遂昌县人民政府
关于公布大柘镇各防汛相关职责的通知
索引号：2662796/2011-64211
生成时间：2011-12-26 14:55:49
发布机构：大柘镇
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各村委会、镇属各单位及相关责任人：
现将大柘镇防汛相关职责印发给你们，请认真按照文件规定做好各项工作。
附：各职责规定
大柘镇人民政府
二○
乡镇防汛指挥部工作职责
1、在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台与抢险救灾避险的具体工作；
2、负责制定本级防汛防台中长期规划和年度工作计划、总结；修编本级防汛防台总体预案及防御台风预案、防御山洪与地质灾害预案、重要江河防洪预案、人员转移避险预案、船只避风保安预案、工程抢险与应急救援预案等专项应急预案；
3、负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬；
4、按照管理权限，负责组织开展本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝、渔港等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置；
5、按照上级要求，配合民政、建设等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理；
6、负责做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人；
7、负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作；
8、负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间镇村公路的安全监管工作，负责已发生山洪与地质灾害或镇村公路因灾中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管；
9、负责组建防汛防台抢险救灾队伍，按规定储备防汛防台物资，并开展抢险救援和自我防范知识培训；
10、负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报；
11、负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力；
12、法律、法规和规章规定的其他职责。
乡镇防汛办工作职责
1、负责本级防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令；
3、负责组织起草本级防汛防台中长期规划、年度工作计划总结；
4、负责组织起草本级防汛防台总体预案及防御台风、山洪与地质灾害、沿重要江河防洪、人员转移避险、船只避风保安、工程抢险与应急救援等专项应急预案；
5、协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，具体组织防汛防台检查，督促各行政村、社区及有关网格落实防汛防台安全措施，会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件；
6、负责汛期防汛防台值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态，当好本级防指领导参谋；
7、负责本级防汛防台物资储备、管理和调度；
8、负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估；
9、做好本级防指及上级交办其他工作。
乡镇防汛应急工作组主要职责
1、监测预警组：负责建立本辖区监测预警网络，负责接收上级防指及水利、气象、海洋、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。
2、人员转移组：按照本级防指和上级指令，负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所，并做好安置工作。
3、抢险救援组：负责抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。
4、宣传报道组：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。
5、后勤服务组：负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
镇级防汛防台责任人主要职责
1、镇级防指指挥：全面负责本级防汛防台工作，主持本级防指工作，研究落实防汛防台措施，负责召集成员会议、会商会议，签发防汛防台指令。
2、镇级防指副指挥：协助指挥工作，负责分管工作。
3、镇级领导：按照镇级防指职责分工，负责分管工作，协助所分包区域内的村（居）主要负责人开展防汛防台工作。
4、镇级防指应急工作组组长：负责应急工作组工作。
5、镇级防指办主任：负责镇级防指日常工作，当好镇级防指参谋，并贯彻落实上级和本级防指指令。
6、镇级防指办副主任：协助主任工作，负责分管工作。
7、镇级水利员（包括流域水利站水利员）：负责镇级水库、堤防海塘、水闸、泵站等水利工程的安全运行监管，管理联系水利工程巡查员、山洪灾害预警员；掌握雨情、水情、工情，当出现异常情况时，按预案发布预警信息，及时处置，并报告镇级防指和上级水行政主管部门。
8、镇级地质灾害防灾责任人：组织本辖区内地质灾害隐患点巡查，督促村级地质灾害监测责任人开展隐患点日常监测，协助上级主管部门开展地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查；在出现地质灾害前兆时，开展临灾预报和预警；发现地质灾害险情或接到报告时，按预案组织做好危险区域群众避险转移、应急救援等工作。
9、镇级气象协理员：负责接收气象部门发布的灾害性天气预报预警信息，传递至镇级及以下防汛防台责任人，并在辖区内向公众发布；负责气象预警接收、发布设施的维护管理；负责辖区内灾害性天气、特殊气象现象的观测、记录和报告。
10、镇级渔船安全管理员（联络员）：负责防台风预警信息传递至村级渔船保安联络员，直至每艘船，督导渔船做好防台避风工作；负责了解、统计渔船及船上人员动态，并及时报告镇级防指和上级主管部门；配合协助当地政府开展遇险船只救援工作。
村级防汛防台组织主要职责
1、协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作；
2、当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知村级防汛防台负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人；
3、当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按村级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所；
4、当洪涝台和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告镇级防指；
5、开展防汛防台知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练；
6、协助做好灾情统计和救济救助工作。
7、法律、法规和规章规定的其他职责。
村级防汛防台责任人主要职责
1、村级主要负责人：全面负责本级防汛防台工作，主持本级防汛防台工作组工作；具体负责责任区网格划定和管理；协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。
2、驻村干部：协助镇级包片领导及村级防汛防台工作组做好本村级防汛防台工作；参与村级汛期检查，了解掌握本辖区防汛防台重点工程、重点部位及危房户等，对存在问题的，督促检查整改到位；负责上情下达和下情上报工作。
3、村（居）干部：按照村级防汛防台工作组职责分工，负责分管工作。
责任区网格相应责任人主要职责
1、自然村防汛防台联络员：负责接收上级有关防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人；当发现本自然村范围内出现洪涝台灾害前兆时，及时发出预警信息，组织动员危险区域内群众转移到安全场所，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或镇级防指；当本自然村出现洪涝台灾害时，应立即组织抢险救援，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或镇级防指，必要时可请求上级支援；协助当地政府做好人员转移工作；汛期须保持24小时通讯畅通。
2、城镇居民区防汛防台联络员：负责接收上级有关防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人；当发现本居民区出现洪涝台灾害前兆时，及时发出预警信息，组织动员危险区域内群众转移到安全场所，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或镇级防指；当本居民区出现洪涝台灾害时，应立即组织抢险救援，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或镇级防指，必要时可请求上级支援；协助当地政府做好人员转移工作；汛期须保持24小时通讯畅通。
3、企事业单位防汛防台联络员：负责接收上级有关防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人；当发现本单位出现洪涝台灾害前兆时，及时发出预警信息，组织动员危险区域内群众转移到安全场所，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或镇级防指；当本单位出现洪涝台灾害时，应立即组织抢险救援，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或镇级防指，必要时可请求上级支援；协助当地政府做好人员转移工作；汛期须保持24小时通讯畅通。
4、水库山塘巡查员：按规定开展水库山塘的日常巡查监测，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时驻库巡查；做好监测巡查记录，按时上报，并保管好巡查监测资料；及时发现异常情况，一旦发现异常情况，分析原因，并及时报告，必要时请求上级派水利技术人员诊断；具体落实水库山塘有关保安措施，配合当地政府及有关部门开展抢险工作；及时制止危害水库安全行为，难以制止的要及时向行政责任人和主管部门报告；参加上级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。
5、山洪灾害预警员：负责当地雨情观测及相关设施的维护管理；接收上级雨水情信息；当观测到或接到可能出现致灾雨水情信息时，按预案向危险区域群众发出预警，并报告村级防汛防台负责人和镇级防指；协助当地政府做好人员转移工作，或按预案协助村级防汛防台工作组做好人员转移工作；参加上级政府及有关部门举办的山洪灾害防御知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。
6、地质灾害监测员：按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查，及时发现变形情况，做好监测巡查记录，按时上报，并保管好监测巡查资料；一旦发现危险情况，及时报告，并配合当地政府及有关部门做好危险区域群众避险转移和自救互救工作；参加上级政府及有关部门举办的地质灾害防治知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。
7、房屋保安联络员：配合上级开展住房防灾能力鉴定和危房排查，掌握危房的基本情况；接收洪涝台灾害预警信息，当接到可能出现导致房屋倒塌的灾害预警时，根据预案通知居住在危房内群众安全转移；参加上级政府及有关部门举办的房屋保安知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。
8、船只保安联络员：负责防台风预警信息传递至渔船船主、船长及联络员，指导渔船做好防台避风工作；了解、统计渔船及船上人员动态，并及时上报；配合协助当地政府开展遇险船只救援工作；参加上级政府及有关部门举办的船只防台风知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。。
9、公路危险区巡查员：负责强降雨期间和之后一段时间辖区内公路安全巡查；一旦发现危险情况，及时设置警示标志，必要时在临近危险区域处，实施交通管制或疏导；参加上级政府及有关部门举办的道路交通安全知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。
10、避灾场所管理员（联络员）：负责避灾场所日常管理和避灾人员基本生活必需品的储备；接到洪涝台灾害预警，及时做好接纳避灾人员准备；做好避灾人员登记和物品发放工作，确保避灾人员有食物供应、有休息地方、伤病能及时治疗；开展防灾知识宣传，掌握避灾人员动态，做好思想工作，确保稳定；参加上级政府及有关部门举办的避灾场所安全管理知识培训等；汛期须保持24小时通讯畅通。
防汛监测预警制度
为完善、规范我县防汛监测预警工作，准确及时掌握水情、雨情、工程运行、地质灾害等信息，提高防汛抗灾应急能力，结合有关规定要求，特制定防汛监测预警制度。
一、县、镇（镇）人民政府及各行政村、重点工程、重点企事业单位必须建立防汛组织机构，建立水雨情监测预警岗位；落实监测预警人员；明确监测预警职责；认真做好监测预警的管理与监测预警工作。
二、在汛期，县、镇（镇）防汛办、气象、水文、国土等部门必须坚持24小时值班制度，加强所属辖区水雨情的实时监测；当出现异常情况时，立即发出预警信息。
三、在防汛防台期间，监测预警人员（水库山塘巡查员、山洪预警员、地质灾害监测员、气象协理员）必须坚守岗位，不得擅离职守；坚持每天巡查监测，遇异常情况，视情加密巡查监测。
四、在接到防指的防御通知、水雨情预警信息以及遇异常天气、异常情况时，监测预警人员必须立即进岗到位开展工作。
五、当监测预警人员发现超警戒水位、警戒雨量以及异常情况时，迅速予以核实，立即报告值班领导及上级主管部门，及时发出预警信息，并做好工作记录。
六、当所属区域或接通知上游出现较大降雨（小时雨量达）时，监测预警人员必须及时了解掌握所属区域汛情，必要时，报告主管部门并发出预警信息。
七、监测预警人员汛期坚持岗位，确需外出时，必须指定人员接替监测预警工作，并上报主管部门批准。
八、监测预警人员应加强学习，熟知监测预警时机、条件、信号和有关要求，熟知预警区域情况，保障监测预警工作和开展。
九、监测预警人员必须管理和维护好监测预警设施。
十、在防汛期间，监测预警人员工作到位，监测预警及时，减少损失的，给予一定奖励。
十一、在防汛期间，监测预警人员因工作疏忽，耽误监测预警最佳时机的，给予通报批评；严重失职造成重大损失的，追究相关责任。