遂昌县人民政府
遂昌县统计局2012年纪检监察工作总结
遂昌县统计局2012年纪检监察工作总结
2012年，遂昌县统计局根据中央、省、市、县委有关党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，以及全省统计系统党风廉政建设电视电话会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕我县“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧扣“以人为本、执政为民”的理念，以提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力为目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，大力加强反腐倡廉建设，切实增强教育针对性、制度可控性和广大干部职工执行制度的自觉性，为全县统计工作各项目标任务及时完成提供坚实的思想保证。
一、加强廉政教育，增强廉洁意识
1、加强廉政教育
将反腐倡廉教育作为理论学习中心组、党组织的“三会一课”的重要内容，引导广大党员干部职工深入学习党的十八大、十七届六中全会、中纪委十七届七次全会和浙江省第十三次党代会精神，组织领导干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府印发的《关于落实党风廉政建设责任制实施办法》，以及有关换届纪律。采取党员干部集中培训、理论学习中心组和各科室学习、上党课听辅导等方式，充分发挥理论学习中心组和领导干部的带头作用。
2、增强廉洁意识
把抓好党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，加大力度，注重实效，不断增强领导干部廉洁自律意识。进一步健全廉政教育机制，开展形式多样、生动活泼的党风廉政教育。一是进一步健全和完善学习制度。将干部职工的党风党纪教育和廉洁从政教育作为干部职工思想教育的重要组成部分，纳入年度教育培训计划。坚持党组反腐倡廉理论专题学习制度，重点抓好队伍的廉政教育。二是深化教育内容。开展以党性党风党纪教育为主要内容的活动，引导党员干部坚定理想信念，保持艰苦奋斗的优良传统和作风，促使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。使领导干部树立求真务实、清正廉洁的良好风气。树立良好心态,服从组织安排，正确对待个人去留问题。三是创新教育形式。通过举办每季一次的廉政教育学习会（和季度经济形势分析会一起），组织观看廉政教育宣传片，加强统计文化建设，张贴“公、正、勤、廉”为标题的党风廉政建设宣传画等形式，营造崇廉尚廉的良好氛围。四是运用正反典型案例开展教育。大力宣传勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样；同时运用反面典型案例，使广大党员干部从中引以为戒。
3、开展中层干部廉政谈话
根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党内监督条例》等有关精神，在局内部开展一年一次的中层干部廉政谈话。主要领导对科室主要负责人谈话，分管领导对分管科室其他负责人谈话，通过提醒谈话，把监督关口前移，使党组织对苗头性、倾向性问题能够做到积极预防，及时发现，防微杜渐。同时克服党员干部中存在的统计是清水衙门、党风廉政建设已很好的想法，从思想根源上筑牢反腐拒变的防线，做到警钟长鸣。
二、坚持“一岗双责”，强化责任意识
1、进一步完善党风廉政建设和反腐败工作机制，以党风廉政建设责任制为抓手，切实落实好党员干部“一岗双责”
一是明确职责分工。党组加强对党风廉政建设工作的领导，由纪检组长分管纪检监察工作，在领导班子成员和各科室负责人中实行“一岗双责”的党风建设工作责任制，一把手对局廉政建设工作负总责，其他班子成员对分管科室的廉政建设工作负直接责任，各科室负责人对本科室的工作负具体责任，形成“一级管一级，下级对上级负责”的党风廉政建设和反腐败工作监督体系。
二是落实工作机制。党风廉政建设工作做到年初有计划，年内有检查，年中有小结，年底有总结。
三是严格责任考核。将党风廉政建设列入干部年度工作考核目标。
2、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》
认真贯彻执行党的干部政策，严格执行干部选拔任用各项规定和程序。在干部选拔任用工作过程中，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，形成正确的用人导向。坚决抵制干部选拔任用中的不正之风。
3、严格执行“三书两报告”制度
通过实施党风廉政建设“三书两报告”制度（《党风廉政责任书》、《牵头任务函告书》、《落实责任制建议书》、《牵头单位专项工作落实情况报告》、《负责领导专项任务落实情况报告》），使全局贯彻执行党风廉政建设任务更加明确，责任更加具体，重点更加突出，建立以静态告知和动态监督相结合的办法，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节的工作，更好地推动党风廉政建设责任制的贯彻落实，不断促进我局党风廉政建设和反腐败工作发展，为我局统计工作积极开展提供强有力的政治保证。
三、强化监督管理，落实预防措施
1、加强对领导干部的日常监督
严格执行《党内监督条例》，严格执行党政领导干部问责制，严格执行党员干部个人有关事项报告制度。继续实行“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购，“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）集体决策制度和规范科学的操作程序。党组研究党风廉政建设工作、听取党员领导干部党风廉政执行情况的汇报一年不少于两次。重点抓好民主生活会、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告、廉政档案等制度的落实。
2、加强对“人、财、物、数”等权力运行重点领域的监管
结合统计工作实际，进一步建立健全和修订管人、管事、管钱方面的制度，加强对“人、财、物、数”等权力运行重点领域的监督和管理。
一是进一步健全和规范民主监督机制，充分发挥民主监督工作小组的作用，加强对财务收支情况、干部任用、政府采购、干部考核、廉政建设实行民主监督。
二是严格执行财务管理、政府采购和招标投标法律法规，加强财政资金监管。
三是进一步完善岗位廉政风险防控体系建设，不断完善惩治和预防腐败体系。对于每个岗位排查出来的27个风险点，凡已有明确规定的，按规定办；没有明确规定的，要按照公开透明、权力制约、民主监督原则，制定相应措施，努力确保岗位廉政风险防控体系建设到点、到位。
四是厉行节约，严格控制经费支出。加强经费使用情况动态管理和监督检查，不断规范公务接待的预算、审批、执行等制度，严格标准、严格接待范围，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用，严禁违规虚列会议经费。进一步加强“三公”经费管理，保证“三公”经费在较合理范围内。
五是严格控制会议数量和规模。可开可不开的会议坚决不开，能合并或套开的会议尽量合并或套开，会议规模可缩小的要尽可能缩小。
六是严格规范公务用车管理。认真落实国家有关党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的规定，严格按照标准配备车辆，严格控制公务用车数量；认真做好公务用车日常管理，严禁公车私用；加大对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度，确保公务用车的规范、低耗、安全。
四、坚持依法统计，提高政府公信力
1、强化依法行政、依法统计的理念
以深入调查研究，坚持求真务实，反对弄虚作假为重点，大力弘扬“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风，正确处理好统计服务、统计改革、统计法制的关系，牢固树立数据质量第一的理念、统计用户至上的理念、尊重调查对象的理念，恪遵“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守。进一步增强广大干部职工的求实意识、创新意识、严谨意识、奉献意识。
2、加强统计数据“生产”过程中的监管
进一步建立健全统计数据质量监控和评估的制度，依法对统计数据进行监控和评估。进一步健全统计业务工作制度，加强对数据采集、传输、加工、整理环节的控制和监督，切实采取措施，提高工作效能和工作质量，切实提高政府统计公信力。
3、夯实基层统计基础
以乡镇统计基础规范化建设为抓手，努力夯实基层统计基础。今年完成了5个乡的统计基础规范化建设、15个乡镇（街道）统计基础规范化建设的回访工作，三年累计完成全县20个乡镇统计基础规范化建设。加强基层统计业务培训，提高基层统计人员业务能力。2012年统计上岗证培训75人，初级统计师培训2人，中级统计师培训19人，高级统计师培训6人。
4、加强统计法制建设
今年工作重点是：认真贯彻《统计法》和《浙江省统计违法违纪行为处分规定》，开展统计“六五”普法教育，严肃查处统计弄虚作假的违法违纪行为。
一是抓好“六五”统计普法工作。制定《遂昌县统计局统计普法计划》和《遂昌县统计局法制工作计划》。今年是“六五”统计普法第二年，我局按照年初统计普法工作计划，采取多种形式进行统计普法宣传，结合统计专业年报会议、干部夜学、统计从业资格培训、统计从业人员继续教育等，结合今年统计执法检查的内容，采取电视文字宣传，到乡镇发放统计法律法规等资料600本，统计普法人数623人。在平昌广场参加县法制办举办的法律咨询服务等活动。今年统计“六五”普法的重点放在新修订颁布的《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，同时配合乡镇统计基础规范化建设专门到应村、焦滩、蔡源、柘岱口、西畈等五个乡针对副科以上领导干部、各专业统计人员重新进行统计普法培训学习，组织考试，对合格人员颁发统计普法合格证。积极组织全局干部职工参加县普法办的年度普法考试。积极组织全局干部职工学习《金汝斌、梁普明同志在全省统计法制工作视频会议上讲话》精神，提升法制工作水平。积极组织全局人员参与浙江省统计局与浙江省普法办联合开展的《统计法》和《浙江省统计违法违纪行为处分规定》知识竞赛活动，广泛深入地宣传统计法律知识，营造良好的依法统计氛围。
二是认真做好统计执法检查工作。我局按照省、市统计局的部署，组织实施日常执法检查工作，组织稽查组有针对性、有重点的对30家单位进行稽查。重点检查统计从业人员是否持有从业资格证书，是否按规定设置统计台帐，是否真实、完整记录统计原始记录，对于统计报表数据是否做到来之有源、取之有据，与上报数据是否相吻合、相一致等统计基础工作。对于在检查当中发现的问题，我们当即要求被查单位予以改正，对于聘请任用无统计从业资格的人员从事统计工作、提供不真实统计资料的统计违法行为作出当场警告处罚。今年完成稽查单位30家，查处10起统计违法案件。同时配合市统计局检查了2家全省统一抽查的服务业统计单位。
三是进一步规范行政执法工作。我局按照省、市统计局和县府法制办要求，及时梳理规范性文件，按照行政执法文书案卷评查要求，提供一般程序的执法案卷参加评查，得到市、县法制办的好评。
五、加强作风建设和执行力建设，提高队伍素质
1、加强作风建设
继续“深化作风建设”，大力弘扬优良作风，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，加强廉政、勤政、善政建设，加大对机关和干部作风方面突出问题的整顿力度，引导党员干部做良好风气的实践者、推动者和引领者。鼓励统计干部深入基层，加强调研，跟踪统计监测，提出统计预警预报，提出解决问题的思路与对策，为各级党政领导和社会各界提供决策参考和统计服务。
2、加强统计行风建设
根据上级统计部门的部署，按照国务院和省政府纠风工作会议要求，结合“创先争优”活动，加强统计行风建设，把统计行风建设贯穿到全部统计工作之中。一是要进一步贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，不断推动统计行风建设各项任务的贯彻落实。二是要严守统计人的职业道德，遵守国家统计局提出的“九不准”要求，坚决反对各种形式的弄虚作假，下决心、花力气搞准统计数据，努力做到更加充分和全面地反映我县在贯彻落实科学发展观实践中的发展成果，让党委、政府放心，让人民群众满意。三是进一步健全和完善制度，推进用制度管数。四是进一步树立“以人为本、执政为民”的理念，加强监督检查，确保政令畅通，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，提高统计系统的的执行力，确保党组决策部署的贯彻落实，树立良好的统计行风，努力提高统计效能。每季度召开一次各专业的经济分析会议，全年撰写统计分析50多篇，统计课题2个。
3、加强执行力建设
一是努力提升执行理念，提高执行能力。将执行力纳入夜学、中心组学习和干部教育培训中。通过采取有效措施，引导干部职工树立全局化、效能化、精细化、实效化、人本化的“五化”执行理念，形成执行合力。二是努力提高执行效率，注重执行效果。把服务中心、服务企业、服务群众作为执行力建设的重点来抓。进一步夯实乡镇、部门统计基础，提高统计的时效性和数据质量，提升统计服务水平。加强企业统计分析，为县委、县政府决策提供参考依据。深入乡镇、村进行调查研究，努力为联系村落实经济发展项目。三是严明执行纪律，强化执行监督。加大责任追究力度，严格实行有责必究的“买单制”，不搞下不为例，绝不姑息迁就。加大执行力考核力度，将执行力纳入干部职工年度考核中，与评优评先、科室干部调整相挂钩。加大监督检查处理力度，对存在的问题，该批评的批评，该通报的通报，该处理的处理，形成“鼓励干事、鞭策懒散、处理捣蛋”的导向，形成求真务实抓落实、正风正已尽责任的风气，形成“人人讲执行，事事抓执行”的氛围。
4、开展“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动
重点开展：（1）“进村入户”活动。（2）“入企大走访”活动。（3）“领导干部下访接访”活动。（4）“统计调查记帐户”走访活动。（5）“重点工作统计对象”走访活动。（6）“统计服务”活动。（7）“惠企助工优服务”、“包干项目破难题”、“两排查一促进”、“改善发展环境”专项调研等活动。
“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动开展以来，我局做到规定动作做到位，新增动作创特色。做到思想上真重视，认识上真到位，工作上真主动。一是认真做好企业大走访活动。根据《遂昌县开展“入企业大走访”活动的实施方案》要求，我局主要领导江海仁积极参与，认真做好第27小组的参与走访工作。每到一处，我局都与企业家们进行座谈，认真听取他们对本企业目前发展状况进行的介绍和对我县经济发展环境的评价以及对各部门服务态度的看法，并对需要政府部门帮助解决的困难和问题进行了探讨，同时也请他们提出了一些意见和建议。经梳理，企业需要解决的问题10个。二是认真做好农村大走访活动。深入联系乡镇、联系村和低收入农户增收监测统计村进行走访。我局先后走访了高坪乡的联系村——淡竹村和低收入农户增收监测统计村——石坪村。经梳理，村和农户需要解决的问题主要有7个方面。三是认真做好大走访活动数据处理工作。通过组织召开“与群众心贴心，与企业面对面”大走访活动数据处理工作会议，部署数据处理和资料报送工作，积极做好数据录入和数据处理的指导，我县企业、农村、农户录入工作全面完成。据统计，全县录入企业257家，行政村203个，农户63196户。同时，通过“自下而上，自上而下”的方式对走访活动中的问题进行统一疏理归类，提高数据处理服务水平。据统计，村里要求帮助解决的主要事项有774条，其中近期可以帮助解决的问题有489条；农户要求帮助解决的主要事项有5392条，其中村和乡镇可以帮助解决的问题有3003条。四是认真做好规定动作和自选动作。做到规定动作做到位，新增动作创特色。
通过开展走访活动，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，建立健全统计干部直接联系群众、联系基层的体制机制，切实提高服务群众、服务基层、服务统计对象的能力，以优良的统计工作作风服务全县经济社会发展。
5、进一步完善和提高“勤廉机关”创建成果
2011年，我局成功创建了“勤廉机关”，成为遂昌县“勤廉机关”首批十个创建单位之一。今年我局进一步完善和提高“勤廉机关”创建成果。重点围绕《中共遂昌县委关于打造“勤廉遂昌”的决定》（遂委[2011]17号）和中共遂昌县纪委十四届二次全体（扩大）会议精神，严格按照“践行勤政为民”、“重视廉政建设”、“管理规范民主”、“群众广泛认可”四方面的工作要求，努力在提能、提质上下功夫，在全力抓好统计业务工作的同时，注重党风廉政建设、廉政风险防控机制建设、机关效能建设、机关作风建设、廉政文化建设和“大走访”活动及党务、政务公开等工作的结合，切实将服务发展、服务民生、服务基层和群众满意作为主线贯穿于统计工作全过程，进一步完善和提高“勤廉机关”各项工作的落实，使 “廉洁、便民、高效、规范”的统计队伍形象永保青春，力保“勤廉机关”称号名副其实。
6、积极开展党员干部赌博问题专项整治
根据《中共遂昌县委办公室 遂昌县人民政府办公室关于印发〈遂昌县党员干部赌博问题专项整治行动实施方案〉的通知》（遂委办[2012]68号）文件精神，我局积极开展专项整治。一是加强领导，精心组织。局党组充分认识党员干部参赌聚赌的危害性和开展治赌禁赌工作的必要性和重要性，切实将治赌禁赌工作作为今年深化党员干部队伍作风建设和抓好党风廉政建设责任制落实的一项重要工作，结合统计实际，认真谋划，抓出实效。二是制定好《活动方案》。三是加强宣传，提高认识。大张旗鼓地开展治赌禁赌宣传教育，引导广大党员干部进一步认清赌博问题的危害性，自觉遵守党纪国法，增强“反赌”、“禁赌”的思想认识，自觉“不参赌”、“不涉赌”。四是全局党员干部签订《禁赌承诺书》。五是加强监督检查，确保《禁赌承诺书》到点到位。
7、积极开展“美丽乡村项目大家建”活动
积极参与联系乡镇、联系村的“美丽乡村项目大家建”活动，主动配合相关部门做好“美丽乡村项目大家建”工作。
8、积极推进“阳光工程”建设
积极做好统计从业资格考试和统计调查项目的审批工作，做到公开、公平、公正。同时认真做好党务、政务、财务公开工作。
六、推行政务党务公开，接受社会监督
加强对政府信息公开条例和党务公开有关规定的学习，加强对政府信息公开条例和党务公开有关规定实施情况的监督检查。加强对涉及行政权力运行和干部职工切身利益事项公开情况的监督检查，落实广大群众的知情权、参与权、监督权。
1、积极推进政务公开
进一步完善统计网站建设，规范统计信息发布程序，及时发布国民经济和社会发展统计信息。根据《中共遂昌县委办公室遂昌县人民政府办公室关于印发开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作实施方案的通知》（遂委办[2012]28号）精神，积极推进政务公开工作。重点围绕县委、县政府的统一部署，按照政务公开的要求，抓好国民经济和社会发展统计信息、统计从业资格认定（初审）的公开工作。
2、积极推进党务公开
按照内容规范、程序规范、时间规范、管理规范、普遍满意的要求，积极推进党务公开工作。结合统计工作实际，抓好全局和中心工作、思想建设、干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、制度建设等六方面的党务公开工作。重点抓好局党组织制定下发的政策法规，局党组织的决议、决定，党员和群众关心的热点问题等三面的党务公开工作。
3、积极推进财务公开
按照财务公开的要求，积极推进财务公开工作。每年定期两次向党组和民主监督小组汇报财务预算和财务执行情况，自觉接受干部监督。
二〇一三年三月十三日