为全面加强安全生产，推进三仁畲族乡科学发展、安全发展，促进三仁畲族乡安全生产形势持续稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，制定本实施意见。

一、安全生产“一岗双责”的定义和管辖原则 

安全生产党政领导“一岗双责”是指党政领导干部除履行职务对应的岗位业务工作职责同时又要履行安全生产工作职责。“一岗双责”的实施有利于安全管理纵向到底、横向到边, 明确责任,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局,有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制。安全生产工作按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”和属地管理、分级管理的原则，建立健全安全生产责任制。

二、安全生产“一岗双责”的内容 
   （一）安全生产“党政同责”

党政同责是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。

（二）要把安全生产工作摆在第一要务的首要位置，纳入党委的总体工作目标，纳入党建工作内容，纳入年度综合考核，同规划、同部署、同考核、同推进、同落实。

（三）党委主要职责
党委除履行“一岗双责”内容外，还应履行以下职责：

1、加强对安全生产工作的宏观领导和协调，将安全生产工作纳入党委重要议事日程；

2、领导和督促组织部门积极做好安全生产工作中的组织人事工作，选拔任用思想过硬、作风扎实、能力突出、严于律己的领导干部到安全生产工作岗位上去；

3、领导和督促宣传部门积极做好安全生产宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针、政策；宣传安全生产法律、法规；宣传安全生产工作中的先进典型；普及全社会的安全生产知识；曝光安全生产事故和安全生产违法行为；

4、领导和督促本级纪委监察部门积极履行纪检监察职能，按照有关规定严肃查处安全生产事故背后的渎职失职和腐败行为。

（四）政府主要负责人主要职责

1、加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门按规定履行安全生产监管职责；每季度至少组织召开一次班子会议，专题研究和解决安全生产工作中的重大问题和事项；

2、把安全生产工作纳入全乡经济发展规划和年度计划；
3、建立健全安全生产责任制，实行安全生产目标管理；

4、支持本行政区域内安全监管组织体系建设,年度安全生产专项资金财政预算安排；

5、加强应急救援体系建设, 建立健全应急指挥机构；

6、代表本级政府与辖区内有关组织和部门、企业、单位签

订安全生产责任书；

7、每季度进行1次以上全乡安全生产大检查。

（五）分管安全生产工作负责人主要职责 

1、加强对安全生产工作的领导，负责安全生产法律法规、方针政策及党委、政府有关安全生产工作的决策部署在本行政区域贯彻落实；

2、负责本行政区域安全生产工作的综合协调、指导，督促检查各部门安全生产责任制的落实和控制指标的完成情况；

3、组织召开安全生产工作会议，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题；分析安全生产形势,对重大事故隐患整改情况进行督办；

4、定期向县安委会报告本行政区域的安全工作情况；
5、及时赶赴安全事故现场，参与事故应急救援；

6、执行到高危企业、分管行业领域安全生产检查制度每年

不少于12次。

（六）其他班子成员安全生产主要职责 

1、加强对部门安全生产工作的领导，负责抓好安全生产法律法规、方针政策及党委、政府有关安全生产工作的决策部署在分管部门的贯彻落实；

2、受本级政府主要负责人委托，每季度召开一次分管部门的安全生产工作例会，把安全生产工作与分管工作同时安排部署；

3、督促分管部门建立健全安全生产“一岗双责”制度，并督促分管部门落实安全生产责任承诺；

4、监督检查分管部门的安全生产工作，督促和协调分管部门的重大事故隐患整治工作；

5、定期向主要领导报告分管部门内的安全生产工作情况；
    6、分管部门内发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，指挥事故应急救援和善后处理工作，并及时如实上报事故情况；

7、严格执行到分管行业领域、单位、联系重点项目安全生产检查制度，每年不少于12次。

8、认真落实一岗双责制，各村联系领导、驻村干部是所联系村区域内的主要责任人，村联系领导及驻村干部对所辖区域内各企业的安全生产工作进行督查和指导，发现问题及时指出和解决。

（七）各村的主要工作职责 

各村委员会主任为本村范围内安全生产隐患排查、督促整改、事故上报、传达相关文件精神等安全工作第一责任人，对本村安全生产工作负总责。

各村委会根据乡党委、政府对安全工作的要求，做好本村内各项安全生产工作，配合检查人员开展安全生产检查。结合实际，及时向乡政府和上级有关部门请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实防范措施，确保安全。所辖村发生伤亡及重大安全事故，应及时报告，保护现场，并积极协助相关部门调查处理，做好受害者及亲属的工作，确保社会稳定。

（八）各部门的主要工作职责

按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，乡属其他机构部门在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受乡安全生产监督管理站的指导、监督。全面落实和执行全乡安全生产相关部署和文件精神，做好各项职责范围内的安全生产工作。

三、安全生产“一岗双责”的工作措施

（一）加大落实力度。进一步完善安全生产目标考核机制，制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。将年度安全生产目标考核作为政府、部门工作目标管理考核的重要内容。

（二）严格责任追究。相关领导忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，按照事故查处“四不放过”的原则，严肃责任追究。

（三）建立长效机制。以科学发展观为指导，大力倡导和树立安全生产政绩观。树立做好安全生产，保障人民群众生命财产安全就是政绩的理念，建立健全本区域安全生产监管的长效机制。

四、安全生产“一岗双责”的落实

（一）乡党委、政府领导班子成员要严格按照安全生产“一岗双责”的要求履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。各行政村、各部门要严格按照安全生产“一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。

（二）各行政村、各部门、各企业要认真履行职责，针对本辖区、本部门、本企业存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效措施，确保全乡安全生产形势持续稳定转。

五、班子成员责任分工

（一）党委书记肖德富：主持党委全面工作。对全乡安全生产工作负主要领导责任。

（二）党委副书记、乡长 雷声亮 ：主持政府全面工作；主抓财税工作。联系信用社。对全乡安全生产工作、消防安全负主要领导责任。

（三）人大主席 袁欣豪：主持人大全面工作；联系发改、工业（含坑口矿山企业）、经济商务、经济合作、招商引资（总部经济、快递点）、大花园建设，联系高碧街村。对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（四）党委委员、纪委书记 朱文宾：协助书记工作;主持纪检、监察工作;联系平安综治、信访、司法、审计、统计工作;负责县委巡察整改、村居巡察整改等工作；分管社会治理办公室、矛调中心;联系大觉村。对分管工作中的安全生产、消防安全工作负直接领导责任，督促检查对安全生产、消防安全中违纪违规行为的行政责任追究情况。

（五）党委委员、人武部长 赛 盛：协助书记、乡长工作；主持人武部工作;分管退役军人事务管理、应急管理、人防、交通、民政、残联、红十字会、消防安全等工作;负责 G528 建设保障等工作;联系小忠村。对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（六）党委委员、组织委员 郭 超：协助书记、乡长工作;分管党建、组织、政协、大搬快聚、水利、大数据与金融、招投标管理等工作;分管党建工作办公室，联系水管站、十三都村。对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（七）党委委员、宣统委员  姜李强：协助书记、乡长工作;分管宣传、统战(民宗)、财务、人事、信息、人力社保、卫生健康、医疗保障、行政服务、文广旅体、教育、生态环境、综合执法等工作;负责疫情防控、五水共治等工作;分管社会事务综合服务中心。便民服务中心，联系卫生院、好川村。对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（八）副乡长  雷周灵：协助书记、乡长工作;分管农业农村、移办、气象等工作;负责集体经济发展、一事一议、低收入农户帮扶、现代化农业、住户调查统计、花园数字乡村、等工作;分管农业农村服务中心，联系坑口村。对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（九）副乡长  程 航：协助书记、乡长工作;分管自然资源与规划、建设、危旧房治理、三改一拆、林业（含竹产业园区）、统计、电力、邮政、电信等工作;负责一户多宅整治、土地整治、耕地保护等工作;联系国土所、林业站、城建站、联系沙口村。对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（十）团委书记 华凌杰：负责党建、团委、乡村振兴、全面深化 改革等工作，对接县委组织部、团县委、县农业农村局、县全面深化改革服务中心；在程航副乡长借调期间负责三改一拆、电力、邮政、电信等工作，联系沙口村；排前村联系领导，对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。

（十一）妇联主席 林 超：负责妇联、教育、科技、市场监管、山海 协作、两办信息等工作，承担洁净乡村、垃圾分类等重点工作， 对接县妇联、县教育局、县科技局、县乡村振兴办、县两办信息科；对分管工作中的安全生产、消防安全负直接领导责任。