遂昌县抓好“三道关口”实现扩大有效投资“千项万亿”工程获省五星等次

 

今年以来，遂昌县深入贯彻落实三个“一号工程”和“十项重大工程”，实施扩大有效投资“双百工程”行动，坚持“项目为王、项目为先”理念，以全面精准思维、精细高效管理和要素集约供给，抓好项目谋划、建设、保障“三道关口”，持续推动山区县高质量发展动能实现新突破。1—9月，该县实现固定资产投资55.02亿元，同比增长28.1%，增速居全省第十，连续11个季度位居全市前二。三季度，扩大有效投资“千项万亿”工程获评省五星等次，并获全省投资“赛马”激励，系全市唯一。

一、以全面精准思维，抓好项目“谋划关”

一是抓实前期管理，加强项目储备。围绕县域发展方向和定位，建立“十项重大工程”常态化项目谋划机制，在全市率先出台项目前期经费银行管理办法，支撑项目前期工作开展，持续提升谋划储备项目的深度和广度。前三季度新增谋划重大项目78个，总投资895.2亿元。比如，新谋划的浙江遂昌经济开发区铁路专用线工程，线路全长5.89公里，总投资7.67亿元，项目建成后将明显改善企业对外交通运输条件，助推工业经济做大做强。

二是紧盯产业链条，加强项目招引。按照“高大上+链群配”要求，迭代优化产业链全景图和产业招商地图，以链长制为引领，持续开展“延链补链强链”，全力招引新材料、装备制造等领域创新型企业。今年以来，共招引落地亿元以上大项目15个，合同投资额53.2亿元，其中10亿元以上项目3个。比如，6月底招引落地的浙江中科立仁新材料项目，计划总投资10.7亿元，投资方是国家火炬计划重点高新技术企业，项目达产后年预计营收17亿元，利税1.9亿元。

二、以精细高效管理，抓好项目“建设关”

 一是全程代办，加快项目审批速度。实施企业投资项目高效审批机制，创新“企业点单+中介跑单+政府买单”服务模式，建立“一个项目、一支队伍、一个方案、一包到底”的“四个一”责任体系，对项目进行动态管理、跟踪到位，在项目前期提前介入审批、部门协同联合审批、容缺受理并行审批实现企业“拿地即开工”。比如4月份开工的丽水市源隆新材料项目，从备案到“四证联发”仅用时6小时，成为该县第三个“拿地即开工”项目，从正式确定投资到开工建设，仅花费34天。

 二是领导领办，加快项目推进速度。强化政府分管领导责任包干制，按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个倒排工作计划表，一揽子抓到底”的运作模式，及时协调解决项目问题，助推项目落地、建设、形成实物投资。出台重大建设项目推进管理办法，按照“以周保月、以月保季”要求，以分管县领导每旬“面对面”督办会、“点对点”现场会形式，抓协调、抓落实，推动项目推进提速增效。比如，总投资9.18亿元的县职教园区迁建工程，原计划今年9月份开工，通过倒排时序抢抓进度，将需用时5个月的前期工作，压缩在2个月内全部完成，开工时间提至到6月份。

三、以要素集约供给，抓好项目“保障关”

一是强化政策对接，破解资金制约。紧盯国家、省级政策导向，围绕打基础、进盘子、做前期，加强项目储备库的动态更新和梳理，全力抓好中央预算内投资和地方政府专项债券项目的策划储备和申报争取。前三季度通过国家发改委审核专项债券项目共30个，资金需求30.56亿元，累积发行专项债券项目15个，下达资金8.46亿元；争取并下达中央预算内投资0.2亿元，储备申报项目15个，资金需求3.5亿元。比如遂昌县公墓附属配套工程，下达专项债券0.2亿元，今年以来抢抓项目进度，前三季度已完成整体工程进度70%，超年度计划目标。

二是强化向上争取，化解用地难题。贯通穿透研究国家指标统筹项目申报政策要求，按照“能多则多、应报尽报”原则，全面比对项目库，迅速梳理并制定用地申报清单。目前，6个重大项目列入省政府2023年重大项目用地清单并通过自然资源部审核，由国家保障计划指标1476亩，通过盘活存量和争取各类专项指标，新增建设用地495亩。比如528国道连接线项目为线型工程，普遍存在边坡，导致用地需求规模偏大，县级计划土地指标难以保障。通过深入研究确定最优红线范围，持续向上对接争取，最终成功将该项目纳入省政府2023年重大项目用地清单，有效破解了项目用地难题。