各村村民委员会：

按照省、市、县安委会和省、市、县减灾委员会关于《“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动方案》要求，蔡源乡人民政府决定从即日起至7月底，在全乡范围内组织开展安全风险隐患大排查大整治专项行动。现制订方案如下：

一、工作目标

按照省排查方案四个明显突破的要求，通过专项行动，有效防范和坚决遏制较大及以上安全事故，营造良好稳定的社会环境，为建党百年提供坚实的安全保障。

二、重点排查整治内容及责任分工

（一）推动企业落实主体责任。按照省方案的“十个是否”检查企业（市场主体）主体责任落实情况。同时，检查属地和行业部门是否建立企业自查自改激励约束机制，正向激励如实申报风险、主动整改隐患的企业，对故意瞒报漏报风险、隐患拒不整改的，依法严肃查处。[各行业分管领导负责]

（二）推动重点领域落实重点举措。

1.道路交通领域：在继续推动危险货物运输安全整治、加大力度淘汰营运卧铺等客车和整治事故多发点段隐患等的同时，针对近阶段事故多发特点，加大路面巡查力度，集中力量坚决打击各类货运车辆、外县籍车辆、农村客运车辆等的违法违规行为。[分管交通领导负责]

2.消防领域：根据我县火灾发生规律，在继续推动“固本质”“重行业”“推群防”等火灾防治基础工作的同时，重点加强对医院、宾馆酒店、重点单位、合用场所、学校等公共建筑、人员密集场所隐患排查整治力度，充分运用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切实加大危险作业罪等违法行为打击力度。[分管消防、卫健、文广旅体、教育、交通、经济商务领导负责]

3.危化品领域：在继续加快提升数字化管控水平，着力加大监管执法力度，严肃查处企业重大危险源预警信息处置不闭环、员工长期违反岗位操作规程等行为，严厉打击非法违法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧等5种重点危险工艺安全隐患“清零”。 [分管工业、应急管理、经济商务领导负责]

 4.建设施工领域：在继续推动建筑施工危大工程、农村房屋等隐患治理的同时，重点聚焦交通工程、水利工程及其他重点工程，加大对“三无”企业、施工不规范、 未经审批随意倾倒、堆放建筑工程渣土等违法行为的查处力度，严肃事故调查，严格问责追刑。[分管建设、交通、水利、自规、综合执法领导负责]

5.旅游领域：在继续推动旅游新业态排查、密闭式室内景点消防、大型游乐设施安全等工作的同时，深入剖析近期公共安全突发事件背后反映出的安全生产问题，加强旅游景区安全管理。[分管旅游、文广旅体、市场监管领导负责]

6.其他领域：我县已进入梅汛期，强对流天气增多，受气候影响，极端天气可能引发的各类事故几率增大，要深刻吸取常山“5·10”凉亭倒塌事故教训，突出强对流天气短临预报，及时靶向发布预警，重点加强凉亭、廊桥、牌坊等农村公共设施隐患排查和加固维修，压实地质灾害隐患点和高风险区的巡查防治责任。[分管建设、农业农村、交通运输、水利、气象领导负责]

（三）推动行业部门强化执法监管力度。重点检查有安全执法职能的部门非事故处罚明显偏低的情况，是否存在“只检查、不处罚，甚至零处罚”；事故调查问责是否到位，整改措施是否到位；行刑衔接是否做到“应移尽移”，是否存在“以罚代刑”，尤其是交通、建设、旅游、消防等部门是否加大对危险作业罪的移送查处力度。[各行业分管领导负责]

三、暗访督查

乡镇各分管领导要加力度，加砝码、加举措，求真务实地开展隐患大排查大整治工作，确保本乡镇本行业领域安全生产形势稳定。

四、相关要求

（一）领导干部务必要亲力亲为。各分管领导要亲力亲为带头带领着干，真正承担起本领域牵头协调、统筹督查的责任，有效推动相关监管部门落实解决重点举措落地打滑问题；要不折不扣落实重点领域属地政府主要领导或分管领导包干负责的领导督办制度，督办落实本区域、本领域安全生产工作。

（二）重点领域重点措施落实要坚决果断。要在各专委会的指导下，坚决承担起重点领域排查整治责任，特别是在继续精准排查、动态排查的同时，重点解决举措落不了底、打击违法宽松软、事故调查追刑追责明显不足等一系列问题，确保安全生产各项工作措施真正落实。要按照“边查、边改、边补充”的要求，对隐患实施动态管理、闭环管理。

（三）提高灾害短临预警水平，努力提前防治到位。要切实做好强对流天气防御工作，要加强风、雨、冰雹、雷电、洪水等监测和短临预报，及时靶向发布专业预警；建设、农业农村、文化和旅游等领域要对易受灾害影响的公共设施，特别是农村公共设施进行全覆盖摸排和加固，对威胁群众安全的地质灾害隐患点和高风险区域要加强动态警示和防范。

（四）统筹结合，确保实效。前期，已部署开展护航建党100周年安全生产百日攻坚行动和安全生产风险普查工作，以及持续推进开展的三年行动和防范较大.杜绝重大专项整治工作，要按照方案要求，明晰各个阶段重点重点任务，表格化、清单化统筹结合推进各项工作，确保工作推进有重点，无遗漏。充分打好考核、警示、约谈“组合拳”，彰显制度刚性。

 

                        

附件：1、蔡源乡人民政府 “平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动领导小组名单

                                                                                                    蔡源乡人民政府

                                                                                                    2021年6月8日

附件1

蔡源乡人民政府 “平安护航建党百年”

安全隐患大排查大整治专项行动领导小组名单

 

组长：  包新飞

副组长：谢名胜、范小忠、张勇斌、周楠、周勇锋、雷鑫淼、邹可思

成员：  雷泽远、周理武、王志宁、蓝蕾、蓝靓、应颖贞、程锐、李耀明