“十四五”规划是指导我县未来五年经济社会发展的重要指导方针，根据县政府《关于印发遂昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的通知》（遂政发〔2020〕38号）要求，县经济商务局负责开展《遂昌县生态工业高质量发展“十四五”规划》（简称“规划”）编制工作，现将编制情况汇报如下：

一、“规划”编制情况

1.及早谋划，理清发展方向。编制实施好“十四五”规划，对我县实现工业经济高质量发展意义重大。我县从2020年8月份就启动了“规划”的编制工作，明确杭州帕斯特研究院为规划编制单位。编制工作中，编制组紧紧围绕国家宏观政策和省市“十四五”规划编制工作要求，根据全县生态工业发展基础和未来产业发展趋势，充分考虑区位优势、资源优势、载体优势，确保“十四五”规划编制既找准定位，又具有前瞻性远景性。在前期调研过程中，编制组先后走访了元立集团、宇恒电池、永上特材、恒大导轨等10多家企业，对我县龙板山、大桥、石练等园区主平台进行实地走访调研。同时，编制组还走访了县科技局、县自然资源和规划局、县工业园区管委会等单位，找准我县工业发展短板，制定“十四五”主要指标，围绕数字经济、产业提升等谋划一批大项目，明确重点领域和空间布局，实现生态工业复兴。

2.把握定位，强化部门协同。自规划编制工作开展以来，县经济商务局紧盯全县工业和信息化发展重点领域、关键环节和重大问题，把握政策找定位，扎实推进规划编制工作。各部门高度重视，本着对遂昌发展负责任的态度主动参与，互相支持，通力配合，形成合力。规划编制坚持与国民经济“十四五”规划纲要相衔接，及时参考吸纳国土空间规划、城市发展规划、工业园区总体规划、生态规划、产业发展规划等各领域的规划内容，并结合我县实际，将“十四五”期间工业线上重大招引产业项目，作为指标支撑纳入规划。

3.集思广益，多方征求意见。2020年11月底，编制组完成规划初稿。县经济商务局作为业务主管部门，由局主要领导和分管领导召集，分四次对初稿内容进行修改和完善，相关科室结合业务工作，同时对规划初稿进行修改和补充，最终形成规划征求意见稿。去年12月，两次召集科技、统计、园区、妙高街道、云峰街道相关单位开展座谈；今年以来，4次召集全县20个乡镇（街道）及工业园区、科技、财政等17家部门座谈，并通过公文交换平台发相关部门进行意见征求；3月25日，在前期意见征求的基础上不断完善修改，形成公开征求意见稿在遂昌政府网上向社会公开征求意见；6月21日，由县府办牵头，邀请部分企业家代表开展意见征求，会后结合相关反馈进行再次修改；7月2日，邀请省工信院、省发展规划研究院等单位专家召开专家评审会，结合专家评审意见进行修改；7月7日，规划稿按重大行政决策事项规定程序送审县司法局进行合法性审核；7月20日下午，胡刚县长专题听取规划编制情况汇报，结合修改意见最终形成送审稿上会审议。

二、“规划”主要内容

1.规划结构。《遂昌县生态工业高质量发展“十四五”规划》全文共50页，其中正文部分共36页24000余字，主要分为现实基础与发展形势，指导思想、基本原则和发展目标，重点领域与空间布局，重点工程，保障措施5大部分，正文后附“十四五”期间重点培育企业清单、重点项目清单、生态工业总体布局、产业布局、工业用地情况等支撑材料。

2.发展目标。在现实基础与发展形势部分，对“十三五”期间我县工业发展主要工作及取得的成就进行了回顾总结，对照指标完成情况梳理存在的薄弱环节，并结合大环境趋势对“十四五”发展形势进行了分析。发展目标内容中，明确战略定位：坚持做活“生态经济化、经济生态化”的“两化”文章，重点打造“一区三基地”（全国“绿水青山就是金山银山”转化样板县，全省新材料产业基地，浙西南数字经济发展示范基地，长三角生命健康特色产业基地）。

遂昌县生态工业发展“十四五”主要指标

3.产业方向。规划到2025年，以数字经济为引领，新材料、智能装备、生命健康三大产业为主导，服务型制造协同发展的“1+3+1”现代生态工业体系基本形成，金属制品和新材料2个百亿级“新星”产业集群逐步巩固壮大，金属新材料、高分子改性材料、精密基础件3条标志性产业链基本建成，基本建成生态工业示范县，成为浙西南有影响力的生态工业区，迈入全省26县第一梯队、全市第一阵营。

4.空间布局。提出要按照区位相邻、相近和区块联动发展的原则，全面优化县域工业产业布局，融入丽水市“一带三区”战略布局。到2025年，全县工业发展基本形成“一廊三区多点”的产业发展格局（一廊：着力打造绿色智造走廊；三区：优化提升城东、城西、石练三大片区；多点：打造一批精品小微园、孵化园）。

5.七大重点工程。实施整合提升工程，重塑高质发展新空间；实施培大育强工程，培育梯队硬核新主体；实施数字赋能工程，蓄势数字融合新动能；实施科技创新工程，构建转型发展新引擎；实施双招双引工程，招引重大战略新项目；实施绿色制造工程，推动绿色低碳新发展；实施要素保障工程，助推山区跨越新发展。