遂昌县政府行政审批中心

关于开展“ 惠企助工优服务、转型跨越促发展”服务企业主题活动实施方案

县公共资源交易中心、各行政许可科、中心各科室：

为了全力推动工业经济转型跨越，根据《中共遂昌县委遂昌县人民政府关于在全县开展“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动的实施意见》和《关于开展“惠企助工优服务、转型跨越促发展”服务企业主题活动的实施意见》的统一部署，结合行政审批工作性质，继续优化涉企审批程序，完善“涉企办事绿色通道”服务机制。现提出如下实施方案。

遂政审〔2012〕3号

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优化涉企审批程序，完善“涉企办事绿色通道”服务机制，建立健全涉企办事绿色通道的长效机制。深入企业，努力解决企业反映强烈的突出问题，全力破解事关行政审批工作的重点和难点问题，提升干部队伍破解问题和解决问题的能力。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，确保投资项目审批事项再提速、再提质，更好地为企业解决发展中的问题和困难，为加快转型跨越，推动强县富民，全力争创山区科学发展示范区提供坚强保障。

二、主要措施

（一）深入开展服务企业主题活动，与企业面对面。中心领导发挥率先示范作用，要以身作则、身体力行，充分调动全体干部全员参与，找准行政审批工作职能与服务群众、服务企业的结合点，真正把工作重点转到惠企助工优服务、转型跨越促发展上来。同时，通过开展“入企大走访”活动，走进基层、走进企业，深入了解企业最迫切的愿望、最直接的需要、最希望解决的问题，带着课题带着问题走企业，并形成调研性报告。进一步提升服务水平，着力解决影响企业发展的深层次问题，全力打造最优的投资发展环境。

责任科室：办公室；配合科室：业务管理科。

（二）深入开展服务企业主题活动，完善领导联系企业制度。坚持中心领导联系重点企业和中小企业，完善领导联系制度，定期走访调研企业，通过访谈、调查、座谈会等多种形式了解企业的发展需求，听取意见和建议，帮助企业解决实际困难和问题。中心领导选择联系2至3个企业，各相关业务科室干部选择部分企业，深入企业，走访企业、破解难题、办实事、促发展。对提出的困难和问题，主动服务到一线，解决问题在一线。

责任科室：业务管理科；配合科室：办公室。

（三）深入开展服务企业主题活动，推动审批制度改革步伐。

一是建立和完善涉企办事绿色通道服务机制。进一步推进涉企办事绿色通道服务中心建设。要始终坚持科学执行、有效执行、创造性执行的原则，发扬敢于探索、敢于试验、敢于创新的精神，为企业解决老大难问题，要进一步完善涉企办事服务中心的体制机制及相关措施，要问计于企业，走进企业面对面，深入企业破解难题、大力推进“一线法工作法”，切实提高操作到位能力，优化县域创业软环境，创一流服务效能。

责任科室：涉企服务中心；配合科室：相关行政许可科、业务监督科。

二是优化涉企审批程序，提升服务功能。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，要求各进驻中心部门窗口认真对照各自部门的审批事项，逐个分析原因，提出压缩审批时限方案，确保投资项目审批提速提质；加大涉企投资项目审批过程中联合踏堪，联合审批，实现“一站式服务、一站式审批”，方便企业、帮助企业。

责任科室：业务管理科；配合科室：各行政许可科。

三是继续加大帮助企业解决发展中困难的力度。涉企办事绿色通道服务中心按照遂政发办【2009】135号文件要求，县政府将企业办证办事（项目审批、两证办理等相关事项）的协调权授权给服务中心，“服务中心”可视具体情况组织召开协调会议、出具会议纪要。除了政策法律明令禁止的外，确保做到少说“不行”，多说“怎样才行”；少打“棍子”，多搞服务；少管死，多放活的原则，真心为企业排难解忧。实事求是处理企业在发展中遇到的瓶颈，继续为企业营造良好的创业环境，为项目推进推波助澜。

责任科室:涉企服务中心；配合科室：相关行政许可科、业务监督科。

四是有效开展网上审批流程再改造工程，进一步完善网上审批系统。加快审批制度改革步伐，促进办事质量的提升，减少办事环节，加快办事速度，为方便群众、企业办事提供技术支持。本着权责明确、行政规范、高效顺畅的原则，今年将对进驻各部门审批事项再清理、审批过程再提速，审批要求再提质，以提高网上审批的工作效率。

责任科室：业务管理科；配合科室：办公室。

（四）、深入开展服务企业主题活动，促进干部队伍作风转变。以“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动为契机，紧扣企业满意这一要求，增强干部谋项目、求发展的意识，着力解决与发展不适应、工作激情不够等突出问题，重点围绕改善经济社会发展环境的主题，深入企业，调研了解企业发展环境存在的问题；听取对行政审批工作的建设性、管理性方面意见和建议；研究提出在改进工作作风、提高服务效能、促进中心全面提升方面的对策建议和工作举措。

责任科室：纪检室、监督科；配合科室：办公室。

三、加强领导

一要强化组织领导。中心将成立“惠企助工优服务、转型跨越促发展”服务企业主题活动领导小组，领导、组织、协调、督促活动开展。围绕实施方案，精心组织实施，中心领导要以身作则、身体力行，切实发挥好领导干部的示范表率作用。各责任科室要深入谋划、精心组织、通力合作、形成合力。

二要健全工作机制。切实加强各科室之间、与其它单位之间的沟通联系，建立健全分工负责、信息共享、工作协调机制。各牵头科室对活动内容进行责任分解，并负责工作推进；各牵头科室要加强信息沟通、情况报送和协调联络等工作。对活动过程中发现的困难和问题，涉及到本科室的，要主动落实加以解决，涉及多科室的，提交责任科室，并协同加以解决。

三要加强宣传引导。要加大宣传力度，充分发挥网站、电子屏、报纸等媒体作用，加强对此次活动的宣传，努力营造广大干部尤其是领导干部深入企业、服务企业、帮助企业、真抓实干，推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

四要注重活动实效。开展此项活动要真正解决问题，重在实践，重在满意。要注重活动成果的运用，把活动的开展作为企业工业情况大摸底、创先争优大提升、经济发展大问策、作风建设大讨论的过程，通过此次活动充分了解企业需求以及反映强烈的突出审批问题，努力加以解决。

五要严明工作纪律。全体干部尤其领导干部要带头深入企业，直接到点，力戒形式主义和做表面文章，在此项活动中真正做到摸实情、办实事、求实效、强服务、转作风、促效能，真正体现遂昌审批人的形像。

抄送：县委办，县府办，县作风办。

遂昌县政府行政审批中心2012年3月20日印发

二O一二年三月十九日

主题词： 服务企业  活动  实施方案