局属局管各单位，局机关各科室：

现将《遂昌县“美丽公路”建设行动实施方案》印发给你们，请你们根据方案要求抓好落实。

    （此件公开发布）

遂昌县“美丽公路”建设行动实施方案

（2015—2020年）

为深入贯彻落实《丽水市深化“四边三化”行动方案(2015—2020年)》（丽委办发〔2015〕8号）工作要求，根据县委县政府和县“六边三化三美”工作协调推进小组部署要求，进一步深入推进“六边三化三美”行动，结合遂昌县公路沿线环境实际，特制定“美丽公路”建设行动实施方案。

一、指导思想

坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，以优化美化交通环境为目标，将 “美丽公路”工作与我县生态旅游、新农村建设相结合。力争通过综合整治，彻底消除公路沿线“脏”、“乱”、“差”现象，实现公路绿化梯次分布、建筑控制区内无违法建筑、非公路标志标牌设置规范有序，全面提升公路沿线的洁化、绿化、美化水平，为我县经济社会发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。

二、创建原则

（一）坚持环境协调，彰显特色的原则。根据市委、市政府《丽水市深化“六边三化三美”行动方案》的部署，将“美丽公路”建设工作与山水景观相融合、与地域文化相融合、与美丽乡村和生态旅游名城建设相结合，与“五行遂昌”建设相结合，将路融于景中、景就在路边，实现路与景、路与村、路与户的协调统一。

（二）坚持以人为本，惠民利民的原则。将人民群众满不满意、拥不拥护、赞不赞成作为行动工作的出发点和落脚点以及衡量工作成效的最高标准，使行动方案成果最大限度地惠及公路使用者和沿线老百姓，确保整治一点、影响一片、惠及一方，实现良性循环。

（三）坚持政府主导，部门联动的原则。建立健全政府主导、部门联动、各司其职，有序推进“美丽公路”建设行动，实现“有规范制度、有工作标准、有责任落实、有考评奖惩、有经费保障”的长效管理目标。

三、创建目标

通过6年时间努力，深化公路环境综合整治，以整治带保护，进一步提升公路区域环境视觉效果，实现“六边三化三美”县级以上公路全域覆盖，建立健全长效机制，每年打造一条美丽公路“三化”示范路段，努力将公路区域建成环境优美、路容整洁、物畅其流、人畅其行的公路交通环境，与我县生态旅游名城相适应的生态走廊。

（一）第一阶段：2015至 2017年，全面清理和拆除国省道公路沿线堆积物、违法建筑和无序非公路标志标牌，清理县道公路沿线垃圾、非法废品收购点和违法建筑;国省道公路两侧宜林地段绿化率达到 96%以上，县道公路两侧宜林地段绿化率达到 50%以上;以洁化、绿化带动美化，实现公路沿线整洁美观、绿化梯次分布、花卉四季常开、环境优美协调。

（二）第二阶段：2018至 2020年。全面拆除县道公路沿线违法建筑;国省道公路两侧宜林地段绿化率达到 98%以上，平均单侧绿化宽度达到 15米以上，县道公路两侧宜林地段绿化率达到70%以上;通过加强公路沿线整体景观设计，提升公路沿线美化程度，打造美丽公路。

四、创建内容

（一）打造绿色景观长廊

查漏补缺，种（补）植原有绿化林带，宜种尽种，见缝插绿。因地制宜选择树种，梯次种植，统一设计，从内向外、由低到高立体绿化，提高绿化体量和绿化效果，达到美化和景观化的要求。

优化公路绿化景观。开展公路用地范围施工弃渣地治理和裸露边坡复绿，减少公路边坡水土流失和公路塌方，恢复边坡生态功能。增设花坛、亭台、公园等景观点，形成带、网、片、点相结合的绿化结构，为公路使用者提供安全、畅洁、舒适、美丽的行车环境。

积极引导公路沿线村委、企业和居民改善公路沿线绿化，逐步形成齐抓共管的良好局面。加大资金投入，以县城出入口、穿镇路段为重点，营造具有特色的绿化景观，形成层次分明，有序结合的绿化带。

（二）清理公路沿线垃圾

加强公路沿线日常保洁管理，消除公路用地范围内的“白色垃圾”，加大公路管理力度和巡查频率。积极配合辖区政府清除公路用地外乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，切实提高公路沿线环境的洁化程度。大力开展公路抛洒滴漏污染路面整治，督促责任主体加强管理，做到运输车辆车容整洁，车厢四周牢固可靠，车载砂石上方必须加盖防砂石散落的篷布密闭，加强对公路两侧施工场地车辆进入公路的管理。

（三）加强公路沿线建筑物管控

按照政府主导、部门联动的工作格局，结合“三改一拆”行动、“美丽乡村风景线”建设等工作。积极配合辖区政府及城建、国土等部门，对公路沿线两侧及公路桥下的违法建筑物、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物进行坚决拆除；拆除、迁移、规范建筑控制区内的破旧建筑、无序市场、废品回收站（点）等有碍观瞻的场所；同时，加强对违法建筑物拆除现场的巡查和复查，严防违法建筑死灰复燃。

（四）规范设置非公路标志标牌

完善公路交通标志标线。以指路体系、旅游标志和禁令标志为重点，加强公路交通标志标线的设置和维护，对公路用地内的非公路标志进行全面规范，统一企业厂名牌、农家乐指示牌、村名牌的标准、颜色、规格。实现公路沿线非公路标志标牌设置达到“规范、安全、美观”的标准。

（五）强化路面执法，提升通行能力

开展超限运输、撒落物污染公路专项整治。利用新路湾流动治超点，依托北界、庄山等治安卡点，加强与公安、运管、安监等部门联动，对运输车辆超限超载、撒落物污染公路行为进行综合整治；对公路沿线无序挖砂、采石进行治理；加强与相关部门的联系沟通，形成合力，联合执法，切实提高路面执法力度，形成安全、高效执法的联动机制，有效地提升公路通行能力。

（六）重点路段加强管控

以新路湾马路市场，大柘、石练茶青交易市场为重点，积极配合沿线乡镇，做好马路市场的综合整治工作。加强对占用公路摆摊设点等违法行为进行查处，堵疏结合。规范穿镇路段交通秩序，优化穿镇路段标志标线和隔离设施的设置。加强施工路段监管，规范施工路段标志设置、施工物品堆放和施工作业流程，保障施工路段通行安全。

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分认识开展“美丽公路”建设行动的重要意义，切实实行“美丽公路”建设工作一把手负责制，认真贯彻落实市、县工作部署，将“美丽公路”建设与“三改一拆”、“五水共治”、美丽乡村建设有机地结合起来，高标准、严要求，确保行动方案取得实效。成立领导小组，加强对行动的领导，强

化市县联动推进，保障整治的人员、力量和资金投入到位。

（二）健全长效机制。及时总结“美丽公路”建设经验和做法，形成一整套行之有效的工作机制。建章立制，健全公路沿线区域建筑管控、保洁管护、绿化维护、监督管理等一系列治理机制，明确人员、资金、行动标准、工作制度，建立职责清晰、部门联动、综合管控的管理机制。积极探索专业化、市场化的卫生保洁和绿化长效管护机制，提高公路环境治理水平。建管并举，充分发挥公路沿线乡镇、村庄居民的积极作用，增强居民自律意识，倡导形成爱护环境、保护环境、美化环境的习惯。

（三）强化宣传推动。通过报纸、电视、广播、网络等媒体一方面加大宣传教育，大造舆论声势，另一方面及时曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为，起到示范教育意义。同时积极发挥民间环保组织和环保志愿者的有效作用，组织引导广大公众积极参与“美丽公路”建设行动中，结合长效管理，开展各项“美丽公路”先进典型评比，通过树立榜样使“美丽公路”建设工作深入人心，取得社会各界特别是公路沿线群众、企业的理解和支持，营造社会各界广泛参与的环境治理氛围。

附件：1.遂昌县“美丽公路”建设行动规划一览表

2.遂昌县美丽公路“三化”示范路段创建规划一览表