各乡镇（街道）人民政府（办事处）、各相关单位：

为进一步加强耕地保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，稳定发展粮油生产，根据《浙江省农业农村厅等6部门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2022〕2号）和《丽水市农业农村局等5部门关于做好2022年粮油生产工作的通知》（丽农发〔2022〕15号）等文件精神，现就做好我县2022年粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步提高产量、提升品质、增加效益，加强储备管理，加大政策扶持，挖掘扩面潜力，完善责任体系，确保“米袋子”安全。

二、保障目标

粮食播种面积16.18万亩、总产量5.65万吨（指导性任务分解见附表），油菜播种面积0.86万亩、总产量0.1万吨；储备粮食规模0.296亿斤、食用油0.005万吨；粮食作物种子13.8万斤、油菜种子0.04万斤，农药0.0003万吨、化肥0.095万吨。

三、主要工作

   （一）严格耕地用途管制，提高粮油综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。对2020年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、2020年11月4日《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）文件下发后，发生的新增耕地“非农化”，基本农田“非粮化”做到发现一起、制止一起、查处一起。加快耕地质量建设，统筹实施“百千万”永久基本农田集中连片整治、高标准农田建设等项目，2022年完成高标准农田建设任务0.35万亩，不断提升耕地地力。强化粮食生产功能区的管护利用，推行“田长制”，建立“粮长制”，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编工作，确保全县6.47万亩粮食生产功能区每年至少种植一季粮食作物，保障粮食生产功能区种粮属性。严格控制耕地抛荒，采取有效措施开展耕地抛荒整治，推进抛荒耕地流转，积极探索开展生产托管服务，通过政策扶持，引导社会化服务组织、大户等开展代耕代种服务。

（二）实施农业“双强”行动，提高粮油综合生产水平。 推广优质高产多抗粮油品种，推动良种良法良制相配套，加快新品种与新型栽培技术集成应用，加强种质资源保护利用，完善杂交水稻制种政策，全县杂交水稻制种基地面积稳定在1.2万亩以上，粮油作物良种覆盖率达到98%以上。加快引进推广山区适用的粮油生产机械化装备，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等环节为重点，编制主要环节农机具需求清单。补齐粮油生产全程机械化短板，提高粮油生产综合机械化水平，推进粮食生产、加工、储存等领域的“机器换人”，深化农机农艺融合和农机化技术集成应用。大力培育种粮大户等规模化生产主体，加快发展粮食生产社会化服务。积极开展机收减损行动，最大限度降低机械收获环节粮食损耗。引导连片土地集中流转，鼓励种粮大户发展粮食加工、创建品牌销售。

（三）深入开展粮食绿色高产高效创建。依靠科技和模式创新，不断挖掘粮食综合增产潜力和提高科技兴粮水平，扩大粮经轮作、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式覆盖面，推广应用统一育插秧、测土配方施肥、统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式，实现稳粮增效、绿色发展。继续组织开展粮食作物绿色高产高效创建和高产攻关行动，提高粮食单产和效益。实施水稻高产创建示范片和旱粮示范方建设项目，我县2022年拟建设省级旱粮百亩高产创建示范方4个。

   （四）加强粮油生产物资储备管理。充实储备规模，全面落实省下达的粮食、食用油、农资应急储备任务，口粮品种比例原则上不低于70%，各月末实际库存不低于储备规模的70%。大力推进订单粮食“分品种收购、分仓储存”，晚稻订单向优质品种倾斜。完善省市县三级种子、农药、化肥储备制度，落实储备任务。

（五）搞活市场流通。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，促进产加销有机衔接，支持粮油加工能力建设和粮油加工企业设施装备改造升级，提高生产经营效益。加强“优质粮食工程”建设，深入推进粮食产业链“五优联动”提质扩面。推广应用绿色智能储粮技术和节能环保、节粮减损、智能化输送、清理、烘干设备。培育“遂昌好稻米”等优质粮油产品，全力打造优质粮食产业链。

四、完善粮食生产扶持政策

（一）继续推进粮油种植大户直接补贴。省财政对全年稻麦种植、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）、油菜种植50亩以上的规模主体（包括大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、村股份经济合作社等，下同），按实际种植面积给予每亩120元的直接补贴。2021年抛荒复垦种植粮食作物的耕地，2022年根据粮食作物种植情况，经验收后继续按测绘面积给予每亩600元的标准予以补助，之后根据粮油种植大户相关政策给予支持。

（二）继续执行耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）。全面落实中央耕地地力保护补贴政策，强化“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”导向，对种植粮食作物的生产主体给予补贴，对弃耕抛荒及种茶、种菜等非粮作物不予补贴。自2022年起，严格按照中央直达资金管理要求，耕地地力保护补贴资金通过乡镇公共财政信息管理系统发放。垦造耕地整改项目区种植粮食作物管护期内已享受政府补助的不列入耕地地力保护补贴和粮油种植大户直接补贴受惠对象，管护期外的纳入补贴对象。

（三）继续实施种粮大户贷款贴息扶持政策。对符合条件的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和联合社等粮食生产主体办理粮食生产贷款的，财政按3%的贴息率给予贷款贴息。自2022年起，愿意按照《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅 浙江省粮食和物资储备局关于优化粮食生产贷款贴息政策通知》（浙财农[2020]18号）要求提供贷款的银行业金融机构，都视同纳入合作银行范围。

   （四）认真落实粮食收购政策。严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策。早稻实行订单全覆盖，统一早稻订单奖励，每百斤奖励30元，每亩最高不超过240元；晚稻订单每百斤奖励30元，每亩不超过240元。

（五）实施订单良种奖励。省财政对与种子企业签订订单合同，并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励。每交售50公斤常规水稻种子奖励30元，每亩最高不超过240元；每交售50公斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每交售50公斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。

五、组织保障

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处要严格坚持粮食安全党政同责，切实加强组织领导，落实粮食安全责任制，担负起本辖区粮食安全的主体责任。各有关部门要密切配合，定期研究粮油生产保供工作，统筹抓好粮油生产、流通、储备、节粮减损和产销协作等各项工作，压实责任、落实措施，确保完成年度粮油生产保供任务。

   （二）营造良好氛围。各乡镇人民政府、街道办事处要加大对粮油生产扶持政策的宣传力度，特别是要做好耕地“非农化”基本农田“非粮化”整治、抛荒整治政策的宣传工作，充分运用报纸、电视、网络等多种媒体，营造全社会支持、全民爱粮的良好氛围。

（三）健全考核机制。粮油生产保供工作已纳入乡村振兴战略实绩考核和2022年乡镇（街道）粮食安全责任制考核。各乡镇（街道）要及时将粮食生产任务分解落实到村到户到田，确保任务落实落地。进一步强化粮油生产保供监测评价和监督检查举措，适时通报工作进展情况。对全年任务完成情况严格工作考核，强化考核结果运用，形成争先创优的良好氛围。

 

附件：1.遂昌县2022年粮食面积和产量任务分解表

2.遂昌县2022年油菜、大豆面积和产量任务分解表

  

遂昌县农业农村局   遂昌县发展和改革局   遂昌县财政局   

遂昌县自然资源和规划局    遂昌县供销合作联合社

                                                                    2022年6月13日

 

（此件公开发布）

 

 

附件1

遂昌县2022年粮食面积和产量任务分解表

                                         单位：亩、吨        

乡镇 （街道）	粮食种植 面积	其中：早稻（含早季杂交水稻制种）面积	单季晚稻 面积	粮食 总产量
妙高街道	12800	85	3500	4500
云峰街道	16500	1000	8250	5790
新路湾	15400	1715	4550	5371
北界镇	6450	100	4800	2250
金竹镇	17600	1000	3400	6138
大柘镇	8900	600	8100	3104
石练镇	7700	300	4850	2686
王村口	9350		4800	3261
黄沙腰	9600		1200	3348
三仁乡	6550	300	3200	2285
濂竹乡	4350		2200	1516
应村乡	6750	100	4100	2354
高坪乡	3400		1950	1185
湖山乡	8700	100	3500	3035
蔡源乡	5200		700	1814
焦滩乡	2650		250	924
龙洋乡	4350		1600	1517
柘岱口	7000		1450	2442
西畈乡	3600		500	1255
安口乡	4950		2100	1725
合计	161800	5300	65000	56500

                                         

附件2

遂昌县2022年油菜、大豆面积和产量任务分解表

                                               单位：亩、吨

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

丽水市农业农村局、县府办、县财政局。

遂昌县农业农村局办公室

	2022年6月13日印发