各村党支部、村委会，乡属各单位：

现将《钱塘江流域（焦滩乡河段）“河长制”计划的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

遂昌县焦滩乡人民政府

2014年9月29日

钱塘江流域（焦滩乡河段）“河长制”计划实施方案

（2014年-2017年）

一、钱塘江流域（焦滩乡河段）水环境治理实施方案

为切实保护钱塘江流域水环境质量，进一步明确水环境保护和治理工作任务，促进经济社会和环境协调可持续发展，根据《遂昌县“河长制”实施方案》以及《遂昌县钱塘江流域水环境综合治理工作方案（2014-2017）》，结合蔡溪、乌溪江支流等焦滩乡河道实际情况，特制定本实施方案。

（一）治理目标

通过“五水共治”三年行动，全面推进水环境综合治理，确保辖区内流域水质符合功能区要求。建立农村生活垃圾收集处理和河道保洁长效机制，加强农业面源污染整治，实施农村生活污水治理三年行动计划，2016年前行政村的生活污水治理覆盖面达到90%，农村生活污水处理率达到70%。辖区内地表水环境质量明显改善，人民群众满意度明显提高，实现“小河清大河净”的目标。

（二）主要任务

1、农业农村污染整治

（1）深入推进“洁净乡村”建设。按照属地管理的原则，进一步巩固洁净乡村建设成果，突出工作重点，狠抓源头管理，明确工作责任，全面加强日常保洁、日常监管和奖惩考核等长效管理机制的落实，认真做好辖区范围内的日常保洁、垃圾收集清运等工作。要突出村两委的主体责任，充分发挥村级组织的工作积极性，强化村级保洁员队伍建设，做好村级保洁员的选聘、培训和日常工作指导。要积极整合资金，因地制宜，合理布局，做好固定垃圾箱、流动垃圾箱、垃圾收集车等环卫基础设施的更新和完善。坚持因地制宜，推进农村垃圾分类试点提升。到2015年，完成洁净乡村“升级版”阶段性建设目标，70%的洁净村庄提升为“最洁净村庄”，80%的洁净家庭提升为“最洁净家庭”。

（2）加强农村生活污水治理。根据各行政村建设规划、经济发展现状和污水排放量，综合考虑农村人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式。实施农村生活污水治理三年行动计划，3年完成区内5个行政村850户生活污水治理。到2016年底，农村生活污水治理设施村覆盖率达到90%以上、农户覆盖率达到80%以上、农户受益率达到70%以上。

（3）加强种植业污染防治。深化“清洁田野”行动，大力推广测土配方施肥技术，实施水稻和主要经济作物统防统治，推广农药减量控害工程和植保绿色防控技术。到2017年，实现推广测土配方面积1.99万亩，推广商品有机肥0.044万吨，推广统防统治0.36万亩、化肥减量17.11吨，农药减量0.7吨。

（4）加强畜禽养殖污染防治。大力推进畜禽养殖的生态化、规范化、标准化，开展畜禽养殖业的综合整治工作。到2014年底关停1家畜禽养殖场。

2、生态保护修复

到2014年底前全面禁止河道采砂行为，取缔非法制砂洗砂场，整治规范流域内砂石加工行业。科学规划土（山）地开发等活动，加强流域内水土保持工作，建设项目严格执行水土保持“三同时”，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的河道新景观。

3、饮用水源保护

重点加强乡合格饮用水源保护区环境整治和保护工作，强化水源保护区水污染的预防，严格限制水源保护区内的各类开发活动和排污行为，全面禁止河道采砂，坚决打击电鱼毒鱼等破坏生态的行为，坚决取缔水源保护区内的各类排污口，切实有效保护居民饮用水源水质。进一步健全完善饮用水源保护区长效管理机制，加大水污染整治和水质监测力度。

（三）保障措施

1、加强组织领导。

切实加强对焦滩乡所辖河道的水环境治理工作领导，把水环境治理与保护工作摆到更加突出位置，全面落实县、乡、村三级河长。成立乡“五水共治”（河长制）领导小组，由焦滩乡党委书记林延旺、乡长张雪芬为组长，相关分管领导为副组长，其他班子成员及相关站所负责人为成员，领导小组下设办公室，负责“河长制”日常管理和监督。乡政府设立各级河长公示牌，对每条河道的基本情况、保洁考核得分排名情况、项目推进排名情况进行定期公示。

2、严格奖惩考核。

把“五水共治”行动纳入各村年度综合考评范围，定期组织开展专项督查，对行动迟缓、严重影响全街道进度的村和有关单位予以通报，对扎实推进“五水共治”工作、成效突出的单位和人员予以表彰。

3、加强宣传引导。

要充分发挥公示牌、政府网站、政府官方微博等新闻媒介的作用，大力宣传“五水共治的重大意义，形成广泛的社会共识。关注治水行动进展，树立示范河道标杆，营造有利的舆论声势。街道相关部门及村要发挥各自优势，凝聚社会力量，构建全民参与治水的社会行动体系，构筑共建共享、共同推进水环境综合治理的良好氛围，把治水工作引向深入。

二、钱塘江流域（高坪乡段河道）河长制推进机制

（一）建立协调机制。

建立人大副主任梅伟建为县级河长，县文广出版局、电力局、人民医院、农行为联系单位，乡党委书记林延旺为乡级河长的工作协调小组。焦滩乡“五水共治”（河长制）工作领导小组办公室负责河长制日常工作。各河道所在村的村级河长要切实履行工作职责，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。各级河长之间要加强沟通和配合，有关部门要各施其职，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。

（二）建立督查考核机制。

焦滩乡“五水共治”（河长制）领导小组办公室负责河长、河长单位、村等组织实施“五水共治”专项检查与考核，完善河面、河岸一体化考核机制，在各村实行每条河道每月一次考核的前提下，由领导小组抽查考核，按实际得分给予奖励。

（三）建立宣传引导机制。

加大“五水共治”宣传力度，大力宣传在“五水共治”中涌现出的先进人物和事迹，积极引导村民形成良好的生活习惯，不断提高村民的生态环保意识，同时，结合党的群众路线教育活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过党员干部的以身作则，引导广大人民群众积极投身到“五水共治”的氛围当中来。

附件：钱塘江流域（焦滩乡河道）水环境治理重点项目表