以村党组织为核心的村级组织是党和政府在农村全部工作的基础。近期我镇村级组织任期届满，将按期进行换届选举，这是我镇农村基层组织建设和农村党员群众政治生活的一件大事。为贯彻落实中央、省、市、县有关精神，按照县委组织部《关于切实做好村级组织届末考察和换届准备工作的通知》（县组通[2013]56号）文件要求，为确保我镇村级组织换届选举工作的顺利完成，结合我镇实际，现就做好届末考察和换届准备相关工作，通知如下：

一、届末回头“三查看”，积极开展届末考察工作

做好村两委干部任期考察是确保新一届村级组织顺利换届、和谐换届的关键。将以工作业绩、承诺兑现和廉洁自律为重点，认真抓好本届村两委班子考核，全面掌握村两委班子及班子成员的履职状况。

（一）查看工作业绩，对村两委工作实绩进行验收。 业绩好不好，大家看才公道。全镇村两委干部要从为民服务、项目实施、公共事业建设等方面作述职报告，并根据干部述职报告的内容进行群众民意测评；结合民主评议结果，对村干部进行综合考评，考评等级分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。

（二）查看践诺情况，评竞选承诺是否遵守和兑现。公开承诺，对干部既是压力也是鼓励，但干部是否做到承诺必践、践诺必实就该由大家评说。各村干部根据上任之初所作出的承诺，认真检查履诺情况，对未完成的承诺须作出合理说明；已兑现的承诺，提交党员、村民代表大会，征求群众对干部履诺的意见和建议；镇党委对村干部承诺的遵守和兑现情况进行督查，对存在的问题，镇党委将进行批评教育，督促限期整改。

（三）查看自律情况，让群众议议村干部是否廉洁。干部廉洁不廉洁让群众评定，亮出“家底”，让村民了解“家情”；召开村干部廉政座谈会自觉接受群众查询，听取群众的意见和建议，由群众对村干部的廉洁自律情况进行评议；镇党委对检查村级财务运行制度情况，开展深入调查。结合群众评议情况，分很满意、满意、基本满意和不满意四个档次。

二、换届展望“三强化”，切实做好换届准备工作

村级组织换届前期准备工作是否充分，直接影响和决定着村级组织换届选举工作的成败。必须未雨绸缪，提前谋划，注重调查研究和解决问题，扎扎实实做好前期准备工作。

（一）强化调查研究，深入群众摸清底数。各工作组深入各村进行调查研究，采取座谈了解、入户走访等形式，了解掌握现任村两委班子成员和广大党员群众的思想动态，以及现任村级班子建设情况。认真总结以往历次村级组织换届选举好的经验和做法，广泛听取党员群众对村级组织换届选举的意见建议，深入分析村级组织换届选举可能出现的新情况、新问题，全面摸清各村是否可以按期进行换届选举、有哪些热点难点问题亟待解决。

（二）强化重点整治，着力解决潜在问题。各工作组在调查研究的基础上，对各村进行分析分类，重点摸排并逐一列出村情比较复杂，存在村两委关系不和谐、社会矛盾比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张等问题，可能影响村级组织换届选举工作正常进行的村名单。镇党委综合分析后进行分类定级，并专门组织人员，有针对性地制定整治工作方案，一村一策开展集中整顿，提前化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，为换届选举打下坚实的基础。

（三）强化干部培养，不断充实后备队伍。进一步拓宽选人渠道，切实保证把村级组织班子选好配强。要注重从农村致富能手、农村实用技术人才、复退军人等群体中选拔一批德才兼备的优秀人才充实村级后备干部队伍，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、群众公认的村级后备干部队伍，并鼓励他们积极参与村级组织换届选举。要积极引导优秀“大学生村官”参加村级组织换届选举。

三、考察测评和换届准备的组织工作

成立村级组织届末考察和换届工作领导小组，党委书记上官利斌为组长；党委副书记、镇长徐根明，党委副书记毛洁为副组长；其他班子成员为成员。村级组织届末考察、换届准备及换届工作在领导小组的统一领导下,以片为单位成立三个工作组，具体负责组织实施村级组织届末考察、换届准备及换届工作。片长为组长，各联系村领导为副组长，住村干部为直接负责人。各工作组名单如下：

第一组：柘溪片（车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、永安村）共5个村。

组  长：叶熙华

副组长：周振东、邹文斌、毛洁、王成杰

成  员：林文熙、秦树华、赖群英、罗来健、蓝骁

第二组：上旦片（新旦村、北山村、黄垵村、后垄村）共4个村。

组  长：黄文法

副组长：范桂林、叶晟、余水生

成  员：李章生、项新卫、翁伟忠、蓝朝辉

第三组：大田片（大田村、华洋村、梭溪桥村）共3个村。

组  长：雷鸣远

副组长：华俊锋、李作林

成  员：项伟友、郑永祥、周樟平

四、届末考察和换届准备工作的方法和步骤

届末考察和换届准备工作要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见，深入细致地分析材料。一般按以下程度进行：

（一）工作组向村党组织沟通情况，同村党组织主要领导商定工作方案办法，张贴《考察预告》（附件1），村支部通知村两委成员做好考察准备等事项，取得各村党组织的支持和配合。

（二）公开述职。在村党员、村民代表和群众参加的会议上，村两委成员分别就任职一届以来的工作实绩、承诺兑现、廉洁自律等情况进行公开述职，并填写《村干部个人业绩报告单》（附件2）上交党委办。

（三）民主测评和民主推荐。采用书面形式对现有“两委”班子成员进行民主测评，对新一届“两委”人选进行民主推荐。以无记名方式填写《村两委成员届末考察情况表》（附件3）、《村党组织、村委会成员民主推荐表》（附件4），工作组负责收集、归纳、分析、整理，作为考察和研究确定新一届班子人选的参考。

（四）调查研究。要从实际需要出发，入户走访、个别谈话等形式深入了解被考察对象的全面情况，现任村两委班子成员及广大党员群众的思想动态，广泛听取党员群众对村级组织换届选举的意见和建议，摸清可能影响换届选举的的热点、难点问题。

（五）综合分析。工作组对考察了解的情况进行深入细致、实事求是的分析研究，并对每个考察对象作出评价，形成比较完整、准确、客观的结论性意见。总结历届村级组织换届选举好的经验和做法，分析村级组织换届选举可能出现的新情况、新问题，填写《村级组织换届选举工作摸底调查表》（附件5）。

（六）汇总汇报。考察结束后，汇总情况，上交各类材料并向领导小组汇报。

五、考察测评的有关要求

（一）按时完成考察任务。这次届末考察工作时间紧，任务重。各工作组人员与村两委成员要处理好考察工作与其他工作的矛盾，科学合理进行安排，于9月5日前完成考察工作任务。将《村干部业绩报告单》、《村两委成员届末考察情况表》、《村党组织、村委会成员民主推荐表》、《村级组织换届选举工作摸底调查表》、《村级换届选举分析报告》及汇总表上交党委办。

（二）严格考核工作纪律。在考核过程中，各组工作人员与村两委干部要讲党性、讲原则、顾大局，正确对待考察工作，严明组织纪律。在工作中发现的新情况新问题，要认真分析研究，及时总结上报。

附件1：《考察预告》

附件2：《村干部个人业绩报告单》

附件3：《村两委成员届末考察情况表》

附件4：《村党组织、村委会成员民主推荐表》

附件5：《村级组织换届选举工作摸底调查表》

中共遂昌县大柘镇委员会

遂昌县大柘镇人民政府

2013年8月25日  

中共遂昌县大柘镇委员会                       2013年8月25日印发