上半年，遂昌县紧紧围绕农民增收这一核心，不断推进产业发展，推动农民增收，农民工资性收入稳步增长，经营净收入动力强劲，转移净收入快速增长，共同促进全县农民收入增幅在一季度基础上有所回升。

一、农民收入增长情况及特点

上半年，我县农村常住居民人均可支配收入（以下简称农民收入）8764元，同比增长9.3%，低于全市0.1个百分点，较今年一季度回升0.8个百分点，比上年同期回升1.1个百分点，位列全市第三位。

表1 2017年上半年我县农民收入构成情况表

（一）工资性收入是增收的主力军。工资性收入作为拉动居民收入增长的主力军，是收入构成中最重要的组成部分。上半年，人均工资性收入4831元，增长9.7%，对可支配收入的贡献率为57.1%，居四项收入来源之首。工资性收入占可支配收入的比重为55.1%，较上年同期提高0.2个百分点，稳中有升。增长主要因素为：一是农村打零工收入稳步增长，据调查农村泥水匠、油漆工等零工工资水平较上年同期增长10-12%，采茶工增长20-24%；二是企业运行态势转好，各大项目推进等新增大量就业岗位，带动本地农民实现就业。

（二）经营净收入对增收贡献上升。农民的经营净收入是反映农村产业发展态势的重要的体现。上半年，人均经营净收入2947元，增长8.8%，对可支配收入增长的贡献率为31.9%，比上年同期的19.9%提高了12个百分点。增长主要因素为：一是我县最大主导产业茶产业实现增产增收，春茶产量较上年同期增长15.9%，价格产量双高促进农民收入增长；二是中药材、水果等新兴产业快速发展，通过套种、轮种等模式增加收入来源；三是旅游旺季到来，全域旅游和农旅融合的项目实施带动我县旅游业火热发展，全面拉动农家乐、民宿、农产品等多行业创收，农民经营净收入不断增长。

（三）财产净收入呈“双低”态势。上半年，人均财产净收入为292元，同比增长5.8%，收入和增幅均位于四项收入末位。农民财产净收入集中于银行各类利息收益，投资渠道仍然有限，保持低速稳定增长态势。

（四）转移净收入增长强劲。上半年，人均转移净收入为694元，同比增长10.5%，继续保持两位数增长势头。养老金、最低生活保障标准的提高，以及城乡社会保障体系逐步完善，医疗报销收入递增，都对转移净收入增速贡献较大。一是农村失地保险转城镇养老保险的效应仍存；二是基础养老金“年年涨”，4月份上调基础养老金12.5%；三是去年7月起医疗报销比例扩大至70%，最低生活保障金上调11.1%。

二、农民增收面临的机遇和挑战

（一）经济企稳回暖。上半年主要指标好于预期，生产总值同比增长9.0%，比去年同期回升了1.7个百分点，比一季度提高了4.5个百分点。规上工业总产值增幅14.7%，比上年同期回升了14.6个百分点，经济的企稳回暖必然将促进农村居民增收。

（二）转移净收入有望持续强劲增长。随着城乡社会保障体系逐步完善，据悉今年将开展新一批农村失地保险转城镇养老保险工作，本次涉及59个村（全县共203个村），2万多名农民，将为转移净收入持续增长注入新动能。

（三）工资性收入对增收贡献下降。工资性收入对可支配收入的贡献率为57.1%，比上年同期的68.7%下降11.6个百分点。增收部分主要集中在打零工和务工，受多种因素影响，没有形成工资稳定增长的良好局面，季度间增幅、贡献率波动都较大。

（四）农业产业化水平偏低。我县山区地形居多，农业产业呈现为小、散、弱等特点，集中程度不高。今年天气晴好，经营净收入增幅明显提高，上年受“倒春寒”影响，经营净收入低速增长，农民尚未摆脱“靠天吃饭”的困境，经营净收入的波动性较大。据调查，部分农业专业合作社缺乏技术指导和有效管理，已成为“空壳”机构，对农产品的集中供销也有一定的影响。

（五）财产净收入来源有限。农民相对消息闭塞、文化程度不高，大多数人对于资产增收的概念还停留在银行存款利息，固定资产闲置现象较为明显，资产投资利用率不高。

三、促进农民增收的建议

（一）推进产业布局，提高农业产业化。结合市场供需、自然条件，合理规划和布局农业产业，引入资金推进农业全产业链发展，并加强技术指导；加大农业基础设施投入，增强农业产业的防灾抗灾能力；盘活农业专业合作社，大力发展电子商务，拓宽线上和线下销售渠道，稳定我县农产品的销售价格和渠道，促进农民增收；推进民宿经济提质增效，逐步提高三产经营收入比重。

（二）加强就业指导，提高工资性收入。各部门和乡镇（街道）要加强农民就业的培训和指导，开展月嫂、厨师等农民技能培训班，引导农民从事适合自己的就业岗位；做好返乡创业人员技术指导和政策帮扶工作。

（三）拓宽增收渠道，增加财产净收入。深化农村土地制度改革，让农民分享土地增值收益、流转收益；增强农民投资意识，积极引导农民改变思想，逐步从存款保值向资产增值转变；鼓励村集体经济多元化发展，增加农民集体收入分红，增加财产净收入。