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县纪委十六届二次全会报告

时间:2022-10-27 12:00:40      来源:

汲取百年党史智慧力量  纵深推进清廉遂昌建设

为加快建设和美共富现代化遂昌家园提供坚强保障

——在中国共产党遂昌县第十届纪律检查委员会

次全体会议上的工作报告

2022年2月23日

练如库

 

同志们:

我代表中国共产党遂昌县第十届纪律检查委员会常务委员会向第次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委四届七次全会和县第十六次党代会的部署,回顾总结2021年纪检监察工作,研究部署2022年任务安排。

1月18日至20日,十九届中央纪委六次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话,讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开放性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀,正视问题、刀刃向内的政治勇气,不忘初心、勇毅前行的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,体系严密、重点清晰,要求明确、务实具体,为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。12425日,省纪委十四届次全会在杭州召开。省委书记袁家军作了重要讲话,对加快打造新时代党建高地、清廉建设高地提出了明确要求。许罗德同志所作的工作报告,主题突出、任务明确、举措务实,为做好今年的纪检监察工作指明了方向。1月28日,市纪委四届七次全会在丽水召开。市委书记胡海峰作了重要讲话,强调要纵深推进清廉丽水建设,交出优异纪检监察工作高质量发展成绩。傅智超同志所作的工作报告为做好今年的纪检监察工作提供了方法路径。县委对贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会和市纪委四届七次全会精神高度重视,召开县委常委会认真学习领会,专题研究讨论我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才,县委书记胡刚作了重要讲话,要求全面落实中央和省、市纪委全会精神,发扬自我革命精神,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,抓实抓深“贯通穿透力提升年”专项行动,坚定不移深化清廉遂昌建设,为加快遂昌跨越式高质量发展、建设和美共富现代化遂昌家园提供坚强保障。各乡镇(街道)各部门务必要深入领会精神实质,坚决抓好贯彻落实。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年。委坚定不移贯彻落实党中央省委、市委关于全面从严治党各项决策部署,坚决扛起管党治党政治责任,深入推进清廉遂昌建设,开创了我全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面。全各级纪检监察组织纪委监委和委的坚强领导下,聚焦主责主业,立足监督保障执行、促进完善发展职责定位推动纪检监察工作高质量发展取得新成效,为加快推进遂昌跨越式高质量发展提供了有力保障。

(一)忠实践行“两个维护”,服务保障有力有效。县纪委常委会深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,党史学习教育作为重大政治任务抓紧抓实组织开展“百个清廉成果献礼建党百年”“六个一”党史现场教学“奋进浙西南”专题实践等活动,从党的百年奋斗历程中坚定政治担当、汲取智慧和力量。持续强化政治监督,围绕常态化疫情防控、贯彻新发展理念、实现共同富裕等党中央和省委、市委、县委重大决策部署开展监督检查,查处问题769个,问责112人次。牵头开展提升政治执行力专项监督整治,问责83人,通报典型案例12起,有力保障全县经济指标全面争先领先。协助县委制定加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”,推动主体责任落实落细。优化县级政治生态评价13项量化指标,对90家单位进行科学评价,约谈提醒20名单位“一把手”,三仁畲族乡入围全市乡镇(街道)政治生态优胜榜。

(二)坚持“三不”一体推进,综合效应持续释放。始终坚持严的主基调,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,处置问题线索276件,运用“四种形态”处理342人次,第一、二、三、四种形态分别占比52.3%、35.7%、5.3%、6.7%;立案164件,同比上升7.2%,增幅居全市第一,党纪政务处分159人,办理留置案件6件,移送公检法起诉5人,3名干部主动投案,查处了我县有史以来涉案金额最大的徐承蔚违纪违法案。在政法队伍教育整顿期间,果断处置了县公安局原党委副书记、副局长应事建违纪违法案。坚持以身边事教育身边人,扎实开展警示教育活动18次,组织300余名党员干部旁听鲍宣华、徐承蔚违纪违法案庭审,组织收看应事建违纪违法案等“云庭审”直播7次,接受教育人数达11.7万人次,推动以案促改、以案促教、以案促治。坚持“三个区分开来”,常态化开展澄清正名、打击诬告陷害,回访教育干部126人,有效激励干部担当作为。

(三)持之以恒纠治“四风”,清风正气不断充盈。以钉钉子精神纠治“四风”,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向,开展正风肃纪“月亮”行动,累计监督检查415批次,严肃查处“四风”问题49起,问责干部58人。深入开展违规发放奖励性补贴、津补贴奖金问题,公职人员违规从事营利性活动违规吃喝、违规收送礼品礼金问题等专项检查,共查处违反中央八项规定精神问题30起,问责33人,党纪政务处分6人。坚决整治形式主义、官僚主义,重点监督检查基层减负、民生实事落实情况,共查处形式主义、官僚主义问题19个,问责25人,党纪政务处分2人,持续形成有力震慑。

(四)始终坚守人民立场,群众利益得以维护。全力推动监督下沉,深化乡村廉情“吹哨人”机制,进一步促进乡村两级纪检监察组织实质性作用发挥,收集廉情信息2563条,转问题线索64条,召开“你提我督”答廉会812场,推动解决问题1171个,该机制入选全市纪检监察系统十佳工作品牌。大力整治群众身边“微腐败”,开展15个领域的漠视侵害群众利益问题专项治理,发现并整改问题375个。部署开展村干部违规插手或承揽本村工程项目专项整治,立案12件,党纪政务处分12人。规范村级小微权力,制定下发《遂昌县村干部履职红线二十条》,有效促进村干部廉洁履职。2021年,全县检控类信访举报76件,同比下降51.6%,降幅居全市第一,其中涉及反映村干部问题34件次,同比下降66.7%。

(五)强化典型示范引领,清廉建设全线推进。压实清廉遂昌建设责任,建立定期会商机制,每季度召开赛比会,推动清廉建设呈现全线推进的良好态势。坚持打造品牌、示范引领,推出清廉医院“三权分离”、未来乡村“三清密码”等18个有影响力的清廉品牌,建成并授牌51个清廉单元示范点位,形成具有遂昌特色的清风廉旅“线路”图,成为全市唯一的省级清廉村居标杆县培育点。以全力构建亲清政商关系为抓手,着力打造昊峰建材有限公司等4家清廉民企遂昌样本,推动民营企业健康发展。深化清廉文化建设“四清四香五好五进”工程,形成百个清廉“五好”成果,高质量完成清廉文化规范化标准试点县任务,推动清廉文化建设具体化清单化。

(六)持续深化政治巡察,利剑作用有效发挥。开展三轮对14家单位党组织的常规巡察、6家单位党组织的巡察“回头看”、8家被巡察党组织整改落实情况回访检查,积极配合省市开展涉粮问题专项巡察和县供销合作社联合社提级(交叉)巡察“回头看”,实现十五届县委巡察全覆盖。持续深化县党政领导班子成员领办巡察重点问题整改工作机制,强化巡察整改综合评估和结果运用,发现并整改问题186个,处理干部211人,其中党纪政务处分4人,清退各类违规资金31.38万元,挽回经济损失121.96万元。做好“七张问题清单”应用贯通和重大巡视(巡察)问题清单常态化运行管理,梳理巡察共性问题15个,点面结合、举一反三推动问题整改,提升巡察监督质效。

(七)全面推进改革创新,治理效能有力提升。建立健全系统集成、协同高效的监督机制,持续放大纪检监察体制改革效能。深化片区协作实体化运行,10个派驻纪检监察组和20个乡镇(街道)纪(工)委监察办自办案件全部破零。在全市率先建立案件审理“区域协作—片抓块审”制度,累计交叉审理案件96件。完善派驻机构规范化履职十条,深化拓展政治画像工作,全县20个乡镇(街道)和69个县属单位1803名股级以上干部进行“一对一”谈话,形成单位廉政风险评估“一图一报告”。率先在全市设立县级纪检监察数据(档案)管理应用中心,高质量完成全省纪检监察整体智治应用“一站式”办理模块试点工作,浙江省基层公权力大数据监督应用业务覆盖率、监督一点通覆盖率均实现100%。自主研发应用天剑智能化监督系统,上线工作任务414个,实现承诺任务完成时效提速40.6%。

(八)切实强化自我革命,队伍建设更加严实。以深化“一体化、规范化、专业化”建设活动为主抓手,推行干部队伍建设互学、互查、互比、互提“四互”工作法,不断提高抓班子带队伍水平县纪委常委会带头严格执行民主集中制,带头严肃党内政治生活。强化机关党的建设,严格执行“三会一课”制度,常态化开展主题党日活动,切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。以县乡换届为契机,坚持高进优进原则,选优配强各级纪检监察组织领导班子,激活干部队伍活力。坚持品牌引领、创先争优,开展全县纪检监察系统“优秀工作品牌”评选,推出会前学廉“15分钟”、两个责任“微监督”等十佳优秀工作品牌。组织全县纪检监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训,实现全员培训率100%。扎实开展“严纪律、守规矩,规范执纪执法权”专项整治活动,建立完善内控制度21项,进一步强化对纪检监察干部的监督管理

一年来,在上级纪委监委和县委的坚强领导下,我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,震慑效应和系统治理效能持续增强,风清气正的政治生态格局更加巩固。同时也要清醒看到腐败与反腐败的形势日趋复杂,对标高质量发展的要求和人民群众的新期盼还存在一定的差距。一方面,营造风清气正的政治生态还需努力。比如,落实“四责协同”不够紧实,责任压力传导存在层层递减现象;贯通穿透力不强问题依然存在;高压之下仍有不收敛不收手的现象;“四风”问题更趋隐蔽,反弹回潮的隐患仍然存在;群众身边的腐败问题和不正之风仍时有发生,在解决群众“急难愁盼”上还有差距等。另一方面,履行党风廉政建设监督责任还有提升空间。比如,对“一把手”和领导班子的监督办法和措施还不多;同级监督难的问题依然存在;数字化监督探索应用还不多;少数纪检监察干部的能力素质与正规化、专业化的要求还有差距。对此,必须高度重视,采取有力措施,切实予以解决。

二、2022年工作总体要求

2022年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、我建设“重要窗口”迈向“共同富裕”的重要一年,做好今年的纪检监察工作意义非凡、责任重大。今年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会省纪委十四届七次全会、市委四届次全会和县第十六次党代会部署,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进,坚持严的主基调不动摇,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,汲取百年党史智慧力量高扬“丽水之干”行动奋斗旗帜紧紧围绕“唯实、争先、正规、专业”要求,纵深推进清廉遂昌建设坚定不移党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效,持续放大新时代新征程全面从严治党新优势,为加快建设和美共富现代化遂昌家园提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。在具体工作中,必须牢牢把握“五个必须”:
    (一)必须坚定政治方向。从百年党史中汲取智慧和力量,增强历史主动,坚定历史自信,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。要突出政治监督,始终坚持党委重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,确保执行不偏向、不变通、不走样。

(二)必须坚守初心民心。要把人民至上的理念深刻于心、标注于行、落实于事,把正风肃纪反腐的着力点放在解决群众“急难愁盼”问题上。要持续推动监督下沉,切实发挥乡村两级纪检监察组织实质性作用,不断把群众的“需求清单”转化成为“满意清单”。
    (三)必须坚持整体全面。要运用系统观念,从整体上认识和把握纪检监察各项工作的本质特征、内在联系和发展规律,增强工作的前瞻性、全面性和战略性。要精准把握由风及腐、风腐一体的演变规律,系统施治腐败问题和“四风”问题,推动“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。

(四)必须坚挺斗争精神。要深刻领会“四个任重道远”,把严的主基调长期坚持下去,发扬斗争精神,掌握斗争策略,练就斗争本领。坚定迈向“全市第一阵营”信心和决心,时刻保持“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,做到想争先、能争先、勇争先。
    (五)必须坚决刀刃向内。要勇于自我革命,秉持“工匠精神”,锤炼过硬的思想作风、能力水平,以高素质队伍保障纪检监察工作高质量发展。要坚持党性立身做事,刚正不阿,秉公执纪,谨慎用权,自觉接受监督,提高自身免疫力,保持队伍纯洁。

三、2022年工作任务

(一)纵深推进政治监督,以精准监督做到“两个维护”

忠诚捍卫“两个确立”。严格按照习近平总书记重要讲话和指示批示精神开展政治监督,精准推动有效执行。督促各级党组织和党员干部全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。聚焦“七个有之”问题,坚决查处在“两个维护”上阳奉阴违的“两面人”。健全政治监督的任务、责任、问题、落实清单机制,制定政治监督年度实施方案,做实做细政治生态评估分析、政治监督“一图一报告”等工作,推动政治监督具体化、常态化。持续强化中央、省委、市委巡视巡察整改监督,推动高质量完成整改任务。

保障决策部署落地。聚焦“国之大者”履职尽责,引导督促党员干部贯彻落实党中央大政方针、决策部署。以“七张问题清单”整改落实为抓手,紧盯促进共同富裕、常态化疫情防控、数字化改革等重大决策部署开展监督,确保落地见效。牵头推进“贯通穿透力提升年”专项行动,围绕全力打好“双招双引”攻坚战、做大做强“生态工业、数字科创、新型城镇化”三大发展主平台的“1+3”县委县政府中心工作,主动跟进监督、穿透监督,坚决纠正落实中的温差、偏差、落差。

全面压实政治责任。健全完善“四责协同”机制,推动管党治党政治责任落到实处,督促县乡换届后的党委新领导班子牢固树立抓党建是最大政绩的理念,推动各级党组织和党员领导干部强化守土有责、守土尽责的意识,把管党治党作为首要任务抓紧抓实。将“一把手”和领导班子监督纳入党风廉政建设主体责任履职考评和政治生态量化评价体系,强化“五张责任清单”落实,推动领导干部特别是“一把手”树立正确的监督观,自觉接受监督、主动开展监督。积极探索同级监督的有效途径和方法,完善纪委书记谈话提醒制度,着力破解同级监督难题。

(二)纵深推进“三不”机制,以系统思维深化标本兼治

从严惩治腐败。突出重点领域,瞄准重点对象,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的领域和环节,着力抓好招投标、金融、教育、医疗等领域腐败问题的系统治理。注重发现新型腐败、隐形腐败,坚决查处风腐一体、官商勾结、小官大贪等腐败突出形态,确保严的力度不减、惩的尺度不松。更好发挥县委反腐败协调小组作用,严格落实定期会商机制,形成反腐败工作强大合力。

突出系统施治。坚持严惩腐败与严密制度、严明纪律、严格管理、严肃批评紧密结合,把系统集成原理和整体施治理念贯穿“三不”体制机制建设全过程。做深做实案件查办“后半篇文章”,开展案发单位警示教育复盘,健全完善有针对性的教育方式,推动分层分类分系统以案促改。把严管厚爱贯穿对年轻干部教育管理监督的全过程,教育引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。对新提任干部开展任前党纪法规测试、上廉政党课等“廉政套餐”,提高拒腐防变免疫力。

贯通纪法情理。始终坚持实事求是,将“四种形态”落实到执纪执法全过程,区分态度、事实、情形,把好宽严尺度,做到依规依纪依法、纪法情理贯通融合,实现政治效果、纪法效果和社会效果最大化。认真执行办理申诉案件工作办法,加强和改进申诉复查工作,有效保障申诉人合法权利。加强对干部关心关爱,建立健全容错免责机制,为担当者担当,为干事者撑腰。持续推进澄清正名、受处分干部回访教育工作严肃查处诬告陷害行为,做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

(三)纵深推进纠树并举,以优良党风引领民风社风

坚定不移纠治“四风”顽疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持党风党纪一起抓、上下联动一体抓、线上线下协同抓,深化正风肃纪“月亮”行动,紧盯违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,严查享乐主义、奢靡之风。靶向纠治形式主义、官僚主义,动态制定负面清单,聚焦行政审批、劳务纠纷等领域,着力解决思想不纯、作风不实、落实不力、专业不强、纪律不严、精神不振等问题。

重点整治“四风”隐形变异。密切关注“四风”问题穿上“隐形衣”、转入“游击战”等新表现新变种,以变应变、精准施策。紧盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”等违规吃喝问题,紧盯在行业协会违规报销费用、公车私用等损公肥私问题,紧盯利用电子礼品卡、物流快递、电子充值点券等隔空收礼问题,紧盯微信群、政务公众号等“指尖上的形式主义”问题,健全协作配合机制,运用数字化手段,持续加大惩处和曝光力度,坚决防范隐形变异问题滋生蔓延、由暗转明。

多措并举弘扬新风正气。发挥“关键少数”引领示范、党内政治生活淬炼净化、红色资源和清廉文化浸润熏陶、制度机制约束规范等作用,引导党员干部自觉修行修心,推动持续向党的好传统好作风回归。深入查找和整治“四风”问题深层次原因,健全作风建设长效机制,推动完善制度、堵塞漏洞。加强家庭家教家风建设,督促领导干部带头反对“四风”,树立正确政绩观,以身作则管好配偶、子女,做到自身正、身边清。

(四)纵深推进监督下沉,以铁腕重拳守护民心民利

坚持不懈推进专项治理。加大对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,紧盯各类帮扶和扶贫项目资金,严肃惩治在涉及群众切身利益问题上不作为、乱作为、慢作为的行为。常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理,着力纠治拆迁拆违、教育医疗、养老社保、食品药品安全等群众反映强烈的突出问题,让群众从一个个具体问题的解决中得到获得感、幸福感。

织密织紧基层监督网格。探索与“一肩挑”和任期变化相适应的村社干部监管机制,强化小微权力监督,对部分重点村社主职干部实行“提级监督”。落实落细“县统筹抓乡促村”机制,开展村级财务“清账”专项整治行动,进一步加强村级集体“三资”管理监督力度。全面推动乡镇(街道)纪检监察规范化建设提档升级,积极推进村级监察工作联络站标准化建设,着力打造50个村级示范点。持续深化乡村廉情“吹哨人”机制,放大品牌效应,提升工作质效,切实发挥乡村两级纪检监察组织实质性作用。

着力提升信访办理质效。扎实推进“抓提升促三不”活动,持续深入开展“四访”活动,高质量完成重复检举控告“清零”专项行动,努力实现信访办理“质升量降”。不断巩固提升纪检监察职能“四进”矛调中心建设,强化县乡村三级接访“云联动”,将矛盾纠纷调处在基层稳控在当地用好用实检举举报平台应用,深入开展信访举报分析,推行信访举报件办理情况月通报机制,实行常态化交办督办,有效提升信访举报工作质效。

(五)纵深推进政治巡察,以有力震慑彰显利剑锋芒

科学谋划新一届县委巡察。科学制定十六届县委巡察工作规划,精心抓好本年度巡察任务的组织实施,重点检查贯彻落实党中央、省委、市委决策部署和县委中心重点工作开展情况,有效发挥巡察监督作用。聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,针对各村(社区)特点,灵活采用巡乡带村、直接巡村等方式方法,强化村(社区)巡察,进一步提升巡察监督质效。

强化巡察整改和成果运用。开展十五届县委巡察“回头看”和整改情况回访检查,推动巡察反馈问题整改和线索处置“清仓见底”。深化县党政领导班子成员领办巡察重点问题整改工作机制,优化巡察整改量化评估质量,加强对敷衍整改、虚假整改的追责问责,切实压实整改主体责任。强化巡察整改闭环应用,推进重大巡视(巡察)问题清单工作机制迭代升级,把推动突出问题、共性问题整改和完善制度、堵塞漏洞结合起来,深入推进系统治理,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

构建多维联动工作格局。坚持系统观念,推进巡视巡察上下联动,配合开展专项巡察、提级巡察、交叉巡察,善于借势借力,推动解决区域性、系统性问题。充分发挥巡察制度优势和纽带作用,落实《浙江省巡视巡察贯通融合“十二条”意见》,建立健全巡前深度交互融合、巡中沟通协作响应、巡后整改监督协同机制,加强巡纪联动、巡审联动,有效整合力量资源,共享监督成果,增强监督合力。

(六)纵深推进体制改革,以制度优势释放治理效能

深入推动“四项监督”统筹衔接。探索纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”整体贯通的有效途径,加快形成既分兵把守又同向发力的监督格局。深化片区协作实体化运行,通过理顺机制、聚焦重点、穿透落实、质效比拼,进一步提升联动性、实效性。加大“室组”联动监督、“室组地”联合办案力度,形成基层日常监督、信访件办理、线索处置、案件查办合力。深化与审判机关、检察机关、公安机关的协作,大力提升纪法贯通、法法衔接质效。

持续深化派驻监督改革。优化完善派驻规范化履职十条,不断促进派驻机构规范化、高效化运行。强化派驻日常监督,探索实施廉政风险防控“风铃计划”,加强对重点单位、重点领域、重点环节、重点人员的廉政风险防控、预警和监督。进一步理顺对经济开发区、国企的监督管理机制,加强派驻机构对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,推动监督力量有效整合、同频共振。

加快推进数字化改革。深化公权力嵌入式大数据监督,推动基层小微权力大数据监督应用向乡镇、部门等领域延伸,探索项目招投标、国有资产资源处置等应用场景建设。配合做好检举举报平台、大数据子平台等上级纪委统建系统建设,充分运用清廉丽水综合平台系统,进一步提升日常管理水平。优化完善天剑智能化监督系统,开发完成驾驶舱建设,充分发挥数据归集、智慧预警作用,提高监督精度。

(七)纵深推进清廉建设,以标杆引领打造特色成果

落实清廉建设同体责任。全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制,逐级分层压紧压实清廉遂昌建设责任链条。强化精品意识,做优做强清廉品牌,全方位全过程深度提质增效,形成以点带面、整体推进的良好态势。探索制定符合遂昌实际、具有行业特色、科学性操作性强的量化评价标准,推动形成目标明确、动态管理、结果评价的工作闭环。

点面共进建设清廉单元。全面实施“百人引领、百个示范”和“全单元推进、全县域提升”的“双百双全”工程,抓基础促提升、创标杆建示范,深入推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等清廉单元建设,不断提升清廉单元的颗粒饱满度。巩固拓展清廉文化建设“四清四香五好五进”工程,用好用活清廉文化建设指南,进一步浓厚以廉为荣、以清为美的良好氛围。

积极构建亲清政商关系。围绕打造营商环境最优县域的目标,深入贯彻落实我省构建亲清政商关系的意见,监督推动“五个严禁”要求落实落地。将政商交往情况作为对党组织政治生态量化评价、主体责任考核和政治巡察的重要内容,督促领导干部廉洁从政。围绕政策落实、政务服务、政商关系开展监督检查,着力纠治“亲而不清”“清而不为”等行为,推动构建“有求必应、无事不扰”的亲清政商关系。加大行贿受贿一起查力度,综合运用纪律、法律、行政、经济等多重手段惩戒教育行贿人,拓展反“围猎”成效。

(八)纵深推进干部管理,以严管严治锻造过硬铁军

增强政治素养。坚守政治机关定位,强化县纪委常委会自身建设,严格执行“第一议题”制度,深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,充分发挥示范引领作用,不断提高政治素养和政治能力。坚持机关党建引领,持续巩固拓展党史学习教育成果,建立常态长效制度,充分运用支部活动、专题学习会、干部夜学、清香论坛等方式,经常性开展对党忠诚教育,推动纪检监察干部始终保持政治上的坚定。

提高能力素质。严格按照“唯实、争先、正规、专业”要求,扎实开展“讲政治、讲担当,强业务、强作风,当标兵、当示范”为主要内容的“两讲两强两当”专项提升活动,着力提高干部规矩意识和业务能力水平。巩固深化“薪火行动”“师徒结对”,分级分类实施全员培训,认真组织全员大学考,练就日常监督检查、处置问题线索等本领。完善干部考评体系,加大年轻干部培养和干部交流力度,做好评优评先工作,激励干部干事创业激情。

强化监督约束。巩固提升“严纪律、守规矩,规范执纪执法权”专项整治活动成果,持续完善监督执纪执法权力运行内控机制,严守权力边界,推进规范化、法治化、正规化建设。严格执行《浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法》,落实办案安全制度,依规依纪依法文明办案,守牢安全底线。坚持刀刃向内,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,严防“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们,新时代呼唤新担当,新征程需要新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,一以贯之守好“红色根脉”,在上级纪委监委委坚强领导下,牢记嘱托、求是挺进、加压前行,奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,加快建设和美共富现代化遂昌家园提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!