、其他行业分类解析：

[农业]农业生产稳步略有发展。茶叶价格有一定幅度上扬，名优茶比重的提高。今年年初开始，猪肉价格上扬，我县去年以来低迷的畜牧业生产带来一定的影响，但今年生猪市场由于去年的价格偏低，农民养猪积极性不高，尽管今年价格上扬，生猪存栏和出栏还是有所减少。

[金融、财政]受经济发展增长、股市和集资等因素影响，我县存贷款余额增幅呈现两极分化。6月底，全县金融机构人民币各项存款余额为27.51亿元，同比减少1.8%，其中城乡居民储蓄存款余额为13.86亿元，与上年基本持平；金融机构各项贷款余额为31.51亿元，同比增长25.8%，我县存贷比由年初的99.1%上升为114.5%；社会资金流动频繁，上半年，金融机构现金收入和支出分别为96.54亿元和98.65亿元，比去年同期分别增长65.3%和63.3%，增幅同比提高59.9和56.9个百分点，其中，主要是储蓄收入和储蓄支出增长量和增幅较大。财政收入增幅较大，但低于全市平均水平。今年上半年，全县实现财政总收入2.99亿元，同比增长24.9%，其中地方财政收入1.61亿元，增长31.6%，但增长幅度都低于全市平均水平6.8和2.8个百分点。财政收入主要是税收收入增长35.1%，税收收入中主要是企业所得税和营业税增长量和增长幅度较大，增值税和个人所得税略有减少。

[消费、出口贸易]消费需求稳步提升，市场物价继续上升，出口贸易持续走旺。上半年全县完成社会消费品零售总额6.9亿元，同比增长13.5%。据统计，上半年居民消费价格指数为104%(以去年同期为100)，其中蛋类、肉禽及制品和油脂类高达38.5%、35.6%和27.7%；受部分出口商品退税率下降政策的影响，出口贸易企业都争取在上半年加大出口，我县出口贸易上半年出呈现强劲增长态势。1-5月份全县完成出口贸易总额3393万美元，同比增长57.3%，下半年，我县出口特别是建筑五金的出口将受7月1日我国调整部分商品出口退税的政策影响。

四、全年经济走势基本判断：

1、从经济运行态势看：我县下半年我县经济将继续保持平稳增长的趋势。

2、从三次产业发展看：

第一产业：由于我县春茶形势喜人，且占比重较大，所以茶叶产值将增长10%以上。预计全年农业总产值有4-6%的小幅增长。

第二产业：工业将继续保持较快增长，投资增长幅度将下滑。

第三产业。由于旅游市场红火和机关事业单位调工资影响，第三产业有所发展，但由于所占比重较小，第三产业基本上还是呈现平稳增长态势。