乡属各单位：

根据《2021年度遂昌县“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案》文件精神，为全面贯彻落实上级指示精神，推动涉水问题发现机制落地见效，全力找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角，消除各类隐患和问题，有效管控水安全风险，全面夯实基层基础，确保水环境巩固提升，根据县治水办部署，决定组织开展焦滩乡“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动（以下称专项行动），现制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指引，全面落实上级党委政府“五水共治”决策部署，进一步巩固中央生态环境保护督察、中央巡视、长江经济带曝光问题整改成果，强化红线意识和底线思维，坚持属地管理和谁主管、谁负责，查改结合、标本兼治的原则，结合深化“三服务”工作，通过在深入开展专项行动，攻克一批积久难治的治水问题，整治一批水安全隐患，打击一批非法违法行为，整顿一批违章违规企业，锻炼一批勇于担当干部，形成一批务实有效机制，推动治水工作长效化、规范化、制度化，持续提升人民群众获得感、幸福感，向建党一百周年献礼。

二、工作内容

坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕重点要点、聚焦难点焦点、关注热点盲点，紧盯重点地区、重点行业、重点领域、重点单位、重点对象、重点环节、重点部位，查一查属地问题隐患的排查治理是否彻底，查一查主体责任是否落实，查一查河湖长是否履职尽责。组织开展“十查”：

一查农村生活污水处理成效。农村生活污水处理设施是否正常运行，出水是否稳定达标；农村污水管网是否存在断、破、漏现象，长效运维管理是否完善；对第三方运维的农村污水运维情况进行系统考核，进一步压实第三方运维的责任，着力构建起乡、村联合监管，运维公司有效维护，畅通群众发现问题、解决问题的渠道。

二查垃圾资源化处置情况。加大对焦滩乡垃圾分类指导的监督检查，切实提高垃圾资源化处置率；深入开展垃圾清运的集中整治，检查垃圾清运不落地执行情况，有效遏止垃圾清运过程中对小微水体的污染。

三查饮用水安全隐患。饮用水源保护区是否设置物理隔离，禁止区域有无企业生产，生活污水有无违法直排；水面保洁是否经常到位；水域岸线有无侵占、违建；农饮水源有无安全隐患；水源保障是否“一源一备”；各村是否完成水厂管网与农户的对接是否完成。

四查违法违规排污现象。矿山、采石场、建筑工地等是否存在水环境污染问题；沿河企业环境保护主体责任落实是否到位，有无非法排污现象；入河排口监管监测是否到位；船舶有无污染收集设施，码头污染物转运处置是否规范及时。

五查劣V类、黑臭水体反弹。是否全面巩固提升“剿劣”成果，有无劣Ⅴ类、黑臭水体及其它反弹隐患；反弹断面有无根治措施；水体感官是否正常、水质是否达到功能要求、保洁机制是否完善；沿岸是否存在违法排污口，雨水排口是否做到“晴天不排水、雨天无污水”。

六查河（湖）长履职尽责。河（湖）长制公示牌设置是否规范、信息是否准确、电话是否有效；巡查是否到位、记录是否完整、处理是否及时、效果是否明显；各电站生态流量是否按照规定放水。

七查河湖水域岸线安全盲区。河湖岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等突出“四乱”问题；有无违法填埋水体，有无影响防洪排涝；河岸两侧有无固体危废、垃圾、污泥等乱倒、乱放现象。

八查农业农村污染隐患。农业面源污染治理措施是否到位，生态拦截沟作用是否明显，有无农田退水、畜禽养殖污水直排等明显水环境污染问题。

九查治水队伍建设质量。乡治水办（河长办）有无配强配齐治水干部，是否选调政治素质高、责任心强、业务精通的干部进行挂职锻炼；治水队伍是否保持相对稳定，有无出现断层现象；有无定期组织业务培训、“以老带新传帮带”等活动，不断提升队伍能力素质和专业水平。

十查涉水问题整改落实。长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察、治水业务技能竞赛、治水综合督导帮扶、群众投诉举报和媒体曝光等涉水问题是否追根溯源、深刻剖析，整改落实是否到位，成效是否明显，有无反弹隐患。

三、工作安排

专项行动从发文之日至2021年6月底

（一）动员部署（4月上旬）

乡治水办（河长办）制定实施方案并召开动员部署会，对督查竞赛活动提出要求，做好活动开展前的相关准备工作。各村要以治水突出问题和薄弱环节为抓手，细化实施方案，严密动员部署，做到思想认识到位、组织领导到位、综合保障到位和宣传发动到位。

（二）自查自纠阶段（4月中旬）

1.围绕问题大排查、大整治这一主线，各村要组织开展拉网式、地毯式排查，摸清摸细摸实家底，不漏一河，横向到边、纵向到底，全面排查隐患，严格问题整改，做到全覆盖、无死角、无盲区。

2.对发现的问题，各村要认真对待，填写自查问题表（附件1），并及时整改到位。对一时不能整改到位的，要制定专门的整改方案和计划，确保“四到位”，即问题分析到位、措施执行到位、责任落实到位、整改核查到位。

（三）互帮互查阶段（4月中旬—4月下旬）

围绕互学互帮、互查互促这一主线，深入开展各村交叉检查。

1.各村互查由乡治水办（河长办）牵头组织开展，具体交叉检查附后。

2.交叉检查严格实行“五不”（不定时机、不打招呼、不听汇报、不查台账、不要陪同）、“三直”（直奔现场、直接检查、直面问题）、“三不限”（不限区域、不限类型、不限时间）的暗访形式，要坚持问题导向，全面排查隐患，及时查漏补缺。

3.对检查中发现的问题，应当及时进行现场拍照或摄像，采集影像资料，同时要确定具体的区域和地点,并填写互查问题表（附件2）。

（四）整改销号(5月份）

乡治水办（河长办）对各村上报的问题进行集中认定，建立动态问题数据库，按照“整改一个、验收一个、销号一个”的原则，对入库问题严格实行挂号销号管理。对符合要求的，予以销号。对整改不到位、效果不明显的，除继续挂号外，还要按规定作相应扣分，确保整改不流形式、不走过场、不敷衍了事。

四、组织机构及责任分工

成立焦滩乡专项行动工作领导小组，由乡党委副书记、乡长担任组长，领导小组下设办公室，雷建明任办公室成员，陈凯鹏、郑雯任办公室成员，具体负责专项工作的业务协调工作。

五、工作要求

（一）加强领导。各村要高度重视，把此次专项行动作为深化落实“五水共治”碧水行动和美丽浙江建设工作的一项重要举措，摆上重要议事日程，进一步细化实施方案，

（二）精心组织。要创新思路、创新方法、创新机制，针对工作重点和要求，研究采取适合本地区实际的方式方法，做到早谋划、早部署、早行动、早落实。

（三）强化宣传。要加大宣传力度，发挥舆论导向作用，引导公众广泛关注、积极参与到此次专项行动中来，大力营造“齐抓共管、人人参与”的浓厚氛围。

（四）严守纪律。严格遵守中央“八项规定”精神和有关廉洁自律的要求，检查情况要注意保密，检查上报的问题要实事求是、应报尽报，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

 

附件：1.焦滩乡   村自查问题表

2.焦滩乡   村互查问题表

3.焦滩乡   村自查（互查）问题整改情况反馈表

4.2021年度遂昌县焦滩乡“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动评分细则

5. 遂昌县焦滩乡“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角各村互帮互查安排表

 

遂昌县焦滩乡人民政府

2021年4月14日