关于印发《“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动方案》的通知

 

各乡镇人民政府（街道办事处）：

根据司法部、全国普法办公室及浙江省司法厅、浙江省普法办公室的工作部署，现将《“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动方案》印发你们。请各乡镇（街道）高度重视，结合实际做好各项工作，本年度的“法律明白人”培训情况（附件2）及培训现场照片（2张以上）及时报送县普法办，并于11月30日前完成全部培训工作。

县普法办联系人：汪洁，联系电话：8528931；

县司法局联系人：邱小萍，联系电话：8528928。

 

附件：1.2024年乡村法律顾问工作安排表附件1.2024年乡村法律顾问工作安排表.xlsx

2.乡镇（街道）“法律明白人”培训情况统计表附件2. 乡镇（街道）“法律明白人”培训情况统计表.docx

 

 

 

遂昌县司法局          遂昌县普法依法治理办公室

2024年7月11日

“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动方案

 

为深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，根据司法部、全国普法办关于印发《“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案》的通知和省相关文件精神，决定自2024年至2025年在全县集中开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”（以下简称“1+N”行动），特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，以“1+N”行动为抓手，提升“法律明白人”培养质效，强化激励保障，形成整体合力，助力为全面依法治县夯实基层基础。

（二）主要原则。坚持党的全面领导，以习近平法治思想引领“1+N”行动；坚持以人民为中心，把服务群众、造福群众作为行动的出发点和落脚点；坚持注重实效，提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。

（三）工作目标。在全县基本实现以律师为主体的村（居）法律顾问工作全覆盖，已培养1096名“法律明白人”的基础上，着重扩面提质增效，通过两年努力，使村（居）法律顾问和“法律明白人”的合作机制进一步完善，“法律明白人”的培训更加常态化，法治素养明显提升，作用发挥更加明显，激励保障更加有力，推动依法解决人民群众急难愁盼的问题。

二、主要任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想贯穿“1+N”行动始终，使村（居）法律顾问和“法律明白人”成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，推动习近平法治思想深入基层、深入群众，转化为基层依法治理的生动实践。

（二）密切工作衔接协作。推动村（居）法律顾问与村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子，畅通面对面工作渠道，充分发挥村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势，更好为群众提供法治宣传和法律服务。

（三）搭建实践服务平台。着力推进“法律明白人”实践服务平台建设，按照不新建、不重建的原则，依托现有的村级综合服务设施、新时代文明实践中心（站、所）、基层综治中心、司法所、人民调解室、公共法律服务工作站（室、点）、公民法治素养观测点等资源，建立“法律明白人”法治实践工作站，为“法律明白人”学习培训、履行职责提供固定场所，为村（居）法律顾问与“法律明白人”结对子、传帮带搭建沟通交流平台，不断提高“法律明白人”的身份认同感。强化数字赋能，搭建“法律明白人”线上学习服务平台，畅通学习交流渠道。把“1+N”行动融入“15分钟公共法律服务圈”建设，进一步优化培育模式，强化资源整合，不断提升“法律明白人”参与法治实践的能力水平。

（四）加强业务培训交流。将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问职责范围。各乡镇（街道）每年邀请村（居）法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展2次以上法治培训，村（居）法律顾问在一月一次驻村“问诊”期间，要面向“法律明白人”开展法治讲座、法治宣传活动，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

（五）共同促进依法治理。在村（居）法律顾问参与起草、审查村规民约和其他管理规定，参与经济项目谈判、签订重要合同，进行有关决策法律论证等工作过程中，积极吸收“法律明白人”参与，共同研究解决问题，从源头上提升基层组织依法办事水平。村（居）法律顾问和“法律明白人”要立足预防，共同参与矛盾纠纷排查化解，共同引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

三、工作要求

要切实增强责任感紧迫感，牢固树立重基层抓基础的鲜明导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，高度重视“1+N”行动。县司法局、县普法办要加强统筹协调，着力整合资源，进一步健全村（居）法律顾问和“法律明白人”间的交流协作机制，及时解决工作衔接、推进中的问题。各乡镇（街道）要完善保障机制，为“1+N”行动提供必要条件，为村（居）法律顾问和“法律明白人”履职提供必要保障，做好资料收集工作，及时归档法治培训的信息、图片、签到等相关佐证材料，并纳入村（居）法律顾问工作日志台账存档。