遂昌县慈善总会会长  王炽耀

回顾2013年，我会在县委、县政府的领导及省、市慈善总会的关心与支持下，开展“学习雷锋、学习郭明义，争做最美遂昌人”为主题的全民慈善捐赠月活动、“爱心助学行动”、 “村级帮扶基金”、 “造血型救助项目”、 “大病救助”等一系列深得民心的慈善活动。一年来，使1825位急需帮助的同胞得到了爱心援助，也使更多的人认识了慈善、理解了慈善，从而热情加入到这个慈善大家庭中，为政府救助保障体系发挥了拾遗补缺的作用，为促进社会的安定团结、和谐发展作出了积极贡献。

一、一年来的主要工作

（一）拓宽筹募渠道，努力增加慈善本金

一年一度的“慈善活动月”活动，使慈善更加深入人心。根据全市的统一部署，2013年慈善捐赠活动月的主题是“学习雷锋、学习郭明义，争做最美遂昌人”。 5月24日上午在县府大院内举行第六个全民慈善捐赠活动月启动仪式。县委书记杜兴林、县长何卫宁、县人大常委会主任毛建华、县政协主席尹建中等县领导率先捐款，献上自己一份爱心。浙江遂昌圣豪矿业有限公司董事长包圣民倾情回报社会捐资30万元人民币。活动现场全县各部门、企事业单位干部职工也踊跃捐款，真诚奉献爱心。此次活动月捐款总额达100.62万元。

总会为爱心人士搭建爱的连心桥：明盛电业有限公司定向捐赠救灾款2万元、社会个人为雅安地震定向捐款0.4万元；遂昌德氟矿业有限公司、上海昌悦物业公司、杭州热心人士葛晓娜等定向捐助学金共7.8万元；信和机械公司、遂昌绿源木业公司、和新科技公司、剑光酒业公司、浙江翱力机械公司、县烟草局等专项捐款28.2万元等。我会坚持不懈地用真诚的爱和强烈的社会责任感积极地为各界热心朋友服务，为他们落实爱的心愿。总会自2005年成立至今，累计募集善款3640.64万元，慈善本金达2130万元。2013年，全年新增善款163.03万元。

（二）关注困难群体，慈善救助成效明显

慈善援助是总会主要的工作，总会多次召开办公会议，研究制定年度援助计划，认真做好收支预算，确定各项援助资金使用比例和重点。我会遵循慈善总会章程，认真做好助学、助医、帮困、救灾、扶残、安老、助孤七项援助工作，切实帮助困难群众解决一些实际问题，总会成立至今共救助14183人次，发放善款1705.38万元。2013年共救助1825人次，发放各类善款 173.31. 万元。其中主要有：

1、助医帮困。针对因患各类癌症、红斑狼疮、尿毒症、白血病、器官移植等重大疾病导致医疗支出巨大、负债累累的贫困家庭，我会给予大病援助。实施贫困家庭大病援助项目是历年援助工作的重点，本会根据“应补尽补、兼顾重点”的原则，为符合条件的困难家庭给予一定额度的医疗费补助，全年累计助医帮困1345人，发放援助金118.92万元。

2、爱心助学。补充贫困学生的学习和生活费用，使其顺利完成学业，全年助学137人，发放助学金31.43万元。

3、救灾助老、扶残助孤。全年共救灾助老、扶残助孤137人，发放援助金10.16万元。

4、开展“造血型”救助项目。2013年是我县慈善总会开展“造血型”救助项目的第二年，全年的项目资金仍为10万元（市慈善总会5万元，县慈善总会5万元）。项目共为357户困难户免费发放灰天鹅苗1330只、土鸡苗3580只。除去饲养成本每只灰天鹅可为困难户增收约140元，每只土鸡可为困难户增收约110元，共为困难户增收约536590元，平均每户增收约为1500元左右。

5、逐步建立村级慈善帮扶基金。重视慈善基层网络建设，在具备条件的部分村逐步设立慈善帮扶基金并成立慈善工作站，以村民互助的形式，发展“草根慈善”，增强群众慈善意识，扩大募捐范围（每个村至少募集2万善款，总会配套3万，每年不少于5000元的救助金用于该村开展自助）。全年计划成立15个村级慈善帮扶基金，许多村向县慈善总会提出建立慈善帮扶基金的意向，以长期规范发展当地慈善公益事业。由于年底村级两委换届选举，此项工作与明年计划合并继续开展。

（三）、主动配合省、市慈善总会，做好专项救助工作。

1、配合做好专项助学金发放工作。总会认真做好省、市慈善助学金下发工作，2013年度共发放“华星助学金”、“丽水市慈善总会助学金”共35万元，帮助70名考上大学的新生顺利步入校园；发放“胜华慈善基金”、 “爱心援孤（贫）结对助学” 共3.45万元，帮助24名在读中小学生。

2、配合做好项目救助工作。（1）发放春节慰问金5万元，帮助75户农户；（2）发放市慈善总会大病救助金20万元，帮助20位特困大病病人；（3）发放“造血型”项目资金共5万元。

（四）加大慈善宣传，增强各界慈善意识

发展慈善事业，慈善宣传必须先行。总会充分利用报刊、电视、网络等传媒工具，做了广泛宣传，起到良好的效果。在慈善活动月开展期间，总会及时在《钱欧遂昌》刊发活动月中的捐赠情况，并通过挂横幅标语、在电信大楼大屏幕、遂昌电视台等方式宣传慈善，让广大群众理解慈善的意义，关心家乡慈善事业发展。

（五）严格落实制度，确保基金保值增值

总会对善款的募集、使用、管理做到公开化、规范化。对捐赠收入和救助支出接受严格审计，并及时向事理会公布，自觉接受社会监督，在全社会树立良好的公众形象。对于基金的出借，总会采取会长办公会议集体研究决定，严格办理借款手续，以确保基金的安全、保值、增值，形成了高效、透明、规范的内部管理机制。

一年来，遂昌县的慈善事业虽然取得了一定成绩，但还存在着一些困难和问题，主要是：慈善总会捐赠面比较小，基金总量不大，总会的收入有限，群众对慈善救助期望值很高，特别是要求助医的困难群众很多，总会的救助资金压力很大；再次是我们对慈善事业宣传力度还不够，全社会的慈善捐赠意识有待加强。

二、2014年慈善工作思路

（一）拓展善款募集渠道，扩大慈善本金积累量。

坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施的指导思想，县慈善总会将继续做好一年一度的捐赠月活动，鼓励和倡导企事业单位、个人以爱心捐赠、庆典捐赠、留本冠名捐赠、物品捐赠等多种形式开展慈善捐助，强化全社会慈善意识，扩大慈善本金积累量，增强慈善救助能力，为2014年本金累计达到2230万元而努力。

（二）继续开展形式多样分层分类的慈善援助活动。

除定向捐赠外，今年计划安排资助金219.48万元。总会根据我县实际情况开展各项援助活动，今年把助医、助学、村级慈善帮扶基金工作列为重点，具体安排如下（未注说明的均为与上年计划持平）：

    1．助医资金95万元（其中30万元为大病救助）；

2．助学资金18万元，比上年计划增加1万元；

3．助困资金18万元；

4．助老资金6万元，；

5．＂造血型＂扶贫救助项目资金5万元；

6．根据省市慈善总会要求，年内在35个村建立慈善帮扶基金，需支付扶助金16万元；

7.其它应急和定向救助15万元；

    8．元旦、春节慰问5万元；

9．按《基金会管理条例》规定，提留10%的办公经费17.8万元；

此外，2014年加上不可预计的捐赠者定向捐赠救助资金，全年扶贫济困资金将超过年初计划安排（详见收支预算报告）。

（三）积极发展村级慈善帮扶基金

为进一步整合社会慈善资源，加快基层慈善事业的发展，更好地开展慈善资金的募集和为农村困难群众排忧解难，逐步建立村级慈善帮扶基金。县慈善总会为发展村级慈善帮扶基金已做了一些前期工作，2014年按照由点到面，逐步推开的原则，将至少建立35个村级慈善帮扶基金；同时建立村慈善工作站，加强对基金的管理。

（四）继续探索“造血型”慈善救助方式。

深化与遂昌葫芦岗生态养殖专业合作社合作项目，真正造福低保户、残疾人和低收入户等需要救助的人群。积极探索其它造血型救助项目，使更多的困难群体得到救助和发展。

（五）切实加大慈善宣传工作力度，营造良好社会舆论氛围。

在宣传工作上，把宣传工作贯穿于慈善活动的全过程，充分运用各种宣传载体，进一步弘扬慈善文化，突出宣传慈善活动中具有典型意义的人和事。通过宣传，扩大慈善工作的社会影响，提高慈善事业的吸引力与感召力。

（六）确保信息公开。

我们将继续通过报纸、网站等多种形式，向社会公开县慈善总会的收入情况、项目执行情况、救助情况等，并继续接受审计部门对总会的财务收支情况进行审计。

新的一年，总会将认真总结经验，进一步健全工作机制，拓展捐资渠道，扩大慈善宣传，紧紧依靠各级领导和社会各界的关心和支持，致力发展慈善事业，为遂昌的和谐稳定而不懈努力。

                  二O一四年三月二十五日