2009年上半年,在价格、政策等各种因素的影响下,我县农业生产情况发生了一些变化。在价格因素的直接作用下,全县畜牧业生产受到了极大的影响,主要畜牧产品的存栏和出栏均有一定幅度的减少。在政策因素的激励下,种植业生产保持了平稳的发展,产业结构继续有所调整,粮食播种面积小幅降低。林业产业坚持以科学发展观为统领,着力在经营山水上下工夫,以限制林木采伐为抓手,为建设长三角休闲旅游名城在环境资源上打下了坚实的基础。渔业生产和农林牧渔服务业保持了平稳较快的发展。
一、农林牧等各业的主要变化情况
1、农业生产情况。今春以来,在国家有关政策的激励下,油料等农作物的播种面积有了一定的增长。而粮食等作物的价格变化不大,其播种面积比上年同期有所下降。今年春、夏二季农作物播种面积合计为276970亩,比上年同期减少3911亩,降低1.3%。主要是粮食作物的统计口径有一定变化,将原来作为蔬菜的马铃薯调整作为粮食。剔除马铃薯后的面积与上年同期相比,粮食作物113644亩,比上年同期减少3592亩,降低3.1%;油菜籽35793亩,增加9732亩,增长37.3%,油菜籽产量为3795吨,比上期增加804吨,增长26.9%。我县农业主导产业茶叶的生产情况依然看好,种植面积和采摘面积持续扩大,优质茶叶的产量不断增加,对全县农业经济发展的贡献度日益提升,今年春茶产量达到3255吨,产值为12272万元,同比增长了13.5%。
2、林业生产情况。2009年上半年,我县林产品中的竹笋生产情况比较好,一是产量比上年一定幅度的增加,二是竹笋价格比上年有一定幅度的增长。在竹木采运中,由于我县对木材采取了限伐政策,以保证林木生态资源的持续优化。虽然上半年不是主采伐期,但是木材采伐量的减少已经初步显现,上半年木材采伐量比上年同期降低43.6%。2009年上半年毛竹采伐量为312万支,与上年基本持平。
3、牧业生产情况。主要畜类产品出栏减少,家禽存、出栏增加。2009上半年全县肥猪存栏为7.19万头,比上期减少0.89万头,降低10.6%;出栏为4.92万头,比上期减少0.23万头,降低4.4%;家禽期末存栏44.87万只,同比增加3.3万只,增长7.8%;家禽期末出栏35.90万只,同比增加1.02万只,增长2.9%。
二、农、林、牧、渔业总产值分析
2009年上半年的农业总产值为37729万元,同比增加2373万元,增长了6.7%。其中,农业产值23125万元,同比增加2080万元,增长9.9%。蔬菜产值3634万元,剔除马铃薯统计口径的变化因素,也比上年有一定的增长,主要原因是蔬菜价格普遍比上年有所提高,产量也有小幅增长。林业产值为7255万元,同比增加9万元,增长幅度为0.1%。其中:人造林木生长产值1286万元,与上年基本持平;林产品产值2227万元,1650同比增加577万元,比上年增长34.9%;竹木采伐产值3742万元,同比减少537万元,比上年降低12.5%;牧业产值6494,同比增加248万元,比上年增长4.0%;渔业产值为420万元,比上年增长5.3%;农林牧渔服务业产值435万元,比上年增长3.6%。
三、农、林、牧各业生产趋势判断
1、二大农产品保持较快发展,农作物播种面积将小幅回落。我县主导产业之一的茶叶,由于可采摘面积持续增加,茶叶价格在比较理想的价位运行,预计茶叶产量将比上年增加5%以上,产值增长在10%左右。蔬菜价格也将保持在一个较高的价位,产量略有增加。而多数农产品价格与上年相比没有多大的增长,因此,我县2009年农作物播种面积比去年略有减少,其中,粮食播种面积将比上年降低5%左右。
2、由于近期各地发生了较为严重的生猪疫情,加之今年以来生猪价格大幅下跌,生猪生产已面临着严峻考验。今年我县全年生猪存栏和出栏将与去年持平。正是由于疫病和价格因素的影响,导致生猪饲养量减少,因此,生猪供需关系发生相应的变化将是必然。可以预期,今年下半年及明年,生猪价格必将逐渐回升。今年,我县禽类和其他畜产品比上年将有小幅增长。
3、林产品产量有望持续增长,竹木采伐量一增一减。2009年竹笋产量和产值同比都有增长,油茶籽产量也将有一定量的增加,板栗产量与上年基本持平。我县在今年及以后都将对木材采取限伐政策,今年全县计划采伐16.15万立方米材积的木材,仅为去年全年的实际采伐量的46.1%。而2009年毛竹的实际采伐量将突破700万支,增长幅度至少在7%以上。
四、存在问题
1、畜牧业生产预警机制,有警而少预。今年以来,各地按照国家有关部门的要求纷纷建立了相应的畜牧业生产预警机制。但是,这种预警机制并没有做到真正的预先警示、预作安排和未雨绸缪的作用。所谓的警也仅仅是出现大问题以后的事后警示。而且这样的警示在一些媒体和地方政府信息载体的纷纷响应下对很多消费者的消费预期产生了一定的误导,客观上对畜牧业产品的大幅度下跌起到了推波助澜的作用。
2、传统农业生产方式仍然在一定程度上影响着农业产业结构的调整。新型农业、规模农业以及农业产业化的发展进程推进的力度不大、速度不快。蔬菜和水果,药材及花卉苗木等经济作物的发展在数量上有待增速、质量上有待提高。
3、专业市场的建设仍然滞后,限制了农业主导产业的发展。2008年底,我县已拥有茶园9.41万亩,仅比邻县松阳的茶园面积少1万亩左右,但是该县的茶叶产值已经达到了2.6亿元,而我县茶叶产值仅为1.7亿元。每单位面积茶叶产值之比为1:0.73,其差距就在于我县的茶叶市场和松阳茶叶市场之比较优势的差距。应该着力抓好我县各专业市场的建设,使我县各主要农产品具有具有较高的附加值和较强的竞争力。
五、对策和建议
1、摸准市场变化规律,切实规避市场风险。生猪市场已经开始回暖,应该让广大规模户和散养户抓住有利时机,及时补栏。
2、瞄准高端消费市场,有效发展生态产品。要在我县已经开展的生态农业产业的基础上,进一步做大做强生态产业。
3、加大对农业生产的规划指导,加强政府对市场的预测和调控能力。政府及其有关的专业部门应该对畜牧业等出现较大问题的产业给予政策上的扶持和产业发展方向上的指导,切实培育出具有本土优势、本地特色的专业市场。对一些具有良好发展前景的产业和产品给予切实引导、积极支持。
4、提高合作社组织化程度,吸引民间资本进入农业产业。应该大力吸引民间资本进入农业产业,建立具有相当实力的农业专业合作组织,大大提高广大农民的生产能力和农业组织的经营水平,使农业生产踏上一个新的台阶。
5、全力抓好农业产品的品牌建设,倾力扶植优秀农业龙头企业。使农业产品的品牌和农业龙头企业的优势辐射至我县广大的农村和农户,形成一个强势的产业链,进而带动相关农户增产增收。要切实发展好农业生产和销售的经纪人队伍,使有一定数量的优秀经纪人可以带动一地相关农业产业的迅速发展。