各乡（镇）人民政府、街道办事处： 

　　为加快推进大救助体系建设，提升社会救助治理水平，助力打赢脱贫攻坚战，结合省委扶贫领域巡视和县委农村巡察反馈问题，现就2020年我县社会救助专项治理工作通知如下：  

　　一、治理重点 

　　围绕落实习近平总书记关于扶贫工作、民政工作和统筹新冠肺炎疫情防控与经济社会发展等指示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，强化问题导向，突出治理重点。 

  （一）全面落实低保政策。以《浙江省关于做好低收入农户社会救助兜底保障工作的实施意见》（浙民助〔2018〕157号）和《浙江省社会救助家庭经济认定办法》（浙民助〔2019〕134号）落实情况为重点，将低边家庭中的重度残疾人、重特大疾病患者，及依靠家庭供养、本人按规定核定的收入低于低保标准且财产符合低保条件的成年重度残疾人、成年三、四级精神、智力残疾人、重特大疾病患者纳入保障范围；落实主动发现机制，做到“应保尽保、应补尽补”；对人均收入超标过最低生活保障标准或低保边缘户标准但未超3倍的对象，给予一年的渐退期，渐退期内最低生活保障金按原补差标准发放；全面开展支出型困难对象救助工作，及时认定符合条件支出型贫困对象；实现低收入农户与低保边缘户、低保边缘户与困难残疾人家庭“三线合一”，切实解决“漏保”；依托大救助信息系统，补充完整在册对象的数据，不能有漏洞；低保补差要精准，补差评估推算要科学、有实据；继续落实近亲属备案制度，严肃查处农村低保中的“人情保”、“关系保”问题；继续落实部分精神、智力残疾和行动不便的低保对象银行卡代管情形备案，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保资金等问题。 

　　（二）充分落实临时救助政策。以《浙江省民政厅 浙江省财政厅转发<民政部财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见>的通知》（浙民助〔2018〕77号）和《丽水市临时救助实施办法》（丽民助〔2019〕77号）落实情况为重点，按规定将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围。疫情期间生活困难的家庭和个人，视具体情况开辟“绿色通道”，简化程序，及时审批，给予救助。 

　　（三）加强落实因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策。以《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组关于统筹做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》（省疫情防控〔2020〕20 号）和《浙江省民政厅办公室转发民政部办公厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的通知》（浙民办〔2020〕助 4 号）落实情况为重点，落实“应保尽保”要求，开展困难群众摸排，将符合条件的对象纳入救助范围，对生产、生活受疫情影响的救助对象根据复核情况及时提高救助标准等。  

　　（四）端正救助工作作风。杜绝表面整改、虚假整改、纸上整改等形式主义、官僚主义问题，及时查处经办服务中存在的不担当、不作为、乱作为，脸难看、事难办问题，及时复核在册对象、入户调查要详实、信息系统管理要规范、救助档案要齐全、救助信息公示要规范、政策衔接要紧密。  

　　二、工作措施  

　　（一）落实监督长效机制。落实加强和改进社会救助监督检查的政策措施，规范群众诉求快速响应机制和问题线索协查协办、直查直办、重点案件转办督办机制、流程。规范台账管理，按月更新治理工作台账，加强督促任务落实情况跟踪。  

　　（二）加强实地和线上督导。加大对群众信访电话数量多、负面舆情突出的乡村明查暗访。运用大救助信息系统，不定期抽查社会救助工作办理情况（预警处理、审批时限、动态管理、入户走访等）。 

　　（三）加大问题线索查办督办力度。要明确专人负责专项治理工作，公开社会救助投诉举报电话并落实值守人员。认真梳理分析专项治理中发现的问题以及整改情况，建立问题清单，明确责任单位和责任人，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，实行对账销号。  

　　三、工作要求  

　　（一）强化组织领导。提高认识，把专项治理工作作为提升社会救助治理能力现代化重要机遇来抓紧抓实，各乡镇（街道）要成立专项治理工作组，坚持主要领导亲自抓，分管领导主要抓。坚决查处和惩治社会救助工作中各种损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，做到“零容忍”。  

　　（二）有序推进抓实效。分阶段推进治理工作，5 至 6 月，乡镇（街道）组织自查自纠；7 至 8 月，县民政局组织检查，抓好问题整改；9 至 10 月，省、市抽查督查。各乡镇（街道）要重视做好台账报送工作，及时报送工作总结。  

　　（三）加强宣传总结。通过媒体、网站、基层综合服务窗口、乡村公开栏，利用工作例会、培训会等，加强社会救助政策宣传和专项治理工作情况介绍，及时总结提炼专项治理中形成的好经验、好做法，加强总结推广。    

遂昌县民政局

2020年5月27日