农产品价格持续上扬  农业生产克服雪灾影响得到相应增长

——2008年上半年农业生产情况分析

今年上半年，我县农业生产在农产品价格的拉动以及在冰雪灾害的影响下出现了一些行业性、阶段性的变化。

一、农业生产的基本情况及特点

1、粮食和经济作物的种植面积有所增加。今年以来，随着部分农产品价格持续看好，我县农作物种植结构也随之有了一定变化。由于油料等农作物的价格一直保持在较高的价位，因而有效地调动和激发了农民的生产积极性，使油料、药材、果用瓜和花卉苗木等经济作物的播种面积增长比之上年有一定幅度的提高。春、夏二季农作物播种面积280881亩，比上年同期减少2725亩，降低0.1%。其中，粮食作物面积为117236亩，增长0.3%；油料面积29783亩，增长6.0%；药材种植面积为6048亩，增长12.8%；果用瓜5245亩，增长18.5%；花卉苗木3228亩，增长17.0%；其他作物面积是48234亩，降低8.5%。经济作物种植结构的不断调整，切实提升了农业生产和经营的效益，进一步促进了农民的增产增收。

2、茶叶增长强劲，优质特色蔬菜稳步发展。2008年，我县农业主导产业茶叶的生产情况依然见好，种植面积和采摘面积持续扩大，且优质茶叶的产量不断地增加，对全县农业经济发展的贡献度日益提升。上半年，全县茶叶面积达到了89444亩，比去年又有一定幅度的增长，春茶产量为3045吨，同比增加179吨，增长6.2%。蔬菜播种面积为70678亩，比上年减少1761亩，降低2.4%，主要是大路菜的种植面积有所下降。具有地方优势的高山特色蔬菜生产仍处在一个稳步发展的阶段。

3、畜牧业生产相对平稳。今年以来，全县畜牧业生产仍然在畜禽产品价格的拉动下持续发展。虽然畜禽产品价格尤其是生猪价格有一定的回落，但是家禽养殖仍然火热，生猪养殖发展的速度有所回落。上半年，我县畜牧产品的价格和全省其他地方一样，仍然高位运行。但是，由于广大农户尤其是生猪散养户对生猪价格持续上扬的趋势没有把握，而且在肉价上涨的同时仔猪价格也一路走高，我县广大农户在不断的观望中坐失了及时补栏的时机，因此，虽然畜牧产品价格上升比较多，而多数农户并没有在此次的价格上涨中得到特别多的好处。据统计，今年上半年，生猪存栏83592头，同比增加2292头，增长2.8%；生猪出栏53462头，比上年减少5520头，降低9.3%；可繁母猪为3851头，同比增加370头，增长10.6%。牛存栏数有所下降，为5648头，同比减少426头，降低7.0%；牛出栏1237头，比上年增加178头，增长16.8%。羊存栏为4509只，同比增加304只，增长7.2%；羊出栏4001只，比上年减少464只，降低10.4%。家禽存栏416191只，增加的数量比较多，增加171282只，增长69.9%；家禽出栏数量增加也比较大，为380373只，比上年同期增加83252只，增长28.0%。

4、受冰雪灾害损毁的木、竹材大量上市。今年初春的冰雪灾害，使我县广大山区毛竹和木材大量受损，损失惨重。灾后县、乡各级政府和农户积极进行生产自救，采用多种方式和手段，引进企业或者争取指标，快速消化被冰雪压坏的林木、毛竹，使损失减少到最低程度。据统计，上半年我县共采伐毛竹324万支，比上年同期增加204万支，增长170%。

5、食用菌生产量增价降，药材和果用瓜增长较多。上半年食用菌生产同比有所增长，全县食用菌产量为2683吨，比上年增加47吨，增长1.7%。春、夏二季药材种植面积为6048亩，比上年同期增加685亩，增长了12.8%；果用瓜5245亩，比上年增加818亩，增长18.5%。

二、存在问题

今年以来，全县农林牧渔生产出现了一些反复，农业经济发展存在一些足以引起人们重视的问题。

1、农民把握市场机遇的能力偏弱，市场信息嗅觉仍不够灵敏。由于受市场供需矛盾以及其他因素的影响，2008年畜禽产品价格在最高价位上有所回落，而在2007年的涨价过程中，我县的畜牧业生产却没有进入比较大的上升发展阶段，可谓痛失了一个绝佳的发展机遇。在畜禽产品的价格攀升中，我县的广大农户缺乏敏锐的市场判断能力，持续观望而迟迟不敢补栏。从这次畜禽产品价格变化过程中，可以看到，我县广大畜牧饲养户把握市场机遇的能力偏弱，市场信息嗅觉仍不够灵敏，缺乏应有的预见性。当前，畜禽产品价格已经有所回落了，部分饲养户却在盲目地上养殖项目。食用菌生产也是如此，受到上年价格因素的影响，菇农们的盲目扩大生产，从而在食用菌价格不断下挫时，增产并未增收。

2、农业生产方式尚未根本改变，产业结构调整力度依然不大。传统农业生产方式仍然在一定程度上影响着农业产业结构的调整，新型农业、规模农业以及农业产业化的发展进程推进的力度不大、速度不快。蔬菜、水果、药材及花卉苗木等经济作物应该是目前农业生产中具有较好前景的农产品，然而，我县发展在数量上有待增速、提质。

3、粮食价格持续上升,农资价格依然挤压粮农利益。今年以来，粮食价格持续上年上升势头继续上涨。但是，粮食生产仍然受到农业生产资料价格抬升的影响，其利益空间不断被挤压，政府给予的粮食直补、良种补贴、价外补贴、农机购买补贴及其他奖励政策的好处尚不足以弥补农业生产成本提高带来的损失。

4、雪灾影响仍将持续存在，林区生产建设任重道远。雪灾以后的林区生产建设任务非常繁重，尤其是在引进和发展竹业生产的过程中，原料毛竹本来就比较紧张，我县的毛竹采伐量近年来已经不敷生产所需，尽快恢复毛竹生产，甚至进一步扩大毛竹原料基地的任务也很紧迫。其他林木的种植也应该加大力度，尽快恢复林区和景区的植被。

三、对策和建议

1、继续增加农业投入，加强农业的基础设施建设。我县农民抵御自然灾害的能力还比较弱，靠天吃饭的现实难以根本改变。因此，要加大对农业的资金、物资、科技等方面的投入力度。一是大力推进农田水利基本建设；二是全力以赴抓好灌溉排涝、渠系配套、小流域治理、农业综合开发等项目的建设；三是要继续贯彻中央“多予，少取”的方针，让农民得到更多更大的实惠。

2、低素质农民就业困难，培训和教育亟待加强。从近年来我县农民就业流动情况看，从事二、三产业的农民迅速增加。但原有农村劳动力中有知识、有技能的农民经过近年来的流动不少人已经转移出来，剩下的农村劳力其原有的基础比较差，培训的难度加大。应该针对现有农村劳动力的实际状况进一步搞好可行、可用技能的教育培训。

3、密切关注市场动态，积极培育和引导相关产业的发展。政府及其有关专业部门应该对畜牧业等出现较大问题的产业给予政策上的扶持和产业发展方向上的指导，切实培育出具有本土优势、本地特色的专业市场。对一些具有良好发展前景的产业和产品给予切实引导、积极支持。

4、继续扶持农业龙头企业的发展，抓好农业生产和销售的专业经纪人队伍。倾力扶植优秀农业龙头企业，使品牌和企业的优势辐射至我县广大的农村和农户，形成一个强势的产业链，进而带动相关农户增产增收。要切实发展好农业生产和销售的经纪人队伍，使有一定数量的优秀经纪人可以带动一地相关农业产业的迅速发展。

5、充分发挥山区的资源优势，继续做大做强本地的优势产品。在不断发展壮大我县二大农业主导产业的基础上，继续利用本地的优势资源，积极寻求可资发展的条件，进一步发展诸如高山蔬菜、药材和花卉苗木等新的农业经济增长特色产业。