现将2023年度法治政府工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严监督，规范决策制定程序

坚持从源头管理规范性文件和重大行政决策的制定，做好规范性文件识别培训、加强起草科室初审培训、强化合法性审核能力，规范制发流程，严格落实意见收集、公开公示和报备程序，2022年我局负责起草政府发文规范性文件1个，本单位制发规范性文件10个，制定重大行政决策1个。

（二）强规范，全面落实行政执法三项制度

根据《浙江省农业农村厅关于印发〈浙江省农业农村厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案〉的通知》（浙农法发〔2019〕4 号）和《遂昌县农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法（试行）》（遂农发〔2019〕44号）文件要求，强化规范执法，全面落实行政执法“三项”制度。一是通过遂昌人民政府网站全面准确及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息并动态调整，并及时公示行政许可和行政处罚信息，落实行政执法公示制度。二是全面推行执法过程全纪录制度，配备执法记录仪、录音笔、监控询问室等记录设备、场景，执法人员执法过程严格准守要求，规范使用执法记录设备，并规范行政执法文字记录工作，按照农业行政执法基本文书格式，全面、准确、及时记录行政执法的各个环节。2022年办结案件331起，全部按照制度要求入卷入档，以落实行政执法全过程记录制度。三是单位重大执法决定法制审核100%，今年应审核行政处罚案件63起，全部依法进行合法性审查，落实重大执法决定法制审核制度。2022年获得农业农村部十大优秀典型案例2个，获得农业农村部2022年渔政执法优秀案卷1个。

（三）抓学习，扎实建设高水平执法队伍

围绕“建铁军、出铁拳、办铁案”的目标，制定了《遂昌县农业农村局2022年度行政执法人员培训计划》和执法队例会前学法1小时制度，采取集体学法、自主强化、抽查考核等形式，强化学习综合法律与专业法律知识、以及新颁布的相关法律法规和前沿动态理论。今年通过例会、法律专家讲座等方式，结合“一月一法一案例”专题学习开展执法人员习近平法治思想、《浙江省行政程序办法》、《农业行政处罚程序规定》、新《行政处罚法》、《行政强制法》、《浙江省综合行政执法条例》、《监察法实施条例》、《丽水市文明促进条例》、《水生野生动物保护法》等专题学习；结合宪法宣传月主题学习活动，深入学习习近平法治思想、党的二十大精神和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。执法人员的全年实际学时超额完成94学时，并派送20余人次执法骨干参加省市县组织的各项培训班学习。累计出动执法人员2000余（人）次，检查900余（家）次农业生产经营主体，立案337起(其中简易程序268起，一般程序69起），结案331起（其中简易程序268起，一般程序63起），包括移送公安2起、移送松阳县农业农村局1起、大要案10起，罚没款累计45.1万余元。针对性抽检农业投入品71批次，其中不合格25批次，不合格产品处置率100%。按照要求配备公职律师和外聘法律顾问，并做好公职律师和法律顾问管理工作，强化日常工作、行政执法、文件制作等方面应用法律的意识，提高公职律师和法律顾问的参与度。

2022年遂昌县农业行政执法队获评全国农业综合行政执法示范窗口,1人获得农业农村部公安部中国海警局通报2022年渔业执法等系列突出个人。

（四）促融合，全力配合推进大综合一体化行政执法改革

大综合一体化行政执法改革是我县法治政府建设工作的重要内容，我局高度重视，积极配合，划转宅基地执法、部分渔业执法职能至乡镇，依托“大综合一体化”平台和“互联网+”监管平台等线上系统，跨部门开展联合执法11次 ；通过线上办案系统，实现案件线索线上通报、案件移送线上操作，执法部门案件办理协查实时交互。

在数字化监管方面，根据我局《“双随机、一公开”工作实施细则》要求，制定了《遂昌县农业农村局2022年“双随机、一公开”工作计划》和《双随机抽查实施计划表》，全面推行行政执法检查“双随机、一公开”抽查机制。今年农业农村局共制定“双随机”执法检查任务18个，其中本部门任务7个，跨部门任务11个，现已完成任务数18个，抽查任务完成率 100%, 抽查任务公示率 100%。应检查对象 59家次，已检查对象59家次，参与检查执法人员118人次，检查完成率100%，检查结果公示率100%。同时，完成目录清单认领率100%，监管事项检查覆盖率100%。创新设立渔政天眼监管系统，针对违法垂钓、非法捕捞等行为发生高频场所设立智能识别摄像，实时定位违法人员，锁定违法证据，为渔业执法领域效能提升提供强有力的技术保障。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局认真履行法治政府建设职责，取得了一定的工作成效，但是在普法宣传方面缺乏主动性和创新性，过度依赖口口相传、纸质资料等原始低效的宣传手段，普法宣传效果不够理想。下一步，我局将积极探索创新宣传模式，借助互联网、送戏下乡等新形式、兴趣化的宣传方式开展普法活动。

三、落实党政主要负责人第一责任人职责

党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度，亲自研究部署法制工作，坚持机关负责人领导班子、中心组集体学法，落实领导干部集体学法制度。今年组织局领导班子四次专题学习《习近平法治思想学习纲要》、《法治政府建设实施纲要2021-2025》、《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》和《浙江省综合行政执法条例》；组织全体干部职工集体学习习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》、法治浙江建设规划（2021—2025年）、学习贯彻党的二十大精神、《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国网络安全法》、《浙江省综合行政执法条例》、《监察法实施条例》、《信访工作条例》等内容。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作

一是不断完善法制机构和执法队伍改革建设，加强执法人员培训，健全机构改革之后法治建设的相关制度。

二是继续规范农业行政行为和农业生产经营秩序，加大农业执法和监督力度，切实保护群众合法权益。

三是深入加强普法宣传，健全普法网络体系，围绕提升农业经营主体守法意识，强化法治与自治宣传教育。

四是力争全年无行政复议、无行政诉讼败诉案，为乡村振兴战略的伟大实践提供坚实的农业农村法治保障。

遂昌县农业农村局

2023年2月27日