今年上半年以来,全县上下继续深入贯彻落实科学发展观,按照“经营山水,统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”的战略目标,实施“工业强县、项目带动”,努力克服金融危机的后续影响,以推进生态文明建设为契机,全力建设“长三角”休闲旅游名城,整体经济呈现出恢复性增长态势。但经济发展的宏观外部环境尚不明朗,经济企稳回升的基础还不牢固,有待夯实。
一、经济运行的基本特点:经济运行企稳回升,呈现恢复性增长
上半年,我县实现生产总值24.23亿元,按可比价计算,比上年同期增长11.6%, 增幅比一季度上升0.6个百分点,其中:一、二、三产业分别实现2.55亿元、11.08亿元和10.6亿元,同比增长4.2%、13.8%和11.0%。原因主要是凯恩特材等骨干企业生产形势较好,拉动我县工业平稳增长;农业生产继续稳步发展;第三产业发展持续红火。
(一)三次产业发展回稳向好
农业经济稳步发展。农业生产:上半年的农业总产值为4.05亿元,同比增加2721万元,同比增长7.2%。其中,农业产值2.49亿元,同比增长7.8%;林业产值为7301万元,增长幅度为0.6%;牧业产值6595万元,比上年增长1.6%;渔业产值为440万元,同比增长4.8%;农林牧渔服务业产值1179万元,比上年增长较大。今年我县除生猪价格低位徘徊外,大多数农产品价格持续上扬,种植业中蔬菜产值5370万元,比上年有较大幅度增长,主要原因是蔬菜平均价格比上年有较大幅度提高。另一方面,灾害性气候频发导致农作物产量减少。今年3月,倒春寒天气来袭,我县部分农产品受损严重,特别是春茶产量因天气的原因大幅度降低。生态农业:我县今年继续推广加强原生态养殖、种植及农产品初加工产业,围绕“长三角”休闲旅游名城的建设,扩大休闲农家乐旅游,生态农业经济已深入人心,并取得较大的示范成效。
工业经济平稳增长,增幅逐月回升。上半年我县完成工业总产值52.41亿元,完成年度计划的48%,同比增长20.3%,其中规模以上工业企业实现工业产值45.5亿元,同比增长20.1%。
上半年我县工业总产值和规模以上工业产值增幅位于全市最末,增幅分别低于全市平均水平12个百分点和14个百分点,与全市水平有一定的差距。从上半年看,我县工业总产值和规模以上工业产值增幅呈现逐步上升态势,从一季度的16.5%和17%上升到上半年的20.3%和20.1%,全市则相反,呈下降态势,由一季度的35%和37.5%下降到上半年的32.3%和34.1%,差距也由一季度的18.5个百分点和20.5个百分点下降到上半年的12个百分点和14个百分点。
工业主要行业中建筑五金业起支撑作用,其他行业快速发展。规模以上工业“五大行业”中,以凯恩特材为龙头的造纸业延续去年快速发展的态势,今年继续加大新产品开发力度,抢占国外市场份额,累计完成产值3.04亿元,同比增长51.4%;支柱产业建筑五金业今年由于钢材价格继续低位徘徊,上半年完成产值31.95亿元,增长16.4%,对全县工业经济总量仍起着支撑作用,但其拉动全县工业增长的力度明显减弱;化工产品制造业、木材加工业以及电力生产和供应业在全国金融危机影响逐步减弱,经济逐步恢复的影响下,呈现出快速增长势头,累计分别完成产值2.66亿元 、2.01亿元和2.16亿元,同比增长24.2%、24.7%和49.2%。
工业经济效益回升。规模以上工业企业一季度特别是3月份后出现回暖现象。1-6月份我县规模以上工业主营业务收入38.41亿元,同比增长23.1%,主营业务成本33.93亿元,同比增长18.3%,实现利税2.3亿元,同比增长93%,其中利润1.5亿元,同比增长4.42倍;期末应收帐款净额5.88亿元,同比减少26.8%。工业企业效益回升态势明显。
三产中的旅游产业发展持续红火。随着4A级风景区的增多,以及2010遂昌“汤显祖文化·劝农节”的成功举办,使更多的客人了解遂昌,游玩遂昌,带动了旅游产业快速发展,也拉动了住宿餐饮业等服务业较快增长。据旅游部门统计,上半年我县共接待各类游客202.1万人次,同比增长51.3%,实现旅游综合收入8.16亿元,同比增长51.5%。
(二)内部需求有增有减
固定资产投资总量偏小,力度不足。上半年全社会固定资产投资8.34亿元,同比减少2.4%,其中限额以上固定资产投资7.52亿元,同比减少1.2%。主要特点:项目投资出现负增长,房地产投资有所增长,工业投资大幅减少。今年上半年项目投资6.57亿元,同比减少3.5%;房地产开发投资9504万元,同比增长17.7%;工业投资2.31亿元,与上年同期相比,减少16.4%,其中:电力及水的生产和供应业投资3756万元,减少60%,限上制造业投资1.91亿元,增长5.4%。国有投资减少,民间投资逐步活跃。国有控股投资完成3亿元,同比减少16.6%;民间投资完成投资4.45亿元,增长26.7%。
房地产交易受国家调控影响较大。1-6月受国家调控、房产价格上扬等因素影响,1-6月房屋销售面积(一手房)4.46万平方米,同比增长18.3%。今年1-2月房产交易冷清,三月中旬以来,房产交易量迅速红火,5月份后受国家调控影响,交易又转冷清,总体形势不确定因素多,难以明朗。
消费品市场逐步回升。上半年,全县实现社会消费品零售总额10.23亿元,比去年同期增长18%,增幅呈现逐步回升态势。主要特点一是餐饮住宿业仍然是消费增长的热点。我县旅游业的火爆带动了住宿餐饮业的发展,上半年住宿和餐饮业营业额1.55亿元,同比增长23.2%;二是国家继续扩大内需、鼓励消费政策,居民收入稳步提升,物价上涨等导致消费逐步回升。
外贸出口迅速回升。因经济回暖,全县出口总额在去年大幅下滑的基础上,今年迅速回升,1-6月出口总额5786万美元,同比增长39.7%。
(三)民生继续得到改善
城乡居民收入继续增加。上半年,全县农村居民人均现金收入4222元,比去年同期增长12.9%;城镇居民人均可支配收入11824元,比去年同期增长10.1%。农村居民今年打工工资上涨,劳务收入增多,同时种植茶叶,管理毛竹山,发展农家乐等种植业和家庭经营业取得现金收入也有所增长;居民工薪收入继续保持一定的增幅。
财政收入稳步增长。今年随着经济运行的逐步回暖,财政收入增幅也回升至两位数。上半年实现财政总收入3.03亿元,比去年同期增长13.4%,其中地方财政收入1.64亿元,比去年同期增长11.6%,主要税种除增值税减少5.9%外,其他增幅均在30%以上。
(四)经济回升基础得到夯实
金融存贷款增幅有所下滑。今年以来,在继续实行适度宽松的货币政策指引下,全县金融机构存贷款继续保持快速增长,缓解了部分企业资金紧缺的压力,有力支持我县经济发展和基础设施建设,但6月份由于去年元立集团兑现优先股,导致增幅有所下滑。6月末,全县金融机构人民币存款余额57.92亿元,比年初增加6.03亿元,同比增长15.9%。其中,居民储蓄存款余额33.39亿元,比年初增加4.22亿元,主要因为企业贷款增多,引发派生性存款增加,同时股市、集资等其他投资渠道不畅,导致资金回流储蓄存款激增。6月末,全县金融机构人民币贷款余额58.7亿元,比年初增加3.55亿元,与去年同期相比,增长26.8%。
二、与全市及其他县市发展的差距
我县上半年除旅游总收入、社会消费品零售总额等个别指标高于全市平均平均水平外,其他指标特别是工业、投资和财政收入等重要指标,与全市或多或少存在较大差距。
一是工业发展中的差距。虽然上半年我县工业平均增速达到20.3%,但与全市平均增幅相比仍然相差12个百分点,尤其是规模以上工业更是相差近14个百分点,工业增幅处于全市末位。上半年我县工业总产值52.41亿元,总量占全市只有9.6%。而工业较强的缙云县、青田县工业总产值分别为124亿元和103亿元,分别是我县2.4和2倍,差距不断扩大。与我县接近的龙泉市和松阳县工业总产值分别为41.06亿元和37.12亿元,分别是我县75%和71%,差距日益缩小,我县工业保位争先压力越来越大。工业发展的差距主要三方面原因:一是我县园区平台建设的脱节。二是招商引资难度大,成效甚微,除正圆管业外,没有影响力较大的外来企业落户遂昌,导致制造业投资“十一五”期间每年在3亿元左右徘徊,投资乏力。三是受区位条件、发展思路、产业发展定位等诸多因素影响。
二是项目投资上的差距。1-6月份全市固定资产投资增长2.5%,县市区只有云和(-7.6%)和遂昌(-2.5%)为负增长,投资总量遂昌在全市8县市中处于第5位,仅高于云和、庆元和景宁。经济实力较强的青田和缙云投资分别为21.95亿元和14.68亿元,分别为我县总量8.34亿元的2.6倍和1.8倍,与我县经济实力接近的龙泉、松阳分别完成14.46亿元和10.14亿元,是我县的1.7倍和1.2倍,从投资结构看,我县工业投资上半年完成2.3亿元,同比下降16.4%,总量远低于青田(7.02亿元)和缙云(8.09亿元),也远低于龙泉(4.1亿元)和松阳(4.7亿元)。投资增长乏力的主要原因:一是缺乏大项目的支撑。总体看,龙丽高速公路完成后,我县就一直缺乏大项目支撑,以致投资规模增长十分艰难,有些年份规模还在缩小。二是政策处理难度大,项目前期工作进度慢。三是工业投入严重不足。
三是地方财政收入之间的差距。1-6月我县同比增长11.6%,低于全市平均增幅9.8个百分点,增幅处于全市第5位,与前面的县市差距很大,与后面的三个县市差距很小;总量处于全市8县市(不含市区)第3位,比接近我县的龙泉和松阳只多1100万元和1500万元左右。地方财政增长缓慢的主要原因:一是工业发展相对缓慢影响了财政收入的增长。一直以来,工业是强县的根本标志,是财政收入的主要来源,工业发展缓慢自然会导致财政收入增长乏力。二是房地产市场的不确定性,房地产市场时冷时热,需求不稳定造成财政增长缓慢。三是投资增长乏力影响财政增长。
三、今年经济走势
今年,金融危机影响渐缓;发展环境逐步回暖;去年积极财政政策和适度宽松货币政策已初见成效,企业资金压力有所缓解;居民和企业经营者信心有所恢复;同时支持中小企业健康发展的政策将继续加大,加之各种经济主体经过危机锻炼后重新焕发生机活力,及近年来陆续投产了一部分产业项目等内部因素影响,将推进遂昌经济继续向前发展。
自外部经济回暖后,我县经济回升向上的拉力越来越大,但由于上年基数集中在下半年,下半年经济增长的压力较大,只有一方面确保大企业的稳定生产,另一方面加快工业园区平台建设,加大选商引资力度,同时针对投资不足,继续狠抓项目建设,尤其要抓好制造业和旅游等产业大项目,全年经济有望实现平稳增长,完成年初制定的各项目标任务。