今年一季度,我县农业生产在以往较高增长水平的基础上仍有一定发展。农作物播种面积略有增长,种植结构有所调整;畜牧业生产中禽类产品存栏、出栏均有增加,而生猪受价格影响,出栏有所减少;林业生产灾后恢复任务依然繁重,政府出台的限伐政策将进一步保护全县生态环境,但对林业产值增长将有一定影响;渔业生产平稳发展,产值稳步增长。今年一季度农林牧渔业总产值呈小幅增长态势,增长幅度为5.0%。今年以来,物价比上年有一定幅度的回落,可以预见,农林牧渔主要产品的价格仍将会成为影响今后农业生产发展和农业产值增长的关键因素。
农业生产及产值情况
2009年春季农作物播种面积合计为121631亩,比上年同期增加3591亩,增长1.0%。因为统计口径变化,原来作为蔬菜的马铃薯,被统计为粮食作物,因此今年春季农作物播种面积中粮食播种面积增加比较多。据统计,2009年春季粮食作物播种面积为22722亩,如果剔除马铃薯18772亩的面积,粮食作物播种面积应该为3950亩,比上年同期的4385亩减少435亩,同比降低9.9%;其中,小麦播种面积为1094亩,蚕豌豆2856亩,分别比上年同期减少263亩和172亩,降低19.4%和5.7%;油菜籽播种面积为29408亩,比上年增加4800亩,增长19.5%;药材种植面积807亩,比上年同期增加34亩,增长4.4%;蔬菜播种面积也因为统计口径的原因,数据变化很大,但是加上马铃薯的面积,蔬菜播种面积应该为37879亩亩,比上年增加1104亩,增长3.0%;由于去年西瓜等果用瓜的价格比较低,今年果用瓜播种面积仅有459亩,比上年同期减少1457亩,降低了76.0%;花卉苗木种植2442亩,同比增加130亩,增长5.6%;其他作物面积是46686亩,同比增加585亩,增长1.3%。
畜牧业生产中,一季度末生猪存栏为72552头,同比减少6920头,降低8.7%;能繁殖母猪4672头,同比增加1109头,增长31.1%;一季度肥猪出栏为33350头,比上年同期减少2052头,降低5.8%。牛本季末存栏5989头,同比增加225头,增长3.9%;牛本期内出栏1288头,同比增加301头,增长30.5%。羊本季末存栏4761只,同比增加935只,增长24.4%;羊本季内出栏2540只,同比减少1065只,降低29.5%。家禽季末存栏407156只,同比增加46967只,增长13.0%;家禽本季出栏203519只,同比增加27673只,增长15.7%。
2009年一季度全县农林牧渔业总产值为17883万元,同比增加852万元,增长5.0%。其中,农业产值6396万元,同比增加579万元,增长10.0%;林业产值5336万元,同比减少179万元,降低3.2%;牧业产值5419万元,同比增加440万元,增长8.8%;渔业产值为352万元,同比增加17万元,增长5.1%;农林牧渔服务业产值为380万元,与上年基本持平。
增减变动原因及趋势分析
从今年春季农作物播种情况看,种植结构得到了进一步的调整,经济作物播种面积,尤其是高附加值品种的种植面积有所增加,如药材和花卉苗木的种植面积分别比上年同期增长了4.4%和5.6%。而由于有政府的补贴政策的激励,今年油菜籽播种面积比上年有较大幅度的增加,可见政府的激励措施对农业生产的发展起着一定的促进作用。今年春播总面积比上年有所增加,但是,粮食播种面积却比上年同期有所减少,由于春播中的粮食播种面积在整个粮食生产总面积中仅占少数,可以预计在政府出台的粮食收购保护价的促进下,今年粮食生产依然能够保持稳定发展的趋势,夏、秋季粮食播种面积有可能与上年持平,种植结构仍将朝着经济作物播种面积继续增加的方向持续发展。
从今年一季度我县畜牧业生产的情况看, 其现状和发展趋势不容乐观,可以断言,畜牧业生产将进入一个关键时期。由于市场猪肉价格有所降低,仔猪价格也有所回落,这就势必影响广大生猪养殖户的生产积极性。虽然今年一季度末全县能繁殖母猪存栏比上年增加比较多,而且全年能繁殖母猪存栏依然会保持一个较高的数据,但是生猪收购价格较大幅度的下降,必然影响仔猪的繁殖数量,同时也将影响下季度生猪季末存栏数和出栏数的增加。虽然存在着一些不利条件,但是由于生猪规模饲养户的户数仍在增加和能繁殖母猪存栏数的增加,今年全县生猪总的存栏数和出栏数均将略大于去年。今年一季度食用牛的出栏数受价格在较高位运行的影响有较大幅度的增加,而且季末存栏同比也有所增加,所以,今年牛的出栏和存栏都将保持比较好的增长态势。全县羊的出栏和存栏正好相反,存栏增加,而出栏下降比较大,其下降的幅度为29.5%。一季度家禽出栏和存栏都有较大幅度的增长,这种增长态势仍将继续,全年家禽饲养量仍然有较大的增长。
今年一季度农林牧渔总产值中,农业产值得到了10.0%的增长,其主要原因一是茶叶生产由于采摘期提前,采摘量比上年有较大的增加,二是农业产品的价格仍在持续上升。虽然春季农作物种植面积增加不多,而且预计夏秋播面积和上年基本持平,这样会在一定程度上影响农业产值的增长幅度,可是随着农业产业结构的进一步优化,特别是茶叶采摘面积和产量的不断增加和高山蔬菜等经济作物面积比例的增长,完成全年农业产值的压力不大。畜牧业一季度产值比上年同期增长了8.8%,虽然生猪出栏比上年稍有下降,但是禽以及其他畜牧产品增加比较多,所以今年一季度畜牧业产值增长的幅度比较理想。一季度林业产值同比出现了负增长,为-3.2%,据分析,由于今年县政府对木材砍伐采取限伐政策,全年木材采伐量控制在11.85万立方米,与上年相比,仅为其全年实际采伐数的33.9%。而且今年木材价格增长的空间有限,其他林业产品价格增长因素也不甚明朗,所以,今年林业产值的增长出现负数已经是不可避免的现实。渔业产值仍然能够保持一定的增长幅度,可是毕竟其绝对值比较小,对农业总产值拉动的力度很有限。
价格因素对近期农业生产的主要影响
今年以来,部分农林牧渔产品价格在持续下降,这将对今后我县农业生产产生一定的影响。今年一季度全省农林牧渔业生产价格指数为99.13,其中农业多数产品的价格指数是上升的,其指数为106.13,从分项目来看,蔬菜的价格指数为105.15,食用菌价格指数为105.12,花卉园艺价格指数为107.64,水果的价格指数最高,为116.53;林业的价格指数为102.76,其中林产品价格指数比较高为110.00,竹木采运价格指数为98.38;畜牧业产品价格一路下行,一季度价格指数为90.94,其中牲畜的价格指数为86.38,家禽的价格指数为98.96,活畜禽产品的价格指数为106.74,其他动物的价格指数为100.99;渔业价格指数为100.36,其中淡水产品价格指数为90.74。
按照去年农林牧渔各业在总产值中的比重推算,其中农业产值占比为60.9%,林业为22.8%,牧业为15.0%,渔业为0.9%。根据今年一季度全省农林牧渔产品价格指数分析,价格指数下降比较大的是牧业,而牧业产值在我县农林牧渔总产值中的比重并不大,如果我们以现在的价格指数推算,牧业价格指数仅可能会对总产值产生1.3个百分点的下拉影响;而农业的价格指数和占比都是最高的,也按照现在的价格指数推算,农业价格指数对总产值增长的贡献率将为3.7个百分点。因此可以预计,由于受国家政策推动和宏观经济向好的刺激,我县农业生产将进一步得到较快的发展。
限伐政策对农业长远发展的推动作用
按照县委、县政府“经营山水、统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”工作指导思想,今年全县林业生产将以提高森林生态功能为核心,以限制林木采伐为抓手,着力构建一个森林生态系统完备、经济社会可持续发展的生态经济环境。虽然从客观上说,全县林业产值在短期内将会有一定幅度的下降,但是限制林木采伐所产生的生态效益和林业生产的长远利益是显而易见的,这也我县深入开展学习科学发展观、切实落实科学发展观的具体表现。
减少林木采伐总量是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求;减少林木采伐总量有利于构建稳定的森林生态系统,减缓温室效应,实现间接减排,扩大环境容量,为提高全县经济社会发展的环境承载能力与经济社会可持续发展奠定坚实的基础;减少林木采伐总量可以进一步扩大我县森林的保护范围,有效地改善人居环境,提升森林生态资源的质量和品位,为建设长三角休闲旅游名城提供重要保障。
按照限制林木采伐具体要求,今年我县全年木材蓄积量采伐指标可能会控制在19.75万立方米以内,比省有关部门下达给我县5年计划中的年度35.502万立方米可采伐的蓄积量指标降低44.4%。而将木材蓄积量换算成材积,今年我县可采伐的木材材积量指标为11.85万立方米,而经推算的省定计划指标为21.30万立方米。由于去年我县受到雨雪冰冻灾害天气的影响,部分树木因受冻压而使采伐量骤增,全年木材实际采伐量为35万立方米。如果以每一立方米木材为450元的价格计算,我县今年仅木材产值将比省下达的计划指标减少4252.5万元,而比去年实际采伐量减少10417.5万元。其可能减少的产值分别约占去年全年农、林、牧、渔总产值和林业产值的4.2%、10.4%和18.6%、45.6%。而且主要使用木材作为原料的食用菌生产也已经和必将进一步受到相应的影响。今年一季度香菇产量和产值已经明显下降,这种影响还将持续扩大。虽然今年农、林业产值会受限制林木采伐而有一定的下降,但是,从长远来看,限制林木采伐不但有利于生态文明社会的建设,并将产生显著的生态效益,有效地增加农民从事二、三产业尤其是农家乐等其他方面的收入,而且有利于进一步改变传统林业生产方式,转变生产、经营思路,进一步增加资源的利用效率。
对策与建议
1、按照生态文明社会建设的要求,切实转变农业生产方式和经营业态。我县2008年人均GDP达到了2805美元,已经进入了全面建设小康社会的关键时期,而且我县正在大力推进全面建设长三角休闲旅游名城工作,经济社会发展对保护森林资源、建设生态农业提出了新的更高要求。我们要以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的“经营山水、统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”工作指导思想,在对全县林木采取限伐措施以后,要进一步发展生态农业,切实改变林业和农业的生产方式。我县茶竹二大产品的产值都已经过亿,正处在一个较快较好的发展周期之中,继续着力打造茶竹产品的品牌优势,倾力扶植优秀企业,使品牌和企业的优势辐射至我县广大的农村和农户,形成一个强势的产业链,进而带动相关农户增产增收。我县竹笋、板栗和油茶籽等林业产品所具有的潜在优势,已经在市场上得到了初步的展示,因此,要进一步提高林产品的内在品质,积极培育产品市场,切实做大我县林业产品生产和经营的规模。继续加大高山蔬菜和特色蔬菜的推广力度,使蔬菜种植面积得到进一步的稳固,同时进一步发展公司加农户的农业生产合作模式,提高生产和经营的竞争能力。
2、大力发展“原生态”畜禽产品,努力发展具有区位优势的畜牧品种。在县领导的积极组织和倡导下,我县个别乡村出现了符合现代消费趋势的“原生态”养殖业态,而且已经取得了令人瞩目的经济和社会效益,有关部门和乡镇应该因势利导,继续扩大这种新兴业态的规模效应,将“原生态”养殖向更多的畜牧品种和更多的乡镇推进,同时将“原生态”养殖模式和农家乐、生态旅游等结合起来,把健康的饮食方式和绿色旅游等结合起来,以绿色旅游推动“原生态”养殖的发展,以“原生态”产品的消费促进我县旅游业的发展。对具有畜牧业发展相对优势的高坪乡山羊、湖山本鸡、金竹肉牛等畜牧品种要加大扶持力度,建立一定规模的养殖基地,做好一乡一产业、一村一品种的文章,切实把我县“原生态”畜禽产品的产业做大做强。
3、继续采取有效措施,进一步稳定粮食生产。近年来,各级政府非常重视农业生产,各项支农惠农政策不断出台。因此要切实落实支农惠农政策和措施,进一步促进农业生产的发展。要认真落实粮食直补、良种补贴、价外补贴、农机购买补贴及其他奖励政策,围绕粮食生产安全目标,狠抓种植面积和生产措施的落实。