各村（居）委会、镇属各单位、企业：

鉴于人事变动，为切实加强安全生产工作的领导，进一步做好安全生产监督和管理工作，建立长效监管机制，健全“党政同责”、“一岗双责”体制机制，夯实安全生产基层基础，消除安全隐患，经党委、政府研究，决定重新调整黄沙腰镇安全生产工作领导小组，现将人员名单公布如下：

组  长：张水明  潘堂根

副组长：谢明富  柳  雄

成  员：何华根  叶丽娟  黄建斐  涂 挺  毛守针 

李美玲  林武荣  李建辉  徐栩如生

领导小组下设办公室（办公室设在镇安监站），由副镇长柳雄任办公室主任，林武荣为办公室成员。

领导小组主要任务是在镇党委、政府领导下，指导和组织协调行政区域内安全生产工作，统筹领导全镇其他安全生产专项议事协调机构工作，其日常工作由下设的办公室负责履行。领导小组组长负责全镇安全生产工作的全面安排和指挥，对本行政区域安全生产工作负总责，副组长负责具体落实安全生产责任和监督，各分管领导对分管行业和领域安全生产工作负领导责任，实行“党政同责”、“一岗双责”，具体分工如下：

党委书记张水明：对全镇的安全生产工作负总责。

镇长潘堂根：对全镇的安全生产工作负总责。

何华根：具体负责国土、工业（招商引资）等领域安全生产管理。分管国土所、城建办、镇企办、黄沙腰村安全生产工作。

谢明富：协助镇党委书记、镇长做好安全生产日常工作。具体负责党务、组织（人事）、纪检监察、团妇、综治、信访、政协、统战、保密、工会、关协、老干部、村务公开等领域安全生产工作。分管派出所、交警队、综治办、大熟村安全生产工作。

柳雄：协助镇党委书记、镇长做好安全生产日常工作，落实安全生产例会工作。具体负责林业（森林防火）、农业、安全生产、统计、教育、发改、市场监督管理、质量监督、社保、金融、科技、经贸、招投标中心等领域安全生产工作。分管九龙山保护区、林业站、中心小学、邮政所、中心卫生院、农技推广服务中心、农医办、仙人坝村安全生产工作。

黄建斐：具体负责财政、农办、水利、电力、气象、五水共治、三资管理等领域安全生产工作。分管水管站、供电所、电信所、大洞源村安全生产工作。

涂 挺：具体负责计生、交通、土地开发、依法行政等领域安全生产工作。分管计生办、公路站、邵村安全生产工作。

叶丽娟：具体负责宣传文化、广电、体育、文明建设、移办、档案、旅游（农家乐）、计生协会等领域安全生产工作。分管综合办、文化站、广播站、小洞源村安全生产工作。

毛守针：具体负责人武、民政、环保、洁净乡村、残联、消防、老龄委、老年体协、红十字会等领域安全生产工作。分管民政办、消防队、中心敬老院、上定村安全生产工作。

上述分工根据黄委〔2015〕7号《关于调整黄沙腰镇班子成员工作分工的决定》制定，后续如有分工调整或者人员变动时，经班子分工确定的接任人，负责分管相应领域安全生产工作。

附件：遂昌县黄沙腰镇党委政府安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度实施意见

                                                                                                  中共遂昌县黄沙腰镇委员会

                               黄沙腰镇人民政府

                               2015年3月18日

（此件公开发布）

附件：

遂昌县黄沙腰镇党委政府

安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度实施意见

高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。为全面加强安全生产工作，切实加强安全监管、专项整治和隐患排查治理，推进黄沙腰镇科学发展安全发展，促进黄沙腰镇安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，制定本实施意见。

一、充分认识安全生产”党政同责”、“一岗双责”的重要性和必要性

安全生产工作按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”和属地管理、分级管理的原则，建立健全安全生产责任制。安全生产党政”党政同责”、“一岗双责”中“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，就是建立健全黄沙腰镇党委、政府领导班子全员安全生产责任制，真正把安全生产作为经济社会发展的基础、前提和保障抓紧、抓实、抓好。

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，搞好安全生产，领导重视是关键。推行安全生产党政领导”党政同责”、“一岗双责”制度是新时期安全生产工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产工作的重要抓手，更是落实科学发展观、实现科学发展安全发展的一项重大举措。”党政同责”、“一岗双责”制度的实施有利于使安全管理纵向到底、横向到边,责任明确,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局,有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制，是实现全员、全层次、全过程、全方位安全生产管理模式的需要。

各行政村、各部门必须高度重视，要准确把握”党政同责”、“一岗双责”的内容和要求，各司其职，齐抓共管，不断增强”党政同责”、“一岗双责”的执行力和生命力，不折不扣地落实好”党政同责”、“一岗双责”。

二、安全生产”党政同责”、“一岗双责”的具体内容

（一）镇主要负责人主要职责：

1、加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关单位按规定履行安全生产监督管理职责;每季度组织召开一次安全生产工作例会，研究和解决安全生产工作中的重大问题； 

2、把安全生产工作纳入国民经济发展规划和年度计划；

3、建立健全安全生产责任制，实行安全生产目标管理；

4、支持本行政区域内安全监管组织体系建设,年度财政预算安排一定数额的安全生产专项资金；

5、加强应急救援体系建设, 建立健全应急指挥机构；

6、执行下高危企业、单位安全生产检查制度，每年不少于4次。

（二）镇分管安全生产工作负责人主要职责： 

1、协助主要领导抓好安全生产工作，负责抓好安全生产法律法规、方针政策及党委、政府有关安全生产工作的决策部署在本行政区域贯彻落实；

2、负责本行政区域安全生产工作的综合协调、指导，督促检查各部门安全生产责任制的落实和控制指标的完成情况；

3、落实召开安全生产工作例会，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题；受镇主要负责人委托组织落实年度应急演练；

4、分析安全生产形势,对重大事故隐患整改情况进行督办；

5、定期向县安委会报告本行政区域的安全生产工作情况；

6、落实镇与有关部门、企业签订安全生产责任书；

7、发生生产安全事故时，及时赶赴现场，参与事故应急救援；

8、执行下高危企业、单位安全生产检查制度，每年不少于12次。

（三）镇分管其他工作负责人主要职责： 

1、加强对分管行业领域安全生产工作的领导，负责抓好安全生产法律法规、方针政策及党委、政府有关安全生产工作的决策部署在分管行业领域的贯彻落实；

2、受镇主要负责人委托，每季度至少召开一次分管行业领域的安全生产工作会议，把安全生产工作与分管工作同时安排部署；

3、督促分管部门建立健全安全生产”党政同责”、“一岗双责”制度，落实分管领域内企业主体责任和政府监管责任；

4、与分管部门签订安全生产责任书，并督促分管部门落实安全生产责任承诺，落实分管行业的打非治违工作；

5、监督检查分管工作范围内的安全生产工作，开展分管行业领域的隐患排查，督促和协调分管行业领域内的重大事故隐患整治工作；

6、定期向镇主要负责人报告分管工作范围内的安全生产工作情况；

7、分管行业领域内发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，指挥事故应急救援和善后处理工作，并及时如实上报事故情况；

8、执行安全生产检查制度，每年不少于12次。

（四）各行政村

各村委员会主任为本行政村范围内安全生产隐患排查、事故上报、传达相文件精神等相关工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责。积极组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。各村委会根据上级党委、政府对安全工作的要求，做好本辖区内各项安全生产工作，配合检查人员开展安全生产检查。结合实际，及时向镇政府和上级有关部门请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

（五）各部门

按照“谁主管，谁负责”和”党政同责”、“一岗双责”安全生产责任制，镇其他机构部门在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受镇安监站的指导、监督。全面落实和执行镇政府安全生产相关部署和文件精神，做好各项职责范围内的安全生产工作。

三、落实完善安全生产”党政同责”、“一岗双责”的工作措施

1、加大落实力度。进一步完善安全生产各级目标考核机制，制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。各行政村、各部门年度安全生产目标考核结果，将作为政府、部门工作目标管理考核的重要内容之一。

2、严格责任追究。各级相关领导忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，按照事故查处“四不放过”的原则，严肃责任追究。　

3、建立长效机制。要以科学发展观为指导，大力倡导和树立安全生产政绩观。发展经济，提高效益是政绩业绩；搞好安全生产，保障人民群众生命财产安全也是政绩，更是难得的政绩业绩。着重建立健全本区域安全生产监管的长效机制。

四、切实抓好安全生产”党政同责”、“一岗双责”的贯彻落实

1、镇领导班子成员要严格按照安全生产”党政同责”、“一岗双责”制度的要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。各行政村、各部门要严格按照安全生产”党政同责”、“一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。

2、各行政村、各部门要认真履行职责，针对本辖区、本部门存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效措施，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。