各行政村、镇属各单位，各企业：

  为认真贯彻落实国家和省市县有关安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行安全生产责任制，加强基层安全生产监管工作，逐步建立安全生产长效管理机制。经研究，决定在我镇全面开展安全生产网格化管理工作，现将《黄沙腰镇安全生产网格化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：1. 黄沙腰镇安全生产网格化管理实施方案

2.黄沙腰镇安全生产网格化管理工作领导小组

3.黄沙腰镇安全生产网格化责任人员安排表

 

 

 

                                   中共黄沙腰镇委员会

黄沙腰镇人民政府

                                                2014年12月6日

（此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

黄沙腰镇安全生产网格化管理实施方案

    

为进一步加强我镇安全生产管理工作，落实安全生产责任制，完善安全生产管理机制，构建“横向到边、纵向到底”的安全管理网格，落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、全面化、信息化管理，根据遂昌县安全生产委员会办公室关于印发《遂昌县安全生产网格化管理实施办法》的通知（遂安委办发〔2014〕0055号），结合本镇实际，特制定黄沙腰镇安全生产网格化管理实施方案。

一、工作目标

以科学发展观为统领，树立以人为本的观念，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，杜绝重特大事故发生为目标，加强安全管理倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以镇、村、生产经营单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，通过实施安全生产网格化管理，进一步明确镇、村在安全生产管理中的工作职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”，安全隐患整治责任明确，落实到位的要求，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生；进一步落实安全生产责任制，明确两个责任主体，建立起镇、村、生产经营单位为主体的三级管理体系。

二、组织领导

为切实加强对镇安全生产网格化管理工作的领导，根据“党政同责 一岗双责”文件要求，镇成立由镇党委书记郑必强、镇长潘堂根任组长的黄沙腰镇安全生产网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作，办公室设在镇安监站。

三、工作内容

（一）实施安全生产网格化管理

即在辖区内划分若干个安全生产管理责任区，编制网格安全管理手册，落实责任人，明确工作职责，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，抓好所在网格责任区域的安全生产管理工作。按照“条块结合、属地管理”为主的原则，形成“横到边、纵到底、不留死角和空白”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区。

（二）镇政府实施安全生产网格化管理内容

1、以村、园区为基本单元建立安全管理责任区。

2、确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任。

3、制定方案，编制网格化管理区域图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、面积、安全管理责任人、联系领导、重点监管单位基本情况、电话号码等。

4、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。

5、镇联村干部要按照职责分工，全力指导配合村第一责任人做好责任区的安全管理工作。

6、安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大事故防范工作。

7、建立专项考核评价制度，定期进行考核，总结经验，表彰先进。

（三）村、工业园区实施安全网格化管理内容

1、原则上以一个村为单位，划分成一个网格，经济规模大或生产经营单位较多的村可根据实际情况划分二个责任区，每个责任区设安全监督员一名，全面负责并抓好责任区内的安全生产管理工作。

2、各村、园区要制定本辖区《安全网格化管理方案》，编制网格化管理区域图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点监管单位基本情况、主要道路建筑、场所等。

3、各村、园区及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作。

四、网格化管理工作职责

（一）一级管理网格（镇）职责：（责任单位：镇安监站）

1、镇人民政府安全生产网格化管理领导小组全面负责镇安全生产网格化管理工作，镇人民政府镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。

2、制定本镇安全生产网格化工作方案，编制网格化管理区域图和责任架构图，确定各网格的安全管理责任人和联系领导。制作每年发放网格安全管理手册，明确工作人员安全管理责任。

3、建立健全本镇安全生产管理工作机构和网格化管理工作制度，实行督查和考核。建立健全本辖区内各生产经营单位的安全管理信息档案。

4、定期召开会议，突出主题，做好记录，抓好落实。

5、建立重大安全事故隐患举报、处理、监控整治制度。重大紧急隐患，同时报告市安监局及相关部门。

6、做好网格内安全生产管理和隐患排查治理工作。根据上级规定，每年由镇政府确定一定数量的隐患较为严重的单位挂牌督改，隐患严重、整治难度大的生产经营单位上报市政府挂牌督办。

7、及时做好总结，并填报相关信息。

（二）二级管理网格村职责：（责任单位：各行政村）

1、村委会主任为本村安全管理第一责任人，村安全协管员、镇联村干部为责任区和责任部门的安全管理责任人。

2、制定本网格内安全生产网格化工作方案，编制网格化管理区域图和责任架构图。

3、落实本网格内的安全管理工作制度，建立信息档案。

4、加强安全生产宣传教育工作，积极向本网格内居民和企业负责人、企业员工宣传安全生产知识。

（三）网格安全管理责任人职责：

1、加强对辖区内各生产经营单位的安全检查，制定检查制度、规则、路线，按规定对辖区内生产经营单位进行检查并认真填写《安全检查记录》。

2、及时发现辖区内生产经营单位的安全隐患，认真填写《安全隐患报表》上报镇安监站，并积极监督指导隐患单位做好整改工作。

3、加强安全生产宣传教育工作，协助镇和村进行安全教育宣传资料的发放和张贴，积极向生产经营单位负责人、企业员工宣传安全生产知识，及时将本辖区开展安全宣传教育的情况上报镇安监站。

4、发生安全事故时，立即报告镇安监站，并按规范协助做好事故现场处理和善后工作。

5、建立健全本网格的安全生产台帐，备案、登记所有生产经营单位基本情况，掌握生产经营单位新增、迁出情况，并及时上报。

6、及时对网格内安全生产工作进行总结，并填写相关信息报表报镇安监站。

五、责任追究：

实施网格化管理，目的在于有效防范各类安全生产事故的发生。各网格内的安全管理责任人员，应积极贯彻《新安全生产法》、《浙江省安全生产条例》，督促企业落实安全生产主体责任，深化隐患排查治理，不断完善安全生产管理制度。安全管理责任人员在网格内未履行或未完全履行安全管理职责，导致发生安全生产事故或其他不良后果的，依照相关法律、法规和市、县、镇有关规定，进行责任倒查处理。

六、工作要求

1、加强领导，明确职责。坚持“属地管理”、“条块结合”。各村要成立领导小组，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，切实加强组织领导。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本区域实际，进一步明确安全监管工作职责。各村要把安全生产管理网格细化到各生产经营单位，并对每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定区域、定人员、定责任，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并负责跟踪落实各项管理措施。村干部、安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

2、落实措施，确保实效。镇安监站要做好村网格化管理工作的指导和落实，掌握建设进度情况。各村安全网格责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，并作出相应的人员调整和情况通报。及时总结好的经验做法并予以推广宣传，对工作不到位，管理不得力，措施不严格，造成不良影响的单位在辖区内进行通报批评，对有关人员没有履行安全管理职责，导致安全事故发生的，要依法给予严肃处理。

3、宣传到位、营造氛围。要充分利用培训班、座谈会、黑板报、走访等形式，加大对安全生产网格化管理工作宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全网格化管理的重要性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全主体责任，对隐患严重、安全管理不到位和整改不到位，要予以公开曝光和行政执法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

黄沙腰镇安全生产网格化管理工作

领导小组

 

 

组   长：郑必强  潘堂根

副组长：谢明富   柳  雄

成   员：张水明  叶丽娟  黄建斐  涂挺  毛守针  林  巍

林武荣  李建辉

         

领导小组下设办公室，地点在镇安监站，由柳雄同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

黄沙腰镇安全生产网格化责任区人员安排表

 

 

 

 

 

 

县府办，县安监局。

 

抄送：

中共黄沙腰镇委员会                         2014年12月17日印发