局机关各科室所、各国土资源所：

    2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，也是继续开展国土资源管理工作双保双服务，不断完善惩治和预防腐败体系，全面加强反腐倡廉建设，深化“勤廉国土”创建活动的关键一年。

    一、总体思路

    认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十三届三次会议和省厅、市局党风廉政建设会议的部署，围绕国土资源管理工作中心，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚定不移严明纪律，坚定不移改进作风、坚定不移执纪问责，加强机制创新和制度保障，促使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，为全面完成局党委提出的全年国土资源工作任务提供政治和纪律保证。

    二、工作举措

    （一）抓好一个载体。紧抓“勤廉机关”创建这一载体，大兴勤政廉政干事文化氛围。

    （二）完善“两大”制度。即惩治和预防腐败体系制度及内部管理制度。真正做到制度管权、制度管人、制度管事。强化制度执行的监督检查力度。

    （三）落实三项责任。党风廉政建设要落实局党委的责任，各科（室）、所的责任和个人的责任。

    （四）深化四个建设。即深化作风建设、廉政文化建设、效能建设、基层规范化建设。

    （五）采取五大抓手。抓班子，起带头示范作用。抓党员，保持先进性。抓素质，提升队伍战斗力。抓沟通，增强团队凝聚力。抓内外监督，树立良好形象。

    三、工作重点

  （一）严明党的纪律，保障政令畅通。一是认清形势。2014年是全省国土资源系统的改革创新年，随着一些体制机制的改革，各种利益关系也会重新调整，如果权力监督制约机制跟不上，必然产生新的廉政风险。我们必须要清醒的认识到加强党风廉政建设和反腐败工作既是我们的底线，更是我们的生命线，在国土资源管理改革创新发展的过程中，党风廉政建设和反腐败工作只能加强不能削弱。二是落实责任。局党委担负党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设的领导，局纪委担负监督职责，要落实协助党委加强党风廉政建设工作的责任。三是坚决维护党的政治纪律。严肃查处违反党的政治纪律行为，绝不允许有令不行、有禁不止，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。要全面保障今年我县国土资源各项任务的落实。要围绕 “保红线、保发展、促集约、抓改革、保权益、强基础、提形象”各个方面的决策部署落实情况进行监督检查，促进各项工作顺利推进。

  （二）严抓作风建设，整饬“四风”问题。一是以开展党的群众路线教育实践和“执行力锻造年” 活动为契机，扎实推进作风建设。要深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、省纪委“七个一律”、省厅“正风肃纪”十不准和县委实施意见，执好纪、问好责、把好关，加大正风肃纪工作力度，开展经常性的明察暗访，严肃查处违纪违规行为，对典型问题发现一起、通报一起、查处一起，绝不姑息。二是健全改进作风常态化制度。在全系统全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，结合我局实际，细化量化具体规定，确保各项制度落到实处。三是继续开展第三方民主评议政风行风作风工作。建立健全审批事项回访、办证事项、行政执法事项抽查等制度，充分发挥政风行风监督员的作用，及时发现我们在服务态度、办事效率、公正执法、政务公开等方面存在的问题，并加以整改。四是加强国土所的作风建设。国土所作风的好坏，就是我们系统作风好坏最直观的晴雨表，要继续开展“两强两促”活动，加大群众满意基层站所（服务窗口）的创建力度，切实做到国土所与村级便民服务中心的服务对接，各国土所对辖区乡镇必须要有定时工作的制度。推进国土所政务公开，不断提升便民服务的能力和水平。同时，加大对国土所干部队伍的教育培训力度，提高业务工作水平和能力，进一步深化基层廉政风险防控机制建设，规范工作人员的行政行为，真正做到为民谋事、依法办事、干净干事。

  （三）严控权力运行，深化源头防腐。一是制定出台新一轮惩防体系实施细则。将在充分调研的基础上，出台《遂昌县国土资源系统2013-2017年惩治和预防腐败体系实施细则》，谋划好五年全系统的党风廉政建设工作。把深化廉政风险防控机制建设，推进防控机制制度化、规范化、常态化运用作为落实惩防体系构建的重要内容，增强风险排查、预警、处置等能力。二是加强对权力运行的监督。按照《浙江省国土资源系统纪检监察机构履行监督职能实施办法》等规定，认真做好市局对我局的巡视督察工作。三是深化“阳光国土”建设。凡涉及民生事项的权力，要按照“事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的目标和要求，在深化阳光征地、阳光规划、阳光执法的基础上，根据省厅的部署，开展阳光矿政等阳光工程建设。四是深化警示教育。深入开展理想信念、宗旨教育，加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育；深入开展情景案例为重点的岗位廉政风险教育；深入开展示范教育、社会主义核心价值观教育、法制教育；深入营造廉政文化氛围，以“六个一”活动为基础，推进廉政文化进机关、进站所、进家庭，积极打造廉政文化精品工程、亮点工程、营造浓厚的勤政廉政干事文化氛围。

  （四）严办违纪案件，发挥惩治职能。一是重视信访举报。加强对信访举报线索的排查，对掌握的线索进行分析核实，对可能涉嫌违纪违法的，要及时立案调查，抓小抓早、治病救人，依法依规作出处理，做到早发现、早纠正、早处理。二是健全工作机制。横向要建立完善与县执法执纪部门信息互通和案件线索移送制度；纵向要加强与市局纪委案件信息交流，三是加强纪检监察干部队伍建设。要把自身建设摆到更加突出的位置，按照“打铁还需自身硬”，的要求，在思想政治建设上打造“忠诚纪检”，在业务能力建设上打造“精湛纪检”，在组织建设上打造“可信纪检”，在廉洁自律上打造“模范纪检”，在制度建设上打造“阳光纪检”，努力建设群众满意的纪检监察机构和干部队伍。

                              中共遂昌县国土资源局委员会

                                    2014年4月15日

  （此件公开发布）