今年以来，在县委、县政府领导下，全县干部群众深入贯彻落实党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”战略，狠抓工业增长、项目推进的同时，全力建设“长三角”休闲旅游名城。从年初抗击雨雪冰冻灾害，取得阶段性成果后，又迅速投入到经济建设中。工业经济自3月份后扭减转增，月度产值累创新高，灾后重建进展顺利，旅游市场持续红火，经济运行呈现出平稳上升、趋势向好的发展态势。

一、1-6月经济运行的基本特点：经济平稳上升，发展趋势向好

（一）整体经济运行平稳上升。

经丽水市统计局核算，上半年实现生产总值19.24亿元，按可比价计算，比上年同期增长8.6％，比一季度上升了0.4个百分点，其中：一、二、三产业分别实现2.24亿、8.58亿和8.42亿，同比增长分别为1.9%、9.3%和9.9%。今年以来，全国、浙江省和丽水市经济都出现回落，增速趋缓，其上半年增速分别为10.4%、11.4%和10.2%，比一季度回落0.2、0.4和0.2个百分点，在全国及省、市经济整体回落的形势下，我县经济能保持平稳上升，尤显难能可贵。

（二）农业生产稳步发展。一是农业生产受冰雪灾害冲击大。年初雨雪冰冻灾害造成我县山区大批毛竹断裂、木材折技压倒，农业尤其是林业损失惨重，对靠毛竹、林木生活的山区农民增收有数年的影响，环境生态要近十年才能恢复。二是灾后恢复重建进展快。尽管农业及山区的电力等基础设施在冰雪灾害中遭受重创，但是我县灾后恢复重建进展顺利，农业生产已恢复到往年的稳定发展态势，由于恢复重建的需要，残次木材、毛竹砍伐增多，上半年林业产值比往年有较大的增幅。1-6月全县农林牧渔业总产值完成3.54亿元，比上年同期增长5.3%，其中：农业产值为2.1亿元，同比增长4.1%；林业产值7246万元，同比增长10.6%；牧业产值6246万元，同比减少3.1%。

（三）工业生产保持较快增长。1-6月，我县实现工业总产值40.18亿元，同比增长27.7%，其中：规模以上工业实现产值35.59亿元，同比增长31%。从规模以上工业运行情况看，主要存在以下特点：1、少数企业引领工业经济增长。今年我县规模以上工业产值比去年同期增加8.42亿，增长幅度为31%，主要依靠元立集团、万丰特钢和凯恩电池三家企业拉动，与去年同期相比，三家企业分别增长6.94亿元、4945万元和4789万元，共增加产值7.91亿元，占规模以上工业产值增加额的94%，拉动规模以上工业产值增长29.1个百分点。其中：元立集团下属四家规模企业累计完成总产值20.39亿元，同比增长51.6%，占全部规模工业产值的57.3%。2、受产品销售市场影响，行业发展不平衡。我县规模以上工业“五大行业”中，占比70%的支柱产业建筑五金业加速发展，拉动作用逾显突出。上半年完成产值24.79亿，增加6.87亿元，同比增长38.4%，所占比重呈逐月上升趋势，对规模工业生产增长贡献率达82%，拉动规模工业经济增长25个百分点；电力生产和供应业受浙江龙川水利水电开发有限公司顺利重组和雨水充沛影响，累计完成产值1.75亿元，同比增长13.4%，水力发电6816万千瓦小时，比去年同期多发电1430万千瓦小时，增长26.5%；以凯恩特纸为龙头的造纸业积极采取有效措施，努力提升产品质量，加大国内国际市场开拓和新产品开发力度，一改前几年的行业不景气，企业经济呈现明显好转、逐月回暖态势，累计完成产值1.52亿元，同比增长28.4%；因市场销售不景气、原材料价格上扬等多种因素影响，化工产品制造业和木材加工业完成产值2.16亿和2.14亿，分别减少0.5%和3.1%，特别是以绿源木业为主的木材加工业，结束了近十年的快速增长，今年明显出现滞增，效益也随之回落。3、单月出口交货值接近亿元，累计增幅不断攀升。全县规模工业出口交货值5月、6月单月出口交货值近亿元，1-6月累计出口交货值4.08亿元，比去年同期增长96.3%，增幅逐月上升。

（四）固定资产投资呈波浪式发展。1-6月全社会固定资产投资8.03亿，同比增长10.7%。其中限额以上投资7.46亿元，比上年同期增长7.9%，3-5月累计增幅分别为2.1%、-1.0%和-1.1%，投资额在与去年同期基本持平徘徊的情况下，6月份加大力度，增幅有所上升。主要呈现以下特点：建筑安装工程投资减少。1-6月我县建筑安装工程4.81亿，同比减少0.9%，建筑安装工程投资减少和建材价格上扬，导致我县建筑业增加值为负增长。工业投资增势强劲。工业投资3.18亿元，与上年同期相比，增长47.3%，其中：电力和自来水投资1.7亿元，增长79.4%，主要是周公源电站建设和电力系统冰雪灾后重建投资增多；制造业投资1.47亿元，增长22.1%。主要行业电力生产和供应业、金属制品业、化工产品制造业和医药制造业，分别完成1.57亿、8135万、3124万和1951万元。国有控股投资完成2.96亿元，同比下降12.2%。非国有投资相对活跃，主要集中在电力和房地产项目，共完成投资4.5亿元，增长27.2%。

二、经济运行中：亮点和难点并存

（一）工业生产加速发展，单月产值累创历史新高。1-2月，由于遭受冰雪影响，交通受阻，工业用电受限制，导致大部分工业企业停产限产，规模以上工业企业产值同比减少9.9%，月平均只有4.47亿，3月份规模以上工业从冰灾影响中迅速恢复，单月产值达6.32亿，产值增幅由负转增。4-6月，各工业企业加快生产步伐，一举扭转发展缓慢的态势，增长势头强劲，单月产值累创历史新高，6月份达8.49亿元，其中规模以上企业产值7.9亿。

（二）旅游市场持续红火，带动第三产业发展。随着我县全力打造长三角休闲旅游名城战略的实施，我县旅游经济继续快速发展，旅游市场更加持续红火。3月1日，2300名上海、苏南地区游客来遂昌旅游，创下我市旅游史上的地接人数、单团人数之最。随后的“五一”和端午小长假全县共接待国内外游客6.98万人次和2.4万人次，实现旅游综合收入2792万元和960万元。据旅游部门统计，上半年，我县各景区、景点共接待旅游人数95.29万人次，比去年同期增长181.15%，实现旅游收入3.87亿元，比去年同期增长171.8%，均居全市前茅，继续承接上年飞速增长态势。

（三）消费品市场继续走旺，外贸出口快速增长。随着“千镇连锁超市”和“万村放心店”项目的快速发展，城乡市场不断完善，商品零售价格指数上扬，消费品市场继续走旺。1-6月我县社会消费品零售总额8.3亿，同比增长20.3%，增幅同比提高6.8个百分点，环比增长2个百分点。外贸出口在去年56.5%增长的基础上，1-5月，外贸出口总额达6119万美元，增长80.3%，规模以上工业企业1-6月出口交货值4.08亿元，同比增长96.3%。

（四）节能降耗工作取得明显成效。今年以来，全县各重点用能企业特别是元立集团通过结构调整、淘汰落后产能、推广节能新技术、新工艺等多项节能措施，另外随着经济增长由第二产业特别是工业产业增长转为低能耗的旅游业等第三产业增长，我县节能降耗工作取得明显成效。据统计1、能源消耗总量下降。上半年，全县74家规模以上工业企业能源消费总量8.48万吨标准煤（当量值），比上年同期减少1.18万吨，同比下降12.18%，其中：原煤、电力消耗量降幅较大，1-6月消耗原煤3.4万吨，同比下降17.9%；电力2.23亿千瓦时，同比下降8.7%。2、能源综合利用率提高。1-6月我县规模以上工业万元产值综合能耗为0.24吨标煤/万元，同比下降32.95%。单位工业增加值能耗降低率21.5%。3、在丽水市统计局公布的一季度能耗通报中，工业增加值能耗、GDP电耗和工业增加值电耗只有我县三项全部都下降，并且降幅较大，分别为22.3%、17.2%和18.8%。

（五）城乡居民收入得到较快提高。1-6月，由于今年毛竹和木材砍伐出售较往年多，劳动力价格上浮，农产品价格高位运行，农村居民人均现金收入3350元，增长17.7%。县城居民人均可支配收入达到9907元，同比增长14.9%。

（六）财政收入稳步增长。1-6月，我县财政总收入累计完成3.13亿元，增长5.0%，其中：地方财政收入累计完成1.73亿元，增长7.4%。地方财政收入中税收收入完成1.39亿元，同比增长7.1%，在主体税种中，营业税、增值税和个人所得税分别增长22.1%、21%和33.4%，企业所得税同比下降了43.4%。全县非税收入累计完成3316万元，增长8.5%。

在上述亮点纷呈的同时，并存以下难点：

（一）价格因素对经济影响加大。今年以来，我国居民消费指数（CPI）增长逐月回落的情况下，工业品出厂价格指数（PPI）累创新高，5月份108.2%，6月份108.8%，1-6月份累计107.6%，建筑五金业工业品价格指数高达113.8%，我县工业品平均价格指数为112.6%，因我县以建筑五金为主，工业品价格指数高于全国平均指数（107.6%）5个百分点。我县上半年工业总产值完成40.18亿，同比增加8.72亿，增长27.7%（增长速度是按现行价计算的），主要是依靠建筑五金业同比增加6.9亿，同比增长38.4%，如剔除112.6%的价格因素，我县工业总产值同比增长13.4%。因生产总值（GDP）增长速度是扣除价格因素的增长速度，工业剔除工业品出厂价格因素后，增长速度降低，对经济拉动作用减少。今年上半年生产总值除工业外，其他部分行业同样也是发展速度较高，同时价格指数也高，导致行业增加值的可比增长速度不高，如建筑业、交通运输业、批发零售业和住宿餐饮业等行业，价格指数分别为112%、106%、108%和107%，高于去年同期，更远高于前几年。

（二）拉动工业增长的格局没变化。我县工业快速发展，主要依靠建筑五金、钢材等产品价格上扬、依靠元立等少数原有企业增长拉动的格局没变，依旧以原有存量壮大带动，新建企业上规模增产格局尚未形成，土地空间、资金、劳动力要素制压依然严重，环境保护、节能减排和安全生产事故对我县工业压力增大；工业企业招商一批，后备一批，建设一批，投产一批，壮大一批的梯度发展环境没有形成。工业经济效益回落。据统计，1-6月份我县规模以上工业主营业务收入37.75亿元，同比增长36.2%，主营业务成本34.74亿元，同比增长38.9%，原材料涨价，劳动力成本上浮，导致企业利润空间进一步压缩，主营业务成本增幅高出收入增幅2.7个百分点；利税下滑、应收帐款和存货增加，1-6月规模以上工业实现利税1.84亿元，同比减少14.3%，其中利润6381万元，减少38.5%，应交增值税1.01亿元，减少0.5%，同时6月末应收帐款净额为5.73亿元，同比增长50.4%，产成品存货达5.69亿元，同比增长38.7%。工业企业经济效益与生产增长不协调，运行质量不高，导致工业增加值没能与产值同步增长。

（三）投资增长后劲乏力，房地产市场萎缩。随着高速公路、进城公路、康庄工程、城乡电网改造等一大批重大基础设施项目的相继完工或即将完工，支撑我县投资的重大项目几乎没有，今年年度计划投资上亿元的项目只有1个，投资增长后劲乏力。1-6月我县房屋销售面积1.65万平方米，与去年同期相比减少49%，其中住宅1.62万平方米，同比减少40.7%，受国家调控和居民持币观望影响，房地产市场今年以来价格平稳，成交量萎缩，并且引发房地产企业集资的社会问题。

（四）第三产业中，非营利性服务业、房地产业和金融业发展速度偏缓。根据我县财政局提供的财政支出表，由于压缩行政支出，上半年一般公共服务支出7045万元，同比只增长7.0%，非营利性单位从业人员工资同比增长5.5%，致使我县非营利性服务业（主要是教育、卫生、行政机关等部门）发展偏缓，影响我县生产总值的增速。房地产业由于今年商品房销售面积同比减少49%，导致房地产业增加值减少2.7%，同时对建筑安装工程产值、房地产税收产生相应的影响。金融业由于我县居民储蓄意愿不强，今年上半年金融系统人民币存贷款平均余额增幅只有8.6%，其他县市都在12%以上，龙泉市高达18%，经价格指数缩减，我县金融业增加值增长速度只有4.6%。

三、下半年经济走势预测

世界经济降速，全国及省、市经济放缓。自去年下半年以来美国次贷危机爆发，国际上油价、粮价高位运行，全球经济下滑，年初到现在中国经济经历了南方雪灾、拉萨暴乱、汶川地震、通胀压力、人民币升值、世界经济衰退、油价飙升不定等不利因素的考验，我国经济增长将继续保持健康发展态势，但速度明显放缓。由于全国及省、市的经济都出现整体回落，丽水市统计局预测全市全年各项经济指标时，工业总产值、全社会固定资产投资等其他指标都能完成，但生产总值由于价格指数较高，完成预期的增幅有难度。

我县经济平稳发展，趋势向好。从目前我县经济运行态势看：一是工业经济保持较快增长，支撑作用仍然较强，如工业企业能有效地发挥产能，今年将超额完成工业产值84亿；二是投资平稳增长。2007年投资总量同比减少20%，拖累GDP增幅减少1.7个百分点，而今年我县计划投资17.5亿，比上年增长4%；三是农业经济有望恢复平稳发展势头。虽然我县遭受雨雪冰冻灾害袭击，农林业受到不同程度影响，但随着新农村建设的全面推进和各项支农惠农政策的落实，农业有望恢复较快平稳发展；四是消费需求明显走旺。随着城镇居民和农民收入的较快增长，消费品市场的逐步升级，以及全球性的物价上涨，都促进了消费的高增长；五是高速增长的旅游业继续带领我县第三产业快速增长。但是由于全国及省、市经济增速放缓，整体价格指数难以回落，我县生产总值要保持12%的增幅有难度。