中共遂昌县文化和广电旅游体育局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2021年6月26日至7月25日，县委第二巡察组对县文广旅体局党组进行了巡察。2021年9月29日，县委巡察组向县文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布
县文广旅体局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，全面加强对整改工作的统一领导、系统谋划、协调落实。先后多次召开党组会，及时研究解决整改工作中的重大问题，通报整改进度，狠抓整改工作。
截至目前，对巡察组反馈的16个问题，已完成整改14个，整改完成率为87.5%。在巡察整改工作中，给予政务处分1人（警告1人）；诫勉3人、批评教育19人，提醒谈话4人；制定完善制度7项；清退违规资金3.83万元。
一.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题的整改
（一）加强政治理论学习。制定年度理论学习计划，通过每周夜学、主题教育、文旅微课堂、文化市场执法沙龙等形式，常态化开展理论学习教育，提升党员干部政治理论素养。注重学用结合，在践行知行合一上见实效。
（二）全面增强安全理念。深入贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”理念，加强赛事活动的安全风险评估和安全管理，出台《遂昌县大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案》，并抓好落实。聘请第三方安全生产服务机构在赛前赛后进行安全隐患排查工作，及时整改问题，确保赛事活动的顺利举办。
（三）提升学习转化能力。注重将学习成果转化为解决实际问题的能力，针对旅游业发展与目标差距较大等问题，已编制出台《遂昌县旅游业发展“十四五”规划》。同时，加快北斗崖、关雎文化园等景区景点业态培育。
二、关于“数字化引领文旅改革创新存在短板”问题的整改
（一）完善智慧文旅平台建设。打通省市县三级文旅大数据，谋划建设文旅数据仓、驾驶仓。接入景区客流量数据、车流量数据，丰富平台数据维度。增加预警功能，设立预警值，提升系统功能。
（二）合理开发数字化应用。搭建乡村剧场、浙西川藏线、汤公音乐节等场景应用。推出文体场馆线上预约、线上课堂、线上360观展等活动，丰富群众文体生活体验。以浙政钉遂昌馆为入口，打通遂昌旅游公众微信号、一机游丽水平台浙政钉遂昌馆数据接口，健全丰富公众号平台功能。
（三）加强干部队伍数字化能力建设。2022年招聘数字化专业干部，负责全局数字化工作。邀请浙旅信息公司专家给全体干部讲授《数字化改革专题》，拓展知识面。
三、关于“推进‘文旅+’融合发展有差距”问题的整改
（一）培育文旅标识。完成“汤显祖与遂昌”“班春劝农”“汤公音乐节”3个重点文化元素基因解码，“汤公遗爱 盛世遂昌”成功申报为全省首批文化标识培育名单。推进好川遗址公园建设，与浙江大学开展对接工作。举办乡村文旅剧场29场、文化走亲16场，推出遂昌文化符号伴手礼，宣传遂昌文旅形象。依托“躬耕戏剧工作室”，完成红色主题沉浸式实景音乐戏剧剧本。提升王村口红色古镇沉浸式红色培训，打造红色游览线路。
（二）丰富创新业态发展。出台《遂昌县加快推进文化、旅游、体育产业发展政策补充意见》，吸引新业态项目投资，签订项目协议金额约26亿元，成功签约国际赛艇中心、湖山水上运动中心、诗莉莉·漫戈塔度假村、竹旅融合数字创新园、丽奢精品度假酒店等项目。推出亲子桨板SUP体验、皮划艇、零基础潜水体验、湖面风光游览、网红玻璃船体验等户外体验型旅游项目。
（三）推进核心景点提质升级。完成金矿景区入口美化和智能化改造、南尖岩景区旅游标识系统改造、千佛山景区“叶秦歌花园餐厅”“叶秦歌咖啡厅”改造提升项目。积极对接浙旅集团和杭钢集团，推进金矿5A景区创建。打造关雎市级研学基地，目前已通过县级评定。
四、关于“公共服务赋能新时代美好生活质量不高”问题的整改
（一）丰富公共文化产品供给。创新管理模式，依托遂昌县演艺公司负责剧院资产管理和市场化运营工作。打造“乡村文旅剧场”，赴18个景区演出29场，同时推出线上文化点单等服务功能。
（二）重视基层文化发展。妥善资金安排，在各乡镇自查基础上进行核查，对文化站被占用的乡镇不予考虑“免费开放等文化资金补助”，对被闲置的乡镇不予考虑“文化活动经费和器材补助”。文化馆业务干部加强下基层业务辅导，计划每年每位业务干部达到100课次。分配5名年轻专业人员到王村口、金竹、大柘和石练，补齐专业力量。
（三）强化现代旅游公共服务体系建设。增加旅游客运班次，开通前往我县南尖岩、千佛山等主要景区的旅游交通班线；与交通部门对接，将旅游交通专线、城市公交专线延伸到主要旅游景区和省级A级景区村庄。完善旅游基础设施，做好新增公共停车位的相关配合工作。实施旅游业“微改造、精提升”行动，着力解决部分景区环境卫生差、设施设备缺乏维护、标识系统缺失等问题.
（四）加强责任追究。对相关人员进行提醒谈话。
五、关于“意识形态主体责任落实不到位”问题的整改
（一）加强对意识形态工作的学习研究。将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容，每年至少开展2次以上意识形态专题研究会、每季度召开意识形态工作例会，及时传达学习各级决策部署和指示精神。建立长效机制，把意识形态工作与业务工作相结合，在文艺作品创作、信息宣传、文体赛事等活动中牢牢把握正确舆论导向。
（二）提升对理论学习的重要性认识。通过集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，提升党员干部政治理论素养。定期组织检查党员干部理论学习情况，督促落实学习制度。
（三）加强网络安全工作。出台《网络信息发布制度》，明确网络信息发布“三审”责任，完善网络信息发布“三审制”工作台账，规范网络信息发布“三审”流程，落实书面签字。
六.关于“政治执行力有待加强”问题的整改
（一）做好政策研究。推进旅游招商项目处置，严把项目准入关口，按照最新文旅项目招商“五化”要求，对项目进行深入考察研究，严把项目准入关口。
（二）推进解决重点难点工作。加快关雎文化园剩余地块招商引资工作，非遗馆建成使用。落实体育馆项目产权办理。实施“一户一策”征迁办法，全面完成三溪口城市更新扫尾工作。
（三）扎实工作作风。通过定期专项检查整治、广播电视节目评价，加强各类广播电视机构的业务指导和行业监管。严格落实文物监管责任，加强借展文物安全巡查。落实文旅企业消防安全隐患长效监管机制。
（四）提升工作担当。针对旅游资源使用费收缴未及时跟进，对催缴未果的应交未交旅游资源费的景区按照法律程序提起诉讼。
（五）加强责任追究。对相关人员进行批评教育及诫勉谈话。
七、关于“形式主义依然存在”问题的整改
（一）开展专题学习。召开党风廉政专题学习会，强调党风党纪，强化干部政治意识和责任意识，加强全体干部作风建设，认真完成党风廉政工作。
（二）树立求真务实作风。教育引导干部职工说实话、办实事、求实效，要树立正确政绩观，反对形式主义。
（三）加强责任追究。对相关人员进行批评教育。
八.关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改
（一）及时清退违规款项。全面核实各项经费支出，督促经办人及时追回违规款项，并上交遂昌县财政国库支付中心。
（二）学习落实相关财务制度。学习中央八项规定精神和各级财务制度文件等规定，出台《局系统财务管理制度》，提升执行意识。
（三）加强责任追究。对相关人员进行批评教育。
九、关于“财务制度执行不严格”问题的整改
（一）及时推进应收账款清理工作。制定处置方案，了解未收原因及相关对象现状，完成应收账款清理工作。
（二）出台财务制度。清退超标准报销养老金，出台《局系统财务管理制度》，加强财务人员业务水平学习，严格财务报销审核、把关。组织学习《遂昌县党政机关国内公务接待管理办法》文件等规定，严格执行一函一餐制，加强发票报销审核力度。
（三）严格资金使用。排查违规资金情况，组织人员核对原始凭证，确认资金金额、使用范围及经手人员，将资金退回至县国库支付中心。
（四）加强责任追究。对相关人员进行批评教育及书面诫勉。
十、关于“项目与资金管理不规范”问题的整改
（一）加强项目监管。对现有在建项目从项目立项、设计、招标等环节进行全过程管理，由局机关纪委全程参与监督，确保程序到位。出台《项目建设管理办法》，明确责任主体。
（二）规范竞价服务。组织学习《遂昌县政府投资项目管理办法》《遂昌县优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）》等相关文件，确保所有项目专业化管理。
（三）开展绩效评估工作。完成微信公众号推广计划制定，做到精准谋划。明确重点工作，亮化工作目标，实行周计划主题报送，建立由科室及分管领导审核机制，并于11月10日出台《关于进一步规范单位官方微信公众号信息发布的通知》。微信公众号运营外包业务已启动公开招标，按年度签订合作计划，如无特殊情况做到一年一签。及时修订《遂昌县促进民办博物馆发展实施意见》，完成司法审核程序。不定期开展乡村文化资金使用检查，确保资金使用合理。
（四）加强责任追究。对相关人员进行提醒谈话及批评教育。
十一、关于“资产管理不到位”问题的整改
（一）开展全局固定资产清理工作。对照资产云账上资产清单，全面盘点全局目前实有库存，对已报废未核销的固定资产进行清理。规范固定资产管理，出台《固定资产管理制度》，完配备固定资产专职管理员。
（二）规范公车管理。完善《局公务用车及车辆租赁管理办法》，强化公务用车和车辆租赁的程序，提高干部规矩意识。出台《局公务用车及车辆租赁管理办法》，将执法队和图书馆车辆收由办公室统一管理，规范派车程序。
（三）加强责任追究。对相关人员进行提醒谈话及批评教育。
十二.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改
（一）严格党组会议制度。召开巡察整改专题民主生活会，整改问题，提升工作。严格执行“三重一大”民主决策制度、严格落实“一把手”末位表态制度，确保会议质量。
（二）认真履行监督职责。履行党组主体责任、班子成员“一岗双责”，加强对下属单位的监管力度。执行每月例会制度，确保各项工作及时跟进。
（三）加强党风廉政建设。每季度召开党风廉政专题会议，分析形势，部署工作。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，强化纪律意识。多形式开展警示教育，提高干部拒腐防变的能力。
（四）落实全面从严治党主体责任。通过季度会议、年度会议等，分析检查党组、班子成员履行职责情况。对照每季度落实党风廉政建设主体责任工作清单，认真学习传达重要会议精神。
十三、关于“党的组织建设不够扎实”问题的整改
（一）落实党建工作责任。进一步明确要求、细化措施、压实责任,推进党建各项任务落实。严格执行第一议题学习制度，不断加强领导干部理论学习力度。
（二）规范党内组织生活制度。制定党支部年度工作计划，落实“三会一课”制度，做好退休党员“三会一课”管理。
（三）加强党员教育管理。积极创新开展主题党日活动，丰富活动形式。弘扬志愿者精神，每名党员每年参加不少于6次志愿者活动，提升奉献意识。
十四、关于“干部管理工作不规范”问题的整改
（一）健全选人用人制度。出台《局中层干部选拔任用工作的实施方案》，严格落实考察程序，规范开展干部选拔任用工作。
（二）科学配置人员岗位。对平级调整和提拔干部的审批程序重新调整，解决人员混岗情况，做到人岗匹配。实行人员交流与轮岗，促进人员配置更加合理。
（三）加强干部证照管理。组织干部职工学习《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》，出台《局干部职工出国（境）管理制度》，加强全体干部职工护照管理，统一收缴集中保管。
（四）严格管理干部队伍。出台《局考勤制度》，缺卡1次，扣30元，对累计缺卡10次以上（含），不再享受年底30%奖金。加强管理，常态开展考勤检查，规范干部上下班纪律。
（四）加强责任追究。对相关人员进行批评教育，给予相关人员警告处分。
十五、关于“巡察问题整改不到位”问题的整改
（一）规范会议制度。按议事规则要求召开党组会、班子会。严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。
（二）加强农村基层文化设施监管。完成20个乡镇基层文化设施摸排调查，对金练兴村、大田村农家书屋进行整合。完善农家书屋管理制度、农家书屋管理员工作细则。
（三）严格下属单位管理。加强制度执行力度，定期开展正风肃纪检查，每月不少于2次；不定期开展财务自查自纠工作，抓好源头管理。建章立制，明确财务管理、开支审批报销、考勤打卡等制度规范，提升制度约束力。
十六、关于“专项审计整改不到位”问题的整改
（一）加强监督指导。重新摸排点位，完成各景区相关购物点设置情况摸排，并对接相关文旅企业负责人要求其销售点丰富产品。督促各景区加强业务培训，提高景区营销人员的业务水平。
（二）完善体制机制。完成遂昌“一机游丽水”一体机设备点位分配、运行等总体情况摸排，并根据维护一批、报废一批的原则完成相关管理工作。
三、持续抓好后续整改，着力巩固和深化巡察整改成果
（一）坚持目标导向，进一步抓好后续整改。严格对照县委《整改方案》实施销号管理，对已经完成整改的，适时组织开展“回头看”，巩固提升整改效果；对需要分步推进和长期坚持整改的，加强跟踪督办、考核问责，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（二）坚持常态长效，进一步强化制度建设。突出制度建设管根本、利长远的作用，把巡察整改需要解决的具体问题与普遍性问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，针对问题多发易发的重点领域和关键环节，举一反三，建立健全用制度管人、靠制度管权、按制度整改的长效工作机制。
（三）坚持从严从实，进一步加强党的建设。深入学习贯彻习近平总书记中共十九届六中全会重要讲话精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线。全面推进清廉遂昌建设，始终保持严的主基调和实的主旋律，强化“四责协同”，持续纠四风，树新风，坚决查处重点领域和群众身边腐败问题，巩固提升风清气正的政治生态。
（四）坚持系统观念，进一步放大整改成效。坚持“两手抓、两促进”，用好巡察反馈成果、放大巡察整改效应，以巡察整改为动力，紧跟“三大平台”战略，以打造“长三角户外休闲运动生活目的地”为目标，抓实抓好数字化改革、项目建设、文化产业、文旅市场等重点工作，创新方法、优化举措、强化落实，全面展示“重要窗口”文旅体魅力，助力实现“共同富裕”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：周诗华，联系电话：13757818205，邮箱：50379533@qq.com；单位地址：遂昌县古院城市文化综合体图书馆四楼。
中共遂昌县文化和广电旅游体育局党组
2021年12月27日