县人大常委会：

　　按照《中共遂昌县委关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》文件要求，结合我县实际，现将2023年度全县国有资产管理情况综合报告如下：

    一、总体情况

全县国有资产管理情况综合报告反映了我县县属国有企业国有资产、行政事业性国有资产的总体情况。

（一）企业国有资产基本情况

1.企业国有资产总体情况

截至2023年底，全县五大集团全资及控股国有企业共计99家，其中：全资企业77家、控股企业22家。全县国有企业资产总额514.45亿元，所有者权益203.62亿元。2023年累计实现营业收入73.36亿元。

2.企业国有资产运营情况

一是资产总量继续较快增长。截至2023年底，县属五家国有企业资产总额514.45亿元，增长率20.48%。二是营业收入继续快速增长。五家国有公司2023年共实现营业收入73.36亿元，较上年同期增长43.42%。

3.企业国有资本收益情况

2023年全县已上交国有资本收益520万元。

4.金融企业国有资产情况

金融企业国有资产主要集中在遂昌县金融控股集团有限责任公司及子公司遂昌县政策性融资担保有限公司、遂昌县金控投资管理有限公司。金控集团主要运作各类基础设施基金、政府产业基金，服务我县产业项目、重大基础设施投资建设项目、政府重大投资建设项目等。担保公司主要开展政策性融资担保业务。

（二）行政事业性国有资产基本情况

截至2023年底，全县行政事业单位编制内独立核算机构数共计147个。

1.资产负债情况

截至2023年底，全县行政事业单位资产总额155.06亿元，负债总额14.41亿元，净资产140.66亿元。

2.资产处置、收益情况

（1）资产处置情况

1-12月共处置资产价值5276.40万元，主要是常规的调拨与报废。

（2）资产收益情况

据全县行政事业单位报送数据显示，1-12月全县实现资产收益总额602.44万元。

（三）国有自然资源资产基本情况

1.土地资源情况

截至2023年底，全县土地总面积253956.53公顷。

2.矿产资源情况

截至2023年底，遂昌县开发利用的主要矿种有金矿、银矿、普通萤石、花岗岩。全县现有矿山总数17家。

二、国有资产管理工作情况 

（一）企业国有资产管理情况

1.国企改革走深走实

聚焦重点领域，优化结构布局。一是按照“主业聚集、做强做大、转型升级”的思路，重新优化国企结构布局。二是整合县域涉水版块、交通版块和涉农版块业务，分别重组成立水投公司、交投公司和乡村振兴公司，规范定员，推动三家公司实体化运作。三是延伸产业链条，营造产业生态“新优势”。支持文旅企业延链补链强链，推动新产业新业态新模式。

2.监管体系持续完善

健全国资监管制度体系。出台各类制度，规范国有企业日常经营管理，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视监督以及社会监督，防范国有资产流失。

（二）行政事业性国有资产管理情况

1.调整通用办公设备及家具标准

为进一步厉行节约坚持过紧日子需求，提高资产管理和预算管理的科学化、规范化水平，参考财政部门及省财政厅最新配置标准，结合我县实际于2023年11月制定并出台《遂昌县财政局关于调整行政事业单位通用办公设备、家具购置标准的通知》。

2.优化调整行政事业单位资产管理权限

根据“放管服”、“最多跑一次”改革等相关要求，县财政局于2023年10月出台《关于调整全县行政事业性国有资产管理权限和流程有关事项的通知》，对我县行政事业性资产管理权限和流程做了调整，落实单位资产管理主体责任，强化国有资产管理意识，调动单位资产管理积极性。

（三）国有自然资源资产管理情况

1.优化空间布局，摸清资源家底

依托“三区三线”成果，整体谋划“一核集聚、双心辉映、三轴联接、三区联动”县域国土空间总体格局，完成遂昌县国土空间总体规划编制并按程序上报提请省政府审批。

2.深化保护修复，规范资源管理

坚决扛起耕地保护责任，出台《遂昌县田长制办公室制度（试行）》等4项制度，推进完善“探头+卫片+田长”的防控模式。

3.强化节约集约，推动高效利用

2023年，除衢丽铁路（遂昌段）、峡北线等2个“百大”项目外，成功争取妙高山隧道、环城西路工程等4个县级重点项目列入省政府重大项目用地清单，有效保障东城核心路网、古亭异地搬迁安置等城市基础设施、工业平台、民生实事等项目建设。

三、下一步工作措施

（一）继续推进国企改革攻坚深化提升。

一是坚持党建引领，打造国企党建高地。切实加强国有企业党的领导和党的建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，以增强核心功能和提高核心竞争力为重点，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。二是充分发挥考核指挥棒作用。巩固深化政企分开、政资分开，深化分类核算、分类考核。三是聚焦主责主业，打造市场化运营主体。按照主业聚焦化、业务专业化原则，适时推进战略性重组和专业化整合，提升资源配置效率和国有资本运营效率。

（二）加强行政事业单位国有资产管理

一是提高思想认识，提升资产管理人员素质。坚持提高行政事业性国有资产管理意识从领导层抓起，明确资产管理主体责任意识，转变资产管理和预算管理观念，最大程度上担负起保护国有资产的重担。二是规范审批流程，落实单位资产管理主体责任。贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》及《遂昌县行政事业单位国有资产管理暂行办法》。

（三）多措并举做好自然资源国有资产管理

一是聚焦优化空间布局，促进资源要素持续集聚。依托“三区三线”划定和国土空间总体规划编制成果，有序启动重点城镇单元的控制性详细规划编制，开展中心城区总体城市设计，推进县城控规全覆盖，提升县城承载能力。二是聚焦培育生态优势，促进资源环境持续向好。全面落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，完善“田长制”制度建设。三是聚焦实施创新突破，促进治理效能持续提升。开展集体土地所有权登记成果更新应用，建立集体土地所有权日常更新和定期更新机制。