上半年，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，县委、县政府按照科学发展观的要求，进一步统一思想，提高认识，抢抓低丘缓坡开发机遇，全力以赴拓展工业发展平台，通过“入企大走访”、“惠企助工优服务、转型跨越促发展”等服务企业主题活动推动工业经济有序发展。

一、我县工业经济运行状况

1、工业生产有所下滑。上半年，我县实现工业总产值77.82亿元，同比增长15.1%，高于全市平均增幅（14.9%）0.2个百分点，比一季度回落4.6个百分点，比上年同期下降14个百分点，其中：规模以上工业企业实现产值63.19亿元，增长11.6%，低于全市平均增幅（12.4%）0.8个百分点，比一季度回落5.9个百分点；实现工业增加值10.87亿元，同比增长12.1%，低于全市平均增幅（12.5%）0.4个百分点，比一季度下降4个百分点。

2、主导行业发展不平衡。分行业来看，我县五大主导行业内部发展不平衡。建筑五金行业在新宏带钢产能不断发挥下，实现产值47.86亿元，增长11.1%，其中金属制品业增长14.9%，而黑色金属冶炼及压延加工业累计下降19.4%，主要原因是由于我县昌隆钢业有限公司年初就开始停产和正圆不锈钢有限公司受部分地区应收帐款影响而减少生产的影响；电力行业上半年降水量充足，与去年同期的降水量稀少形成反差，实现产值2.84亿元，增长31.2%；化工产品制造业和木材加工业二季度以来市场形势有所好转，实现产值分别为2.50亿元和1.72亿元，增幅分别为-4.0%和8.3%，分别比一季度增长16.7和5个百分点；造纸及纸制品业实现产值2.93亿元，同比下降5.9%。

3、工业用电量增长疲软。1-6月我县工业用电量累计为2.64亿度，同比下降5.1%，其中规模企业用电量2.36亿度，同比下降0.01%,上半年以来我县规模企业工业用电量增长疲软，2-6月用电量分别为：-17.7%、-4.1%、 3.5%、 3.2%和-0.01%。

4、企业经济效益逐步下滑。上半年，我县规上工业实现主营业务收入50.49亿元，同比增长3.7%，主营业务成本46.47亿元，同比增长5.8%，实现税金总额1.23亿元，同比下降11.2%，增幅比一季度下降28.2个百分点，实现利润总额2.93亿元，增长36.8%，比一季度下降102.1个百分点，利润增长的主要原因是由于元立集团增长的1.8亿元的投资收益，扣除这因素外，利润总额同比下降47.4%。季末亏损企业9家，占规模企业总数的21.4%。

5、雨水充足，对我县水电行业拉动作用明显。今年上半年,我县降雨量偏大，与去年上半年的降水量稀少形成鲜明对比。1-6月，我县规上发电行业实现发电量14620万千瓦时，比去年同期累计增长115.9%，实现工业增加值0.35亿元，同比增长212.5%，规模以下水力发电行业产值也成倍的增长。

6、主要工业经济指标全市排名退后。二季度，我县规上工业产值累计增幅比全市（12.4%）低0.8个百分点，在全市各县（市、区）中排名第七位，比一季度后退1位，仅列于莲都区（6.0%）和缙云县（9.4%）之前；工业增加值增速低于全市（12.4%）0.3个百分点，位于莲都（7.6%）和缙云（8.8）之前，排名倒数第三位，后退4 位。

附：丽水市工业经济主要指标排名情况

二、目前存在的主要问题

1、全国性总体经济严峻。上半年全国国内生产总值(GDP)227098亿元人民币，按可比价格计算，同比增长7.8%，比上年同期回落1.8个百分点。其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，这是三年来中国GDP增幅首次低于8%；从全省来看，上半年工业产值累计增幅仅为4%，宁波、温州和衢州三个地区出现负增长，工业增加值低于6%的有5个地市。可见，当前国内经济发展环境复杂，不确定性因素较多，工业经济还受到较严峻的挑战。

2、新的投资项目难以解决我县当前经济增幅较低的现状。近年来，我县大力拓展工业发展平台，招商企业数增多，投资建设项目增加，但今年的产出是前几年的投入，今年的投入也是后几年的产出；所以尽管我县今年制造业投资已达5.44亿元增长33.1 %，但新增投产上规模企业很少，对总量拉动作用不明显。

3、工业用电量增长缓慢。工业的增长与用电量的增长是分不开的，除了企业采取有效的节能降耗措施外，没有工业用电的增长，工业生产的增长就形同虚设；但今年以来，我县工业用电量增长缓慢，甚至经常出现负增长的情况。

4、大型企业受价格影响较大，小型企业拉动力不足。今年钢材价格继续下降，6月份棒材价格每吨4080元，比去年同期下降846元,比3月份下降8元;线材价格6月份每吨4181元,比去年同期下降642元,比3月份下降66元,直接影响到我县元立集团的产值增幅。我县18家亿元企业1-6月实现产值58.3 亿元，同比增长10.4 %，占全部规上企业的92.3%；亿元以下企业实现产值4.89亿元，同比增长28.5%,小型企业拉动力不足。

三、工作建议和措施

1、切实加大招商引资力度。在我县大力开展工业平台建设，全力狠抓征迁工作的同时，要切实加大招商选商力度，提高选商引资对工业发展的贡献率。一是要在招选商上下真功夫，要引进有实力、有基础、有诚心的企业家来遂昌投资发展，努力使招商引资与实际投资名实相符；二是要在选优项目上下真功夫，对引进的项目要科学全面考察、精心选择，积极引进经济效益好，产业带动性强的项目，力争引进一个成功一个，取得实实在在的效益。

2、强势推进项目建设，促进在建企业尽早投产达效。对在建的工业项目要尽快与企业负责人进行沟通，制订建设和竣工计划，及时协调项目建设中的问题，帮助企业尽快投产达效，以新项目的达产增效促进总量的增长。

3、加大对规模企业培育力度。目前，我县仅有规上企业42家，数量在全市排名倒数第三，规上企业数偏少，也是我县工业缺乏增长动力的原因之一。必须把培育规上企业做为工业发展的重点工作来抓，明确目标和责任，一方面在新引进企业中抓好一批规上企业，另一方面从原500-2000万企业中选择有潜力的企业进行重点培育。

4、扶优扶强，充分发挥政府资金的“四两拨千斤”作用。财政补助资金和政府优惠政策，要重点倾斜于产能大、效益好，税收贡献率大和成长性强的企业，鼓励企业加快发展，充分发挥财政资金在工业发展中的助推作用。对于产能低、资源消耗高、社会贡献率低的企业要加强监管，积极探索退出机制。

5、依法规范统计，提高工业企业统计业务水平。一要加强对企业统计人员的培训，提高企业统计人员业务素质、法制水平，增强依法统计自觉性；二要加大执法力度，严格依法统计，杜绝虚报，防止瞒报、漏报，对用地、用能与产能严重不相符的企业，要查找原因，责令及时整改，对拒不改正的，依法查处。