关于遂昌县人大十七届三次会议第122号建议的答复

 

尊敬的叶丹代表：

首先感谢您对道路交通安全管理工作的理解和支持。您提出的《关于调整G4012溧宁高速遂昌出口禁止下高速车辆范围的建议》的建议我局已收悉。县公安局相关领导多次带队前往高速交警四大队进行对接沟通，查阅相关事故资料。现将建议办理情况答复如下：

一、遂昌高速出口禁止货车通行背景情况

遂昌高速出口禁止所有货车下高速，是政府职能部门为确保该路段交通安全，事前召集听证会，邀请专业公司进行安全评估，经省公安厅交管局审批同意后，采取的一项必要的安全举措。具体为几方面：

（一）遂昌高速出口道路条件。龙丽高速于2006年12月开通，属于典型的山区高速，坡多弯多。“从青云岭出口至遂昌停车区路段为连续下坡并伴随弯道，下坡坡长7.4公里，平均坡度为2.27%，多项指标均达极限值。遂昌互通出口位于该长下坡的中间路段，载货汽车在这样的路段，发生制动失灵的机率比较高，存在很大的安全隐患。遂昌收费站与遂昌县城连接的水阁路全程也属于下坡路段，与县城之间连接线长度3.3公里，而该段路沿线两边集聚了大量民房，一旦货车刹车失灵冲入城区，发生群死群伤风险隐患非常大。

（二）遂昌出口禁止货车管控情况。据高速公路数据显示，龙丽高速遂昌段主线日均断面车流量为15000辆，货车占比为33%；遂昌收费站下高速日均车流量2280辆。2013年9月，龙丽高速遂昌出口实行中型以上货车禁止下高速措施，但仍有蓝牌轻、微型货车从遂昌出口下高速。从2016年5月龙丽高速遂昌出口开始实行货车违反禁令抓拍以来，遂昌收费站共计发生冲卡事故30余起，其中10起为货车制动失效碰撞前车或收费岛事故。

（三）遂昌出口货车因刹车失灵造成的重大事故情况。自2017年以来，遂昌收费站因车辆刹车失灵冲入县城，造成社会面影响较大的有3起：

1.2017年4月18日，穆某驾驶皖SA1048重型半挂牵引车/皖S9372挂车从浙江省龙游县往浙江省瑞安市方向行驶，当日19寸02分许，途经遂昌县妙高街道水阁路高速出口路段时（为节省高速路费，想走省道），该车辆因刹车失控与遂昌县妙高街道水阁路高速出口收费站挡车杆发生碰撞，后继续往遂昌县妙高街道北街方向行驶，最终在碰撞多辆电瓶车和小轿车后在北街原富民银行附近门口路段停车。该事故造成一人重伤，多人受伤，高速收费口挡车栏杆和多车受损。

2.2019年2月4日，苏某某驾驶浙K1686Y（蓝牌）轻型厢式货车从龙游驶往遂昌县城牡丹亭中路，驶离水阁高速时发现制动失效，当日13时26分许，冲撞溧宁高速遂昌县水阁高速路口栏杆后于13时30分在遂昌县妙高街道北街县市场监管局门口附近路段连续冲撞十几米道路中央隔离护栏后停车，造成浙K1686Y（蓝牌）轻型厢式货车和隔离护栏损坏的交通事故。3.2023年12月25日，王某驾驶浙CA86X9（蓝牌）轻型厢式货车搭乘王某某从溧宁高速驶往遂昌县城方向，驶离高速时发现制动失效，当日0时13分冲撞溧宁高速遂昌县站高速路口栏杆后于0时15分在遂昌县妙高街道水阁路新客运中心门口红绿灯路口发生侧翻，并与邱某某停靠于该路段的浙KE387F小型普通客车（事发时车内无人员）发生碰撞，造成王某、王某某受伤，以上车辆损坏的交通事故。

上述三起事故，车辆类型第一辆为黄牌大型货车，后二辆为蓝牌轻型货车（车长不超过6米，载重量不超过4.5吨）。2017年的大型车辆驶入城区事故，造成一人重伤，多人受伤和多车受损。2019年发生的轻型货车驶入城区事故，庆幸的是事发当日为农历大年三十下午13时30分许，北街街面行驶车辆和行人稀少，除驾驶员外，未造成其他人员伤亡。2023年发生的轻型货车驶入城区事故，所幸因事发当时是凌晨，水阁路上行驶车辆和行人也很少，除驾驶员和乘车人外，也未造成其他人员伤亡。如果事发时间段不是凌晨和大年三十等特殊时间节点，水阁路和北街路段车辆、行人众多，一旦车辆失控驶入街道，极易发生群死群伤事故。

二、关于“允许小型轻型货车及皮卡通行‘遂昌高速出口’”的答复

上述三起重大事故中，有两起为小型轻型货车事故。分析主要有三个方面：一是货车超载，在重力加速度作用下，加大车辆运动的惯性，易导致刹车失灵；二是车辆途径连续长下坡路段，驾驶员操作不当，导致刹车机件失灵；三是货车缺少必要保养，出现刹车系统故障。分析造成刹车失灵的三个原因，关于超载问题，交警部门一直和交通部门在查处超载车辆，但在不提高运费单价的前提下，高速和全国各地类似，超载情况还是不同程度存在，短期内不可能杜绝，高速交警和地方交警不易管控。对刹车失灵的货车冲下高速后发生事故，我们遂昌地方交警在水阁高速口加大力度对其进行处罚，有一定效果，但事故已然发生，属于事后措施，效果不大。在目前不能改变连续长下坡路段道路硬件条件下，如果允许小型、轻型普通货车从水阁下，将不可避免会增加刹车失灵车辆冲入城区的概率。

关于您提出的轻型货车、皮卡车和小车的刹车系统是一致的，性能接近，特别是空车情况下，建议允许车长不超过6米，载重量不超过4.5吨的小型货车、蓝牌轻型货车和皮卡车可正常从遂昌出口下高速建议。高速交警认为，虽然刹车性能接近，但还是有差距，同时总结2019、2023年两起闯入城区轻型普通货车事故，都是车长不超过6米，载重量不超过4.5吨的轻型货车。安全必须万无一失，否则，一失万无。生命是珍贵的，也是脆弱的。

下步，随着新G528国道即将开通，对于到古院新城的货车，可选择从北界下高速，沿G528经新路湾樟坪山洞到环城北路育才中学门口进入古院新城，路程约20公里，与目前从北界高速经水阁高速下经环城北路到育才中学门口，里程约21.6公里对比，距离非常接近，且沿线村庄少，路况好，在目前不能允许货车从水阁下高速的情况下，这条线路既缩短路程又能避开遂昌东出口的“堵塞阻”，是最优选择。

综上所述，你所提出的建议，暂时还不具备条件实施。希望你继续关心、理解、支持公安交通管理工作，共同为我县的经济建设创造一个良好的交通环境。

遂昌县公安局

2024年8月7日