遂昌县交通局防汛、防洪、防台、抗灾抢险预案

为促进我县交通系统防汛、防洪、防台、抗灾抢险（以下简称“三防”）工作规范化、制度化，提高各部门快速反应能力，有组织、有计划、有步骤地开展抗灾抢险工作，保障交通基础设施及人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据国家有关法律、法规和《浙江省交通系统“三防”工作规定》，并参照《丽水市交通局防汛、防洪、防台抗灾抢险预案》，结合我县实际，制定本预案。

第一条                 灾害分级

（一）一般灾害

日降雨量>50毫米，平均风力>6级，各地水位处于警戒线以下，部分交通设施受损，除国道外的局部公路车辆受阻。

（二）重大灾害

最大风力>9级，直至风力在12级以上的强台风。

日降雨量>100毫米，交通设施较大数量受损甚至发生内部人员、财产重大损失，主要省、县道公路交通中断，2小时内不能恢复通车。

第二条                 交通系统的主要任务

（一）提出受阻道路、航道的疏通方案，组织力量及时抢通；

（二）做好抢险救灾运输保障工作；

（三）做好车、船运行安全工作，必要时，依法实施水上交通管制；

（四）努力减少公路、水运基础设施、在建工程的损失；

（五）做好交通部门自身人员、财产的安全工作；

（六）组织抢修水毁设施，做好灾后生产恢复工作；

（七）完成上级交办的其他工作。

第三条                 指挥系统

“遂昌县交通局‘三防’领导小组”为全系统的指挥机构，各单位应建立本单位的“三防”领导小组。

“遂昌县交通局‘三防’领导小组”下设办公室，办公室设在运管科。除职责规定外，日常业务工作仍按原分工归口负责。

第四条                 县交通局“三防”领导小组工作职责

（一） 贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调全系统的“三防”工作。

（二）明确各部门“三防”工作职责，部署“三防”工作，组织有关部门制订抗灾抢险预案，并作督促、检查。

（三）及时调查、掌握灾情和“三防”工作动态，并及时汇总上报，必要时向有关部门通报。

（四）做好灾后总结表彰工作。

第五条                 县交通局“三防”领导小组办公室工作职责

（一）及时掌握气象、水利等部门的有关信息。

（二）做好信息传递和情况沟通，检查有关单位的值班制度，抗灾抢险工作的准备情况。

（三）处置一般情况，重要情况及时向领导报告。

（四）掌握各单位抗灾抢险工作情况，拟订工作方案。

（五）总结抗灾抢险工作经验、教训，拟订报告。

第六条                 各成员单位职责分工

（一）局办公室：做好协调和后勤保障工作，拟订值班方案。

（二）局工程科：做好公路养护、工程建设方面受损情况的汇总和上报工作。

（三）局计财科：做好抗灾抢险资金的编排，补报救灾资金计划，及时拨付抗灾抢险资金。

（四）县公路段：做好抗灾抢险的各项物资、机械和人力的准备。加强巡逻，重点对桥涵、隧道、危险路段进行监测，加强对山区道路、高边坡、高挡墙、高路堤路段、易出现塌方和滑坡路段的排查，对山区公路要加强检查，发现异常或隐患，及时采取设立警示标志等相应防护措施。当公路及重要构筑（造）物毁坏，阻断交通时，要及时组织抢修排险，尽快恢复车辆通行；及时调查上报灾情及受损准确数据；及时划出警戒线，设立醒目标志，并组织力量尽快排除险情。气象预报持续雨天且每天降雨超过50毫米以上的，公路养护机构要加强主要公路及重要构造物的巡查。

（五）县运管所：为可能发生的灾害准备抢险人员和物资运输的车辆。监督运输企业做好汛期安全行车的宣传教育工作，及时通报公路受灾情况，调整客运班次。根据抗灾抢险工作需要，及时调动客货运输工具，保证人员和物资的及时运送，维护运输现场秩序，及时调查上报灾情及受损准确数据。气象预报未来24小时降雨量在50毫米以上的，要提醒各运输单位及每位驾驶员注意雨天的行车安全；降雨量在100毫米以上的，对部分行径山区及已成灾道路的车辆要采取停开班车的措施。

（六）县航管所：为可能发生的灾害准备抢险人员和物资运输的船舶，根据气象和水情预报，及时发布船舶航行公告。灾害发生时，负责指导督促航区内的船舶避险和码头防护工作。及时调动水上适航运输工具参与紧急抢险。及时调查上报灾情及受损准确数据。

（七）华通、捷利达公司：确保抗灾抢险人员、物质的及时运送；做好运输车辆的调配工作。

（八）各公路建设工程指挥部及项目施工经理部：掌握施工地段的地质、水文情况，结合工程施工实际情况提前做好防水、排涝、防滑坡等措施和抗灾抢险应急机制，防止工程设施和施工人员、机械发生重大损失。及时向当地交通主管部门报告灾情及受损准确数据。风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空起重和作业。

第七条                 处置原则

“三防”工作应坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，实行科学规划、全面规范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足防大汛、抗大灾。按“先抢通、后完备、先干线、后支线”的要求，尽快恢复交通和日常生产秩序。

第八条                 预案的预警及启动程序

（一）预警程序

1.        局“三防”领导小组办公室和各有关部门的工作人员应坚持收听、收看气象预报、警报和省厅、市局、县府等有关部门的通知，通过手机短信平台迅速传递防汛信息。及时将有关情况向领导报告，并视情向有关部门通报，提前做好各项防范措施。

2.        局机关各科室和局属各单位接到预报、警报后，要按应急预案要求，相关抗灾抢险的人员、车辆、船舶、专用机械和物资准备就绪，处于待命状态。

3.        一线管理人员和检查人员加强主要工作部位和易发灾情地点的检查，除按“三防”要求检查各项设施、设备外，还要对其是否防雷击要求进行检查，发现问题及时向主管单位领导报告。

4.        各单位应加强内部安全管理，加强宣传教育，提高全员的“三防”意识，保证设备、设施、人员的安全，维护正常的办公、生产秩序。

（二）一般灾害发生时的组织程序

1.        局“三防”领导小组办公室的工作人员和各单位有关人员应自行进入岗位，核对上下级的通讯联络。

2.        相关单位要组织人员及时到受灾现场查明情况，及时制订抢修具体方案，并组织实施，尽快恢复交通和生产，同时向县局报告灾情。

3.        各有关单位应每天向县局“三防”领导小组办公室报告本单位的情况，特殊情况及时报告。

（三） 重大灾害发生时的组织程序

1.        相关单位领导要及时到受灾现场察明情况，制订具体方案，协调各方力量，指挥抢险，将灾害带来的损失降到最低程度；遇抗灾抢险紧急状况，单位主要领导外出的，第一个到岗的单位领导负指挥责任。

2.        实行领导带队值班制度，由局办公室排出值班表，实行24小时值班制度，各单位也应建立相应的值班制度，确保信息畅通。

3.        各单位在应急预案中的人员、车辆、船舶、专用机械和物资按指令向受灾地集结，投入抢险工作。

4.        在最短的时间内做好灾情的调查和上报，受灾情况严重的要对现场进行录像，并保存。各类报告原则上以电传方式，在上报县交通局的同时报上级业务部门。

5.        相关单位应做好抢险人员防护措施，确保抢险人员自身安全。

6.        抗灾抢险结束后，有关单位应及时向县交通局书面上报抗灾抢险情况。

第九条                 宣传报道及信息沟通

各单位要做好宣传报道工作，及时报道“三防”工作动态和在抗灾抢险中涌现出来的好人好事，对有突出成绩的，要通过新闻媒体突出报道，并给予表彰和奖励。

各单位要做好信息沟通，及时通报“三防”机构人员变化情况；掌握气象预报，相互传递，坚决制止车（船）冒险行驶（航行），严防车（船）遭受洪水、台风的正面袭击，及时评估并报灾情损失；通报抗灾救灾情况，道路、航道的通阻情况，灾后恢复情况等。

第十条                 加强值班，建立值班制度

各单位在汛期要建立“三防”值班制度。“三防”期间要认真做好值班工作，各级领导也要亲自参加值班。在接到可能发生灾害的警报后，领导要立即进入抗灾指挥状态，“三防”工作机构成员必须立即进入“三防”工作岗位，抢险救灾人员和车（船）进入待命状态，随时听候调遣。

第十一条       其他

（一）县公路养护管理单位，公路工程建设指挥部及各项目经理部，县航管所必须制订“三防”预案，县运管所要制订抢险救灾运输车辆调遣应急预案。其他单位可制订“三防”的宣传教育及防范制度，并在本“三防”预案中履行好相应的职责。

（二）全县防暴雪、冰冻等工作，参照本规定办理。

（三）其他未尽事项将随着情况的变化不断修订、完善本预案。