关于印发《遂昌县全民健身实施计划(2021-2025年)》的通知
各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
现将《遂昌县全民健身实施计划(2021-2025年)》印发给你们,请认真组织实施。
遂昌县人民政府
2023年3月29日
(此件公开发布)
遂昌县全民健身实施计划(2021—2025年)
为进一步落实全民健身国家战略,推进新时代全民健身高质量发展,更好满足人民日益增长的健身需求,助力健康遂昌与体育现代化建设,根据国务院、浙江省人民政府、丽水市人民政府关于全民健身实施计划的编制要求,结合本县实际,特制定本实施计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,依托遂昌优质的山水陆空自然资源和户外运动项目基础,加大对户外运动重点项目的创新打造,满足大众多层次和个性化的“社交、休闲、康养、研学、探险、训练”需求。全民健身公共服务体系更加完善,人民群众体育健身更加便利,基本满足人民群众的高质量体育需求,基本建成体育事业数字化平台,形成具有遂昌特色的发展新格局。到2025年,建成城市社区“10分钟健身圈”,人均体育场地面积达到2.9平方米,经常参加体育锻炼人数比例达到43.5%以上,城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到94.5%以上,争创浙江省体育现代化县。
二、主要任务
(一)统筹全民健身场地设施建设。
全力推进政府民生实事体育场地工程建设,对标浙江省体育现代化县创建标准,加快推动“一场两馆”配套建设,推进百姓健身房、社区多功能运动场和村级全民健身广场建设,利用闲置厂房、公园绿地、建筑屋顶等空地,努力构建“10分钟健身圈”;落实新建居住区和社区体育设施配套要求,新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。结合城镇老旧小区改造,统筹建设社区健身设施。鼓励有条件的企事业单位、学校体育场地免费向社会开放。优化提升公共体育场馆服务水平,加速遂昌县全民健身中心数字化改造。加快省级“环浙步道”遂昌段109km,市级“环浙步道”遂昌段110km建设,推动健身步道与城市绿道、森林步道与登山步道互联互通,实现健身设施共建共享。
(二)完善全民健身赛事体系。
充分依托自然山水的优势,利用仙侠湖、环浙健身步道网、大柘茶山骑行茶园等场地,努力打造百里红军古道越野赛、溯溪挑战赛、茶园自行车越野赛等具有遂昌特色的品牌赛事,高质量举办好国家级、省级、市级体育赛事及各项活动。促进马拉松、铁人三项、电子竞技、智慧体育等具有广阔前景的体育赛事发展,积极推动以运动项目为核心的赛事体系建设。大力培育“三大球”、“三小球”及田径、游泳、跆拳道、皮划艇等具有较好社会基础和队伍规模的体育赛事。发挥遂昌群众体育组织健全优势,开展线上线下相结合的群众性健身休闲、竞赛表演活动,丰富群众节假日体育赛事活动供给,激发大众体育消费有效需求。加强品牌赛事宣传推广,支持围绕赛事开展文化创意和公益活动,开发衍生产品。
(三)健全全民健身组织网络。
实施体育社会组织培根工程。推进体育社会组织实体化改革,增强体育社会组织创新活力。实现县级体育总会实体化,县“1+25”组织模式(1个体育总会和25个以上在民政部门登记注册的体育社会组织)和乡镇(街道)“1+8”(1个体育总会分会或工作站和8个以上备案的体育社会组织)全覆盖。加强体育社会组织“四化”(实体化、社会化、规范化、专业化)建设,增强自主发展能力和创新活力,鼓励体育社团参与社会组织等级评估。提高社会组织承接政府职能转移的能力和服务水平,提升体育社会组织的自我造血功能。开展对单项体育社会组织星级评估。
(四)促进全民健身融合创新发展。
推动体育与旅游、文化、医疗、科技等融合发展,以体育为内容、以旅游为场景、以文化为吸引力、以产品为盈利点,大力发展体育旅游、运动康复、健身培训等体育服务业。推进体育与旅游产业深度融合,打造长三角户外运动休闲生活目的地,着力构建集旅游六要素与运、健、学于一体的体育休闲运动品牌。将登山、徒步、越野跑等体育运动项目作为发展森林旅游的重要方向,推进旅游景区设置户外运动休闲项目,提升旅游吸引力和旅游体验质量;鼓励优势景区因地制宜开发健康主题酒店、体育精品民宿、户外露营基地,提高景区产品价值。推进“红色文化+山地运动”融合发展,联动云峰、濂竹两地,发挥门阵国共合作抗日和谈旧址等资源特色,打造华东天路户外汽车越野线路。加强遂昌与周边地区的体育产业交流与合作,以环丽水步道系统为串联纽带,实现区域体育经济协同发展。
(五)提升全民健身指导服务水平。
加快全民健身“双员”(社会体育指导员、基层体育委员)队伍建设,优化队伍的年龄、等级结构,引导退役运动员、体校教练员、体育教师、健身达人等体育专业人士加入。注重社会体育指导员运动技能和指导技能培养,提高社会体育指导员服务市民的针对性和实效性。鼓励社会体育指导员在各健身场所为群众提供科学指导服务,不断提高社会体育指导员履职率。深入推进“体卫融合”,形成运动促进健康新模式。大力普及科学健身知识,逐步加强和开展群众体育运动的安全、科学健身、技术、赛事、组织等系列培训工作。
(六)提升竞技体育综合实力。
全面深化竞技体育改革,做好县体校与各级训练网络之间的衔接。调整优化各级体育传统项目学校业余训练梯次结构,充分发挥体育传统项目学校、体育特色项目学校的作用,扩大业余训练人数。鼓励学校和社会力量支持举办县运动队的积极性,拓宽后备人才培养渠道。加强体育传统特色学校建设,按照“一校一品”、“一校多品”的学校体育模式,整合原有体育传统项目学校和体育特色学校,完善竞赛、师资培训等工作。充分利用冬夏令营活动,以体育传统特色学校为主要对象,实施体育项目技能培训,并组织力量提供专业体育训练和指导,提高体育传统特色学校运动水平。
(七)推进全民健身体育文化繁荣计划。
将体育文化作为“遂昌文化”品牌建设的重要内容,使体育文化融入遂昌文化脉络,通过体育文化塑造遂昌文化品格。广泛开展体育文化宣传,讲好遂昌体育故事,引导人民群众树立积极乐观、自立自强、阳光自信的生活态度,激发全社会热爱体育、崇尚运动的良好风气。丰富体育文化产品,实施体育文化创作精品工程,创作具有时代特征、体育内涵、遂昌特色的体育文化产品,鼓励开展体育摄影、体育影视、体育音乐、体育美术、体育戏剧、体育动漫等产品创作和展示活动。加强体育文化传播工作,借助北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会和亚残奥会等重大赛事契机,推进城市和农村各主要场所体育文化符号、标语、图画和展示设施建设,推动遂昌城市广场、城市公园体育文化设施建设。支持各级各类融媒体中心打造体育融媒体产品,构建体育全媒体传播格局。
三、保障措施
建立健全全民健身工作领导协调机制,强化部门配合联动、齐抓共管。推进遂昌县体育部门联席会议制度,形成统筹协调、资源共享、协同推进的工作格局;加快体育领域政府职能转变,推进政企分开、政事分开、政社分开,实现管办分离;充分发挥市场机制和行业自律作用,把体育赛事活动举办、场馆运营、业务培训等公共服务和行业自律能解决的事项,逐步交由体育社会组织和相关市场主体等社会力量承担。
切实落实国家、省市现行的各项体育相关政策,优化全民健身发展的政策环境。各单位要高度重视全民健身工作,加强相关部门之间资源整合力度,不断完善县级、乡镇(街道)、村(社区)三级全民健身组织体系建设。建立规划评估调整机制,定期对规划实施进行评估,根据评估结果,适时调整和修订,保证政策的实施绩效。
(三)强化经费保障。
保障公共财政对全民健身公共服务的投入,建立政府主导、社会力量参与的投入机制,增加体育彩票公益金用于全民健身比例,发挥政府扶持体育发展专项资金引领带动作用,鼓励引导社会资本投入,提高资金使用绩效。
(四)强化人才保障。
将全民健身领域人才培养、能力提 升和结构优化作为发展体育事业的一项基础性工作。加强竞技体育、体育产业与全民健身人才队伍互联互通,积极引导退役运动员、教练员、体育教师、体育产业从业人员从事全民健身志愿服务。重点加大对社会体育指导员、民间健身领军示范人物、体育管理、赛事运营等急需人才的培训和培养力度,为全民健身事业提供人才保障。
开展全民健身实施计划(2021—2025年)实施情况年度评估,并于2025年进行全面评估。评估结果与全民运动健身模范乡镇(街道)和体育现代化乡镇(街道)等创建相关联,确保任务如期完成。
抄送:县委各部门,县人大常委会、政协办公室,县人武部,县监委,县法院,县检察院。
遂昌县人民政府办公室 2023年3月30日