一、遂昌县市场监督管理局单位概况

（一）主要职能

遂昌县市场监督管理局是主管全县工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的县政府工作部门。其主要职责为：

1.贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和规章；拟订并组织实施有关市场监督管理的规范性文件。

2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；参与制定商品交易市场发展规划。

3.负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批并进行监督管理。

4.组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

5.组织拟订并协调推进食品安全规划；承担食品安全综合协调工作；负责统一发布重大食品安全信息；负责食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；负责食品安全事故和突发事件的应对处置；承担食品安全监督管理职责；承担保健食品、化妆品市场监督管理职责。

6.负责质量管理工作；组织推进质量振兴工作；组织实施质量奖励制度；负责研究分析区域产品质量状况。

7.负责标准化管理工作；反映导协调推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范并监督标准的实施；承担应对技术性贸易壁垒工作；负责管理组织机构代码和商品编码；负责地理标志产品日常监督管理。

8.负责计量管理工作；组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

9.负责合格评定工作；依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；负责规范和监督认证市场行为。

10.负责产品质量监督工作；组织产品质量预警、监测工作；管理产品质量监督检查工作；负责纤维质量监督检查工作；组织实施缺陷产品召回制度。

11.承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监督管理；负责维护公平竞争的市场经营秩序；负责对各类市场主体经营行为监督管理；查处取缔无照经营；组织开展企业信用体系建设，负责推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理。

12.负责各类广告活动的监督管理工作；负责药品、医疗器械、保健食品广告的监测和检查工作；反映导广告业发展。

13.监督管理直销企业、直销人员及直销行为，查处违法直销和传销案件；开展有关反垄断执法和监督管理工作，查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。

14.承担消费者权益保护责任，负责建立消费者权益保护体系，组织反映导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申诉和举报工作。

15.监督管理经纪机构、经纪人及经纪活动；实施合同行政监督管理；管理动产抵押登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为；查处合同欺诈等违法行为。

16.组织实施商标战略；负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；保护特殊标志、官方标志。

17.负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；负责药品医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；负责建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。

18.监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

19.负责特种设备安全监察、监督工作；负责特种设备作业人员资格考核工作；负责特种设备事故报告，配合特种设备事故的调查处理。

20.负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行。

21.承担县食品安全委员会办公室工作。

22.承办县委、县政府和上级部门交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

从预算单位构成看，遂昌县市场监督管理局本级及其所属的遂昌县市场监督管理局稽查大队、遂昌县食品药品安全检验检测中心、遂昌县消费者权益保护委员会、遂昌县计量检定测试所、遂昌县质量技术监督局工业园区管理所均在遂昌县市场监督管理局预算中执行，执行行政单位会计制度，为本级决算。

二、遂昌县市场监督管理局单位2017年度部门决算公开表

详见附表。

三、遂昌县市场监督管理局单位2017年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

遂昌县市场监督管理局单位2017年度收、支总计4,516.55万元，与2016年相比，收、支总计增加1193.96万元，增长35.93%。主要原因是：公务员社保改革后，单位人员经费预算中增加了公务员社保费用；公车改革后，公务员公车补贴费用增加；工作需要，其他工商行政管理事务支出预算有所增加；政府性基金预算中增加了重点企业基础设施补助、企业挖革改项目、“三小一市”改造提升等项目支出。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计4,167.06万元，占总收入92.26%，包括财政拨款收入4,057.35万元（其中，一般公共预算3,653.01万元，政府性基金预算404.34万元），占89.83%；事业单位专户资金0万元，占总收入 0%；事业收入（不含专户资金）0万元，占0%；事业单位经营收入0万元，占0%；其他收入109.71万元，占  2.43%。上级补助收入0万元，占0%。附属单位上缴收入0万元，占0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计4,282.84万元，其中基本支出2,717.98万元，占 63.46%；项目支出1,564.86万元，占36.54%； 经营支出0万元，占0%。

按支出功能分类，包括一般公共服务支出3,043.66万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出295万元、医疗卫生与计划生育支出294.85万元、节能环保支出47万元、城乡社区支出260.6万元、农林水支出24.33万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出0万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出157.66万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出159.74万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。

按支出用途分类，包括人员支出2,401.05万元，日常公用支出316.93万元，项目支出1,564.86万元，事业单位经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元。

按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出3,756.54万元，政府性基金预算支出404.34万元，其他各类支出121.97万元。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

遂昌县市场监督管理局2017年度财政拨款收、支总计4,282.87万元，与2016年相比，财政拨款收、支总计增加1299.74万元，增长43.57%。主要原因是：较2016年度相比单位人员经费中增加了公务员社保费用、公务员公车补贴支出；其他工商行政管理事务支出有所增加；政府性基金预算中增加了重点企业基础设施补助、企业挖革改项目、“三小一市”改造提升等项目支出。

（五）一般公共预算财政拨款支出情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

遂昌县市场监督管理局单位2017年度一般公共预算财政拨款支出3,756.54万元，占本年支出合计的87.71%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加997.51万元，增长36.15%。主要原因是：较2016年度相比单位人员经费中增加了公务员社保费用、公务员公车支出；其他工商行政管理事务支出有所增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

遂昌县市场监督管理局单位2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2,461.98万元，支出决算为3,756.54万元,完成年初预算的152.58%，主要原因是单位人员经费支出中增加了公务员社保费用及新进公务员相关经费支出；其他工商行政管理事务支出有所增加。其中：

一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）。2017年年初预算为5万元，2017年支出决算为7.52万元，完成年初预算的150.4%，决算数大于预算数的主要原因2017年纪检派驻机构购置电脑、打印机等办公设备。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）。2017年年初预算为1375.56万元，2017年支出决算为1731.93万元，完成年初预算的125.91%，决算数大于预算数的主要原因是增加了2017年度新进公务员工资、奖金等支出及全局工作人员年度工资晋升、公积金调整等支出增长；三局合并后行政运行经费统筹使用。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）。2017年年初预算为20万元，2017年支出决算为40万元，完成年初预算的200%，决算数大于预算数的主要原因是其中20万元为2016年度结余经费。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）。2017年年初预算为6万元，2017年支出决算为6万元，完成年初预算的100%，决算数等于预算数的主要原因是按预算使用该项目经费。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）。2017年年初预算为127万元，2017年支出决算为797.92万元，完成年初预算的628.28%，决算数大于预算数的主要原因是2017年度根据工作需要，增加了检测中心改造、办公设备购置、四个平台基层所修缮等经费支出。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）行政运行（项）。2017年年初预算为116.24万元，2017年支出决算为131.94万元，完成年初预算的113.51%，决算数大于预算数的主要原因是2017年度全局工作人员年度工资晋升、公积金调整等支出增长；三局合并后行政运行经费统筹使用。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为9万元，决算数大于预算数的主要原因是该项目上年结转资金在当年实现支出。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）事业运行（项）。2017年年初预算为56.9万元，2017年支出决算为134.46万元，完成年初预算的236.31%，决算数大于预算数的主要原因是年初预算中只显示了质监系统事业人员相关经费，实际支付中包含了全局事业单位人员经费。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为121.4万元，决算数大于预算数的主要原因是其中52.62万元为上年结转资金在当年实现支出，其余为2017年度根据工作需要追加的标准化、县长质量奖等相关项目支出。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2017年年初预算为193.67万元，2017年支出决算为207.68万元，完成年初预算的107.23%，决算数大于预算数的主要原因是增加了2017年度新进公务员养老保险支出的。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。2017年年初预算为77.47万元，2017年支出决算为78.86万元，完成年初预算的101.79%，决算数大于预算数的主要原因是增加了2017年度新进公务员养老保险支出的。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）财政对失业保险基金的补助支出（项）。2017年年初预算为0.97万元，2017年支出决算为1.05万元，完成年初预算的108.25%，决算数大于预算数的主要原因是增加了2017年度新进公务员养老保险支出的。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）财政对工伤保险基金的补助支出（项）。2017年年初预算为3.87万元，2017年支出决算为4.24万元，完成年初预算的109.56%，决算数大于预算数的主要原因是增加了2017年度新进公务员养老保险支出的。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）财政对生育保险基金的补助支出（项）。2017年年初预算为2.91万元，2017年支出决算为3.18万元，完成年初预算的109.28%，决算数大于预算数的主要原因是增加了2017年度新进公务员养老保险支出的。

医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）行政运行（项）。2017年年初预算为207.58万元，2017年支出决算为146.23万元，完成年初预算的70.45%，决算数小于预算数的主要原因是三局合并后行政运行经费统筹使用。

医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为0.48万元，决算数大于预算数的主要原因是食品抽检经费支出上年结转资金在当年实现支出。

医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为55.79万元，决算数大于预算数的主要原因是部分经费是2016年度结余综合监管支出及追加的副食品风险基金和公共卫生服务补助支出。

医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。2017年年初预算为107.71万元，2017年支出决算为95.46万元，完成年初预算的88.63%，决算数小于预算数的主要原因是为政策调整，所属事业单位医疗保障支出减少。

农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为5.33万元，决算数大于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

农林水支出（类）农业（款）农业组织化与产业化经营（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为19万元，决算数大于预算数的主要原因是根据2017年度工作需要，追加农业产业化奖励项目支出。

住房保障支出（类）住房保障支出（款）住房公积金（项）。2017年年初预算为156.1万元，2017年支出决算为157.66万元，完成年初预算的101%，决算数大于预算数的主要原因是工资调整支出增加。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

遂昌县市场监督管理局单位2017年一般公共预算财政拨款基本支出2,689.09万元，其中：

人员经费2,392.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

    公用经费296.54万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。

（七）政府性基金财政拨款支出情况说明

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为260.6万元，决算数大于预算数的主要原因根据县政府专题会议纪要精神，拨入首批重点企业基础设施补助经费用于支付对金岸市场改造支出的补助。

其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）。2017年年初预算为51.08万元，2017年支出决算为143.74万元，完成年初预算的281.4%，决算数大于预算数的主要原因根据工作需要2017年度增加了政府信息化投资、企业挖革改等项目。

（八）2017年度一般公共预算“三公”经费决算情况

1. “三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2017 年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为57.4万元，支出决算为24.84万元，完成预算的43.27%,其中：因公出国（境）费用支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为13.87万元，完成预算的37.07%；公务接待费支出决算为10.97万元，完成预算的54.87%。2017年度“三公”经费支出决算数或小于预算数的主要原因是相关单位来我局稽查办案、学习交流、督查检查的次数较去年有所减少，接待人数下降。

2. “三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年减少32.56万元，下降56.72%，其中：

（1）因公出国（境）费用：根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要，2017年度因公出国（境）费用决算0万元，比上年决算数增长0%。其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次，其主要原因是2017年度我局实际工作未涉及出国事项，也无外事部门或上级部门安排的因公出国事项。

（2）公务接待费：2017年度公务接待费决算10.97万元，比上年决算数下降45.1%。主要用于接待上级部门及兄弟县市执行任务、稽查办案、学习交流、督查检查等等支出。减少的主要原因是相关单位来我局稽查办案、学习交流、督查检查的次数较去年有所减少，接待人数下降；部分接待费未及时结报。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待156批次，累计932人次。

（3）公务用车购置及运行维护费：2017年度公务用车购置及运行维护费决算13.87万元，比上年决算数下降62.92%，减少的主要原因是公车改革，公车锐减，导致公车运行费用大幅下降。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，其主要原因是2017年度我局未发生公车更换、新增事项；公务用车运行维护费支出13.87万元，主要用于参加省市各类会议、学习培训、技能考核等所需的公务用车租用费及执法执勤车辆的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2017年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆，较上年年未无增减。

（九）部门预算绩效情况说明

1. 2017年度遂昌县市场监督管理局单位工商行政管理专项、重点企业基础设施补助项目实行预算绩效目标管理，涉及一般公共预算当年预算939.6万元，实际支出878.59万元。

2. 部门决算中项目绩效自评情况：

（1）工商行政管理专项绩效：

根据《浙江省财政厅关于下达2015年度工商事业专项补助资金的通知》（浙财行[2014]72号）、《浙江省财政厅关于下达2015年度工商事业专项补助资金的通知》（浙财行[2015]33号）、等等文件精神，经费主要用于保障县市场监管局正常履行监管职能。2017年共拨入工商事业专项经费679万元，支出617.99万元，其中：用于商品服务类支出122.91万元，资本性支出490.08万元，对企事业单位补助5万元，结余资金61.01万元。其中资本性支出中用于设备购置17.06万元，支付以前年度及当年维修费用71.02万元，用于县食品药品安全检验检测中心改造工程402万元。

取得绩效：推进全程电子化系统、证照联办、多证合一等平台运用，结合“四个平台”建设，推进审批服务事项向基层延伸，基层所实现个体执照办理等事项“同城通办”，推进“三免”登记、自主申报、转让登记等新模式，个体户主体活力进一步增强；推出“容缺受理”、“延时服务”、“政银合作”等创新登记模式，窗口即办件占全部办件量的95%以上，完成即办件4万余件。全年，新增市场主体1791户，同比增长11.31%，完成个转企36户 ，新增小微企业496家。已实现50家企业设立登记网上申报，办理“多证合一”营业执照229件。2017年，县市场监管局已经公布实施的“最多跑一次”事项包含50个主项，123个子项，全部事项都已入驻行政服务审批中心，全面实现“最多跑一次”。

2017年，县市场监管局以“国家农产品质量放心县”和“省食品安全县”创建为目标，通过严格执法、加强宣传、落实单位主体责任等措施，确保食品、药品“两大安全”，维护正常经济秩序，在全市范围内首创“食安道德讲堂”建设活动，引导食品生产经营主体加强责任意识、遵纪守法、诚信经营。2017年度开展多期培训，培训人数近千人次。不断探索网络食品安全溯源机制，风险防控机制、标准化机制，探索建立以“软件先行+标准先立+风险先防”为核心的“三维一体”网络食品智慧监管体系，工作成效得到省食药局朱志泉局长肯定批示。

2017年度县食品药品安全检验检测中心建成并顺利通过资质和项目验收，产品参数达301项，检测能力可以覆盖食品中调味品、酒类、酱腌菜、瓜果蔬菜、饮料、糕点、酱卤肉、米面制品、动植物油类、饮用水、茶叶、速冻食品等17个类别产品，成为全省县一级技术能力较强的检测机构，为全县食药安全提供有力保障。

2017年度县市场监管局开展了食品安全百日排雷攻坚、红盾网剑、蓝剑行动等一系列专项行动，查处案件总数达300件，案值达588万元，罚没款197万元，有效打击了违法行为，维护市场秩序稳定。同时充分发挥市场监管部门网络监管职能，组织专人开展网上巡查，强化对网络交易平台、购物网站、企业官网的监管。全年共办理网络案件16件，对以互联网+电子商务为名的亿乐商城、E道商城等新模式经营进行了前期摸底和监控，立案查处涉及会员帐号10706个，涉及人员1921人的浙江超云电子商务有限公司涉嫌组织传销案；联合县公安局对销售假冒“黑人”、“云南白药”牙膏案进行深挖溯源，破获一起产销合一的特大制售假冒伪劣商品案，抓获犯罪嫌疑人15名，涉案金额高达3千余万元；与市市场监管局、县公安局一同追溯破获在去年“红盾网剑”行动中查处的网络销售“肉毒素”案件，扣押肉毒素等药品、药械共计16270余件，冻结涉案账户45个，资金1500万元。

不断深化“国家标准化服务业试点”—“遂昌县标准化创新服务平台”建设，采取政府搭平台，第三方企业入驻运营的模式，以平台为中枢,提供各类标准服务，真正让标准“找得着、用得起、有保障”。以政府管理、市场化运营的方式，提供标准技术咨询、标准信息服务、标准培训等服务，为遂昌及周边县域企业提供标准技术支持。2017年，通过平台争取国家项目2个，省级项目1个，参与制定国家标准2个，承接周边县域质量与标准化规划3个，为主制修订市、县级地方标准规范8个，服务市、县级标准化项目4个，为中小微企业、政府部门提供标准化解决方案40余件，为企业减负超500万元。企业参与国际标准制订、国家级省级农业服务业项目数量均居全市第一,为主制修订国家标准行业标准遥居全市第一。试点服务平台获省质监局高鹰忠局长批示、多次被省媒报道。

2017年度，遂昌县标准化成果展示馆正式建成并对外开放，成为全省首个县域标准化展示基地。该馆通过大事印记、生态工业、精品农业、一诺千金、和谐政务、省级示范、全国样本等七个板块，从洁净乡村、精品农业、农村电商、休闲养生、便民服务、村落文化以及和谐村务等诸多方面，图文并茂展示标准化工作对象从第二产业向一、二、三产业和社会管理等方面深度拓展，系统地反映了2000年后我县标准化建设过程。下一步，该馆将成为中小学质量教育社会实践基地，也是我县向公众普及宣传标准化知识的窗口。2017年9月浙江省浙江制造品牌建设促进会发布了《2017第二批“浙江制造”标准制修订计划》，我县浙江凯恩特种材料股份有限公司申报的“双电层电容器纸”位列其中，标志着遂昌县“浙江制造”标准实现了零的突破。

组织开展“万家企业无理由退货”社会承诺活动，努力营造安全放心的消费环境，切实维护消费者合法权益。2017年，全县完成22家放心餐饮示范店、14家放心商店、16家放心网店的网上申报和2家放心景区申报，并通过县级初审报市市场监管局审核。

按照省民生十件实事要求，对全县29家加油站（点）、68台加油机、132枪加油枪检定情况进行全面梳理核对并实行动态管理，制作专属一站一码的强制检定信息二维码标识牌、计量诚信公开承诺牌上墙公开，全力营造公平公正、放心消费的油品经营市场环境，让全县人民充分享受政府发放的“计量红利”。  

2017年，我县府前中心市场作为省级“放心市场”创建单位，按照省政府“五个放心”要求，运用信息技术实现对市场科学化、标准化监管，有效运用浙江省农贸市场信息化综合管理平台，督促市场每日及时、准确、完整录入商品准入台账、采价信息、定性检测等各类信息。联合县农商银行开展了农贸市场电子溯源体系建设，有力推进了我县食品安全从田头到餐桌的全程管控，提升了广大人民群众获得感、幸福感、安全感。截止2017年底，府前中心菜市场已安装数205台，超额完成任务数。通过强化宣传，政策鼓励，溯源POS机利用率、溯源交易率显著提升，从原先的每日10余笔增长到每日150余笔，增长15倍。2017年度，我县累计实现电子溯源交易73494笔，累计交易金额为707.6422万元。

工商行政管理专项项目实施进一步强化了市场监督管理局监管力度，打击商业贿赂、网络虚假宣传、食品安全等违法行为，整顿和规范我县市场经济秩序，有效的保障了我县经济的正常有序发展，更好的服务民生，具有较好的经济和社会效益。

（2）重点企业基础设施补助绩效：

地处遂昌东大门的金岸，“马路市场”成了我县文明城市的一道“伤疤”。每逢集市日，商贩云集、人山人海，近400个的摊位导致县道小金线几乎中断、省道龙丽线四车道变成了双车道，安全隐患较大。我县城建、交警、市场监管、路政多次联合整治，由于没有规模的农贸市场，每次整治都无功而返。

为彻底解决该问题，县政府将其列入为民办的“十大”实事来抓，成立遂昌县金岸市场改造工作领导小组，由市场监管部门牵头金岸市场改造工作。

县市场监管局通过“堵疏结合”的方式，利用现有的空间位置，建立标准化市场，以治本之策根治长久以来的金岸“马路市场”。经过数十轮、长达半年多的艰难沟通协调，妥善解决各方矛盾纠纷，最终促使原市场投资人达成共建协议，并由市场监管部门对市场进行统一规划、统一布局，同时借助“三改一拆”的东风，拆除1600平方米的违章大棚，对广电、华数、联通、电力等四部门的通信设施进行迁移，浇筑近5000平方米的水泥地面，市场内按照经营项目划分服装百货、竹器草药、蔬菜水果土特产三大区块，共计329个摊位。仅用2个月时间就完成市场改造工程，如期在年底正式开业。

根据遂昌县人民政府〔2016〕91号专题会议纪要精神，2017年拨入首批重点企业基础设施补助经费260.6万元，支出260.6万元，全部用于支付遂昌县金平商贸有限公司对金岸市场改造费用的补助。

该项目的开展，很好的解决了困扰多年的金岸马路市场问题，得到了县领导及人民群众的赞扬。

上述项目的开展较好的保障我局正常履行市场监管职能，确保县食品药品安全检验检测中心改造工程顺利完工；加强马路市场整治，彻底“根治”马路市场，总体绩效情况良好。

3. 以财政局为主体开展的重点项目绩效评价情况：无

（十）其他重要事项的情况说明

1. 机关运行经费支出情况

2017年度遂昌县市场监督管理局本级、所属遂昌县市场监督管理局稽查大队、遂昌县食品药品安全检验检测中心、遂昌县消费者权益保护委员会、遂昌县计量检定测试所、遂昌县质量技术监督局工业园区管理所等5家事业单位的机关运行经费一般公共预算支出296.54万元，比上年度增加107.57万元，增长56.92%，主要原因是公务员社保改革后，公务员社保费用增加；公车改革后，公务员公车补贴费用增加。

2. 政府采购支出情况

2017年度遂昌县市场监督管理局本级及所属各单位政府采购支出总额41.78万元，其中：政府采购货物支出41.78万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。其中，授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3. 国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，遂昌县市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆7辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车7辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

1. 财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2. 事业单位专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3. 事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4. 事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5. 其他收入：预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6. 用事业基金弥补收支差额：反映事业单位在用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7. 年初结转和结余：反映单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

8. 年末结转和结余：反映单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10. 项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11. 机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

12. 一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）：反映由监察部门负担的派驻各部门和单位的监察人员的专项业务支出。

13. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）：反映工商行政部门依照法律、法规查处各类经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

14. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）：反映工商行政管理部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件，打击侵害消费者权益行为，建立”12315”投诉中心，举办“12315”宣传教育活动等专项支出。

15. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于工商行政管理事务方面的支出。

16. 一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）：反映质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、食品安全监管、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。

17. 事业运行：反映事务单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

18. 一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

19. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的基本养老保险费支出。

20. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

21. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）财政对失业保险基金的补助支出（项）：反映财政对失业保险基金的补助支出。

22. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）财政对工伤保险基金的补助支出（项）：反映财政对工伤保险基金的补助支出。

23. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）财政对生育保险基金的补助支出（项）：反映财政对生育保险基金的补助支出。

24. 医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）：反映用于食品（含食品添加剂、保健食品）监督管理方面的支出。

25. 医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。

26. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

27. 农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）：反映农业质量标准制定、实施和监督，投入品监管、残留监控，农产品质量认证、普查、标准化生产示范等方面的支出。

28. 农林水支出（类）农业（款）农业组织化与产业化经营（项）：反映对农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等开展基地建设、质量标准认证等方面的补助支出。

29. 住房保障支出（类）住房保障支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。