持续上升   趋势向好

                           ——2008年1-9月经济运行分析

 

今年以来，在县委、县政府领导下，全县干部群众深入贯彻落实党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”战略，狠抓工业增长、项目推进的同时，全力建设“长三角”休闲旅游名城，县域经济得到了持续发展。由于受全国宏观调控、价格指数高位运行和年初冰雪灾害影响，我县上半年经济增长速度一度偏缓，但全县工业经济自3月份扭减转增后，加速发展，下半年各月产值屡创新高，同时第三产业保持快速增长，拉动前三季度经济发展速度重上两位数。

一、1-9月经济运行的基本特点：经济持续上升，发展趋势向好

（一）整体经济运行持续上升。经丽水市统计局核算，1-3季度我县实现生产总值30.42亿元，按可比价计算，比上年同期增长10.9％，其中：一、二、三产业分别实现3.1亿、14.08亿和13.23亿，同比增长分别为1.9%、9.3%和9.9%。我县经济今年以来一直保持持续上升态势，一季度、上半年和前三季度生产总值增幅分别为8.2%、8.6%和10.9%，特别值得注意的是前三季度发展速度比上半年加快了2.3个百分点。受全球金融危机影响，全国、全省经济均出现回落，其前三季度增速分别为9.9%和10.6 %，分别比上半年回落0.5和0.8个百分点，全市经济发展平稳，1-3季度增速为11.1%，比去年同期减缓3个百分点。在全国及全省整体经济回落、全市经济经济发展平稳的形势下，我县经济每个季度却保持了持续上升的势头，特别是第三季度重回两位数的加速发展，尤显难能可贵。

（二）农业生产稳步发展。一是农业生产受冰雪灾害冲击大。年初雨雪冰冻灾害造成我县山区大批毛竹断裂、木材折技压倒，农业尤其是林业损失惨重，对靠毛竹、林木生活的山区农民增收有数年的影响，环境生态要近十年才能恢复。二是灾后恢复重建进展快。尽管农业及山区的电力等基础设施在冰雪灾害中遭受重创，但是我县灾后恢复重建进展顺利，农业生产已恢复到往年的稳定发展态势，由于恢复重建的需要，残次木材、毛竹砍伐增多，1-3季度林业产值比往年有较大的增幅。1-3季度全县农林牧渔业总产值完成5.06亿元，比上年同期增长12.2%，其中：农业产值为2.81亿元，同比增长6.1%；林业产值1.14亿元，同比增长39%；牧业产值9865万元，同比增长6.8%。

（三）工业生产保持较快增长。1-9月，我县实现工业总产值67.33亿元，同比增长37.1%，其中：规模以上工业实现产值59.93亿元，同比增长40.8%。从规模以上工业运行情况看，主要存在以下特点：1、少数企业引领工业经济增长。1-9月我县规模以上工业产值比去年同期增加17.36亿，主要依靠元立集团、万丰特钢、浙江凯恩特种材料股份有限公司和凯恩电池四家企业拉动，与去年同期相比，四家企业分别增长14.32亿元、9204万元、6071万元和5157万元，共增加产值16.37亿元，占规模以上工业产值增加额的94.3%，拉动规模以上工业产值增长38.5个百分点。其中：元立集团下属四家规模企业累计完成总产值34.84亿元，同比增长69.9%，占全部规模工业产值的58.1%。2、受产品销售市场影响，行业发展不平衡。我县规模以上工业“五大行业”中，占比72%的支柱产业建筑五金业加速发展，拉动作用逾显突出。1-9月完成产值42.87亿，增加14.78亿元，同比增长52.6%，在规模以上工业企业中占有绝对比重，对规模工业生产增长贡献率达85%，拉动规模工业经济增长34.7个百分点；以凯恩特纸为龙头的造纸业积极采取有效措施，努力提升产品质量，加大国内国际市场开拓和新产品开发力度，一改前几年的行业不景气，企业经济呈现明显好转、逐月回暖态势，累计完成产值2.63亿元，同比增长38.6%；电力生产和供应业受浙江龙川水利水电开发有限公司顺利重组和雨水充沛影响，累计完成产值2.87亿元，同比增长16.8%，水力发电1.12亿千瓦小时，比去年同期多发电2752万千瓦小时，增长32.5%；因市场销售不景气、原材料价格上扬等多种因素影响，化工产品制造业和木材加工业完成产值3.53亿和3.17亿，分别增长6%和下降4.6%，特别是以绿源木业为主的木材加工业，结束了近十年的快速增长，今年出现负增长，效益也随之回落。3、单月出口交货值上亿元，累计增幅不断攀升。全县规模工业出口交货值5-9月单月出口交货值近亿元，其中7月突破1亿元，1-9月累计出口交货值6.98亿元，比去年同期增长137.2%，增幅逐月上升。

（四）固定资产投资保持稳定发展。1-9月我县全社会固定资产投资12.32亿元，同比增长10.8%。其中限额以上固定资产投资11.54亿元，比上年同期增长8.1%，6-9月累计增幅分别为7.9%、4.6%、4.6%和8.1%，增幅稳定在比去年同期略有增长的幅度，主要呈现以下特点：设备工器具购置费和其他费用增幅较大。1-9月设备工器具购置费1.69亿元，同比增长64.8%，主要是新元焊材有限公司购置了气保焊丝设备5500多万和周公源电站设备购置5300万；1-9月其他费用2.13亿，同比增长17.5%，主要是二都街土地拆迁费用8000多万支出。工业投资增势强劲。工业投资5.16亿元，与上年同期相比，增长41.2%，其中：电力及水的生产和供应业投资2.79亿元，增长51.9%，主要是周公源电站建设和电力系统冰雪灾后重建投资增多；制造业投资2.37亿元，增长30.4%。投资数额较大的行业是电力生产和供应业、金属制品业和化工产品制造业，分别完成2.54亿元、1.33亿元和4821万元。国有控股投资完成4.65亿元，同比下降10.3%。非国有投资相对活跃，共完成投资6.88亿元，增长25.4%。

二、经济运行中：亮点和难点并存

（一）工业生产加速发展，单月产值累创历史新高。1-2月，由于遭受冰雪影响，交通受阻，工业用电受限制，导致大部分工业企业停产限产，规模以上工业企业产值同比减少9.9%，月平均只有4.47亿，3月份规模以上工业从冰灾影响中迅速恢复，单月产值达6.32亿，产值增幅由负转增。4月份以后，各工业企业加快生产步伐，一举扭转发展缓慢的态势，增长势头强劲，单月产值累创历史新高，其中：7月份突破9亿元，达9.48亿元。

（二）消费品市场继续走旺，外贸出口快速增长。随着“千镇连锁超市”和“万村放心店”项目的快速发展，城乡市场不断完善，商品零售价格指数上扬，消费品市场继续走旺。1-9月我县社会消费品零售总额12.59亿，同比增长21%，增幅同比提高6.5个百分点。外贸出口在去年56.5%增长的基础上，1-8月，外贸出口总额达1.2亿美元，增长103.1%，外贸出口突破1亿美元。今年主要是工业企业出口增多，1-9月规模以上工业企业出口交货值6.98亿元，同比增长137.2%。

（三）节能降耗工作取得明显成效。今年以来，全县各重点用能企业特别是元立集团通过结构调整、淘汰落后产能、推广节能新技术、新工艺等多项节能措施，另外随着经济增长由第二产业特别是工业产业增长转为低能耗的旅游业等第三产业增长，我县节能降耗工作取得明显成效 （1－3季度的数据尚在市统计局审核中）。1、能源消耗总量下降。上半年，全县74家规模以上工业企业能源消费总量8.48万吨标准煤（当量值），比上年同期减少1.18万吨，同比下降12.18%，其中：原煤、电力消耗量降幅较大，上半年消耗原煤3.4万吨，同比下降17.9%；电力2.23亿千瓦时，同比下降8.7%。2、能源综合利用率提高。上半年我县规模以上工业万元产值综合能耗为0.24吨标煤/万元，同比下降32.95%。单位工业增加值能耗降低率21.5%。

（四）城乡居民收入得到较快提高。由于今年毛竹和木材砍伐出售较往年多，劳动力价格上浮，农产品价格高位运行，1-3季度全县农村居民人均现金收入4727元，位居全市第一，增长14.6%，县城居民人均可支配收入达到14268元，同比增长17.1%。

（五）财政收入稳步增长。1-9月，我县财政总收入累计完成4.33亿元，增长6.1%，其中：地方财政收入累计完成2.39亿元，增长9.2%。地方财政收入中税收收入完成2亿元，同比增长7.5%，在主体税种中，增值税、营业税和个人所得税分别增长5.5%、5.1%和33.5%，企业所得税同比下降了28.3%。全县非税收入累计完成3872万元，增长19%。

在上述亮点纷呈的同时，并存以下难点：

（一）价格因素对经济影响加大。今年以来，我国居民消费指数（CPI）增长逐月回落的情况下，工业品出厂价格指数（PPI）屡创新高。我县1-9月工业总产值完成67.33亿，同比增加18.47亿，增长37.1%（增长速度是按现行价计算的），主要是依靠建筑五金业同比增加14.78亿，同比增长52.6%，主要是得益于建筑五金产品涨价，如剔除价格因素影响，我县工业总产值同比增长20%左右。特别是生产总值（GDP）增长速度是扣除价格因素的增长速度，工业增加值剔除工业品出厂价格因素后，增长速度降低，对经济拉动作用减少，其他部分行业同样也是发展速度虽高，同时价格指数也高，导致行业增加值的可比增长速度不高，如建筑业、批发零售业和住宿餐饮业等行业，价格指数分别为113%、107.5%和106.5%，高于去年同期，更远高于前几年。

钢材等建材五金产品价格陡升陡降，波动剧烈。年初以来，钢材等建材五金产品一路上涨，涨幅达80%以上，8月份后，由于受国内铁矿石供给充足价格有所走低以及市场对钢材的需求增速回落等因素的影响，钢材价格高位调整快速回落，回落幅度达近四成，其中有一星期钢材价格每吨下跌1000元，近期有止跌回稳的趋势。我县5月份后规模以上工业产值累计增幅分别为25.4%、31%、36.2% 、38.7%和40.8%。从以上增幅可看出：由于建筑五金业产品价格在上半年大幅上扬，以及从年初冰灾影响中恢复的工业企业加快生产步伐，工业企业产能得以充分发挥，规模以上工业产值在6、7月份以比上月累计增加5、6个百分点的增幅加速发展，8月份后由于建筑五金业产品价格高位快速调整回落，增长势头8、9月份持续趋缓，增幅比上月累计只增加1-2个百分点。

（二）工业拉动经济增长的格局没变化。我县工业快速发展，主要依靠建筑五金、钢材等产品价格上扬、依靠元立等少数原有企业增长拉动的格局没变，依旧以原有存量壮大带动，新建企业上规模增产格局尚未形成，土地空间、资金、劳动力要素制压依然严重，环境保护、节能减排和安全生产事故对我县工业压力增大；工业企业招商一批，后备一批，建设一批，投产一批，壮大一批的梯度发展环境没有形成。

工业经济效益回落。据统计，1-9月份我县规模以上工业主营业务收入62.11亿元，同比增长42.3%，主营业务成本43.4亿元，同比增长45.8%，原材料涨价，劳动力成本上浮，导致企业利润空间进一步压缩，主营业务成本增幅高出收入增幅3.5个百分点；利税下滑、应收帐款和存货增加，1-9月规模以上工业实现利税2.83亿元，同比减少13.3%，其中利润1.13亿元，减少25.1%，应交增值税1.41亿元，减少10%，同时9月末应收帐款净额为5.33亿元，同比增长16.6%，产成品存货达6.2亿元，同比增长43.8%。工业企业运行质量不高，经济效益没能与产值同步增长，与生产发展不协调。

（三）投资拖累经济发展，建筑安装工程投资减少。前三季度我县建筑安装工程分别为7.72亿，同比减少1.5%，由于今年建材价格上扬，建筑业价格指数高达113%，我县1-3季度建筑业增加值比去年同期减少13.1%，拖累经济发展1个百分点。上半年，由于建筑安装工程减少和建筑业价格指数居高不下的同样原因，建筑业也拖累经济发展0.7个百分点。投资增长后劲乏力。随着高速公路、进城公路、康庄工程、城乡电网改造等一大批重大基础设施项目的相继完工或即将完工，支撑我县投资的重大项目几乎没有，今年年度计划投资上亿元的项目只有1个，投资增长后劲明显乏力。房地产市场成交量萎缩。受国家调控和居民持币观望影响，房地产市场今年以来价格平稳，成交量萎缩，对建筑行业、房地产税收产生相应的影响，并且引发房地产企业集资的社会问题，1-9月我县房屋销售面积（一手房）3.79万平方米，与去年同期相比减少49.5%，其中住宅3.27万平方米，同比减少49.5%。

（四）房地产业和金融业发展速度偏缓。房地产业由于今年1-3季度商品房销售面积同比减少49.5%，导致房地产业增加值同比减少4.5%，拖累经济发展0.4个百分点，上半年同样由于商品房销售面积同比减少四成多，房地产业增加值同比减少2.7%，拖累经济发展0.1个百分点。今年以来我县存款余额增幅稳步增长，但贷款余额增幅下半年来快速下滑，9月末金融系统人民币存、贷款余额增幅分别为15%和0.1%，贷款余额增幅低于全市平均水平14.8个百分点，低于去年周期21.5个百分点，自2007年2月，我县贷款余额超过存款余额后，今年9月末，我县存款余额又反超贷款余额，贷款余额增幅快速下滑，导致我县金融业发展速度偏缓，1-9月增加值同比只增长3.1%。

三、全年经济走势预测

自去年下半年以来美国的次贷危机引发全球金融危机爆发，全球经济下滑，年初到现在中国经济经历了南方雪灾、拉萨暴乱、汶川地震、通胀压力、人民币升值、世界经济衰退、油价飙升不定等不利因素的考验，经济政策由年初“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为全面的通货膨胀”，到下半年“防止通货膨胀”和“防止经济下滑”，9月末已是“保经济增长，控通货膨胀”。由于世界金融危机爆发，全国、全省经济经济快速回落、全市经济放缓已成定局。

目前我县经济运行态势：一是由于建筑五金业产品上半年大幅上扬和现有企业充分发挥产能，工业经济保持较快增长，拉动作用仍然较强；二是农业经济已恢复到平稳发展。虽然我县遭受雨雪冰冻灾害袭击，农林业受到不同程度影响，但随着新农村建设的全面推进和各项支农惠农政策的落实，农业已恢复平稳发展；三是消费需求明显走旺。随着城镇居民和农民收入的较快增长，消费品市场的逐步升级，都促进了消费的高增长；四是住宿、餐饮、社会消费品零售业等第三产业快速增长。但是由于全国及全省经济回落，全市经济增速放缓，我县生产总值要继续保持较快增长有一定的难度。