县人大常委会：

　　 行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，也是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。本报告所指行政事业性国有资产是指行政单位、事业单位使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产。根据相关要求，现将2023年度行政事业性国有资产管理情况报告如下：

一、行政事业性国有资产基本情况

（一）总体情况

截至2023年底，全县行政事业单位资产总额155.06亿元，负债总额14.41亿元，净资产140.66亿元。

（二）资产配置、处置情况

1.资产配置情况。2023年全年新增固定资产18532.76万元，较上年减少497.42万元；新增无形资产1778.39万元，较上年减少463.12万元。

2.资产处置情况。行政事业性国有资产处置是指行政事业单位对其占有使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为，处置方式包括无偿调拨（划转）、捐赠、报废报损、转让、出售、出让、置换、货币性资产损失核销等。2023年1-12月共处置资产价值5276.40万元，主要是常规的调拨与报废。

二、行政事业性国有资产管理体制及改革情况

高度重视并不断加强行政事业性国有资产管理工作，认真贯彻落实中央、省、市有关行政事业性国有资产管理工作的方针政策，按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，进一步完善制度、夯实基础、推进改革，不断提升行政事业性国有资产管理的规范化、科学化水平。根据“放管服”、“最多跑一次”改革等相关要求，为进一步建立健全行政事业性国有资产管理体制机制，优化调整行政事业单位资产管理权限，结合《浙江省财政厅关于调整省级行政事业单位国有资产处置权限等有关事项的通知》及《丽水市财政局关于调整市直行政事业单位国有资产处置权限等有关事项的通知》文件精神，2023年10月，出台《关于调整全县行政事业性国有资产管理权限和流程有关事项的通知》，对我县行政事业性资产管理权限和流程做了调整，落实单位资产管理主体责任，强化国有资产管理意识，调动单位资产管理积极性。

三、行政事业性国有资产基础管理情况

（一）公共基础设施管理情况分析

2023年末，全县行政事业单位公共基础设施原值108.31亿元，其中交通基础设施103.40亿元；水利基础设施原值4.09亿元。

（二）保障性住房、储备物资等管理情况分析

2023年末全县保障性住房634套，原值5515.63万元，涉及面积32789.54平方米。

     四、行政事业性国有资产配置和使用管理情况

（一）资产配置方面

优化配置，调整通用办公设备及办公家具标准。为进一步厉行节约坚持政府过紧日子需求，提高资产管理和预算管理的科学化、规范化水平，参照财政部门及省财政厅最新配置标准，结合我县实际于2023年11月制定并印发《遂昌县财政局关于调整行政事业单位通用办公设备、家具购置标准的通知》，明确要求行政事业单位严格落实政府过紧日子要求，严格执行资产配置标准，不得超标超编配置资产。

（二）共享共用方面

创新模式，搭建政府公物仓平台。为深入贯彻习近平总书记关于党和政府带头过紧日子重要指示精神，最大限度发挥资产效能，积极推动行政事业性国有资产盘活工作，推陈出新，在县级层面全面上线“公物仓”应用，充分发挥办公设备及家具的使用效益，避免重复购置造成浪费。

五、行政事业性国有资产功能作用发挥情况

近年来，我县不断加强和改进行政事业单位资产管理，努力提升行政事业性国有资产使用效益。

开展资产清查、核实整改工作。2023年4月开展全县行政事业单位固定资产清查工作，进一步明确各行政事业单位资产管理主体责任，要求各单位重点对房屋、土地以及部分已竣工未转固的在建工程进行清查，进一步摸清家底，夯实国有资产管理基础。

六、下一步工作措施

（一）提高思想认识，提升资产管理人员素质

　　一是坚持提高行政事业性国有资产管理意识，明确资产管理主体责任意识。二是开展国有资产管理相关业务培训，加强行政事业单位资产管理队伍建设，充分发挥“资产云”电子化信息平台作用，提升管理人员信息系统运用和操作能力。三是持续推广“公物仓”应用，促进资产资源共享共用和循环利用，让老资产换发新活力，避免重复购置造成浪费。

（二）形成监督合力，落实单位资产管理主体责任

贯彻落实资产管理制度，严格按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，规范资产配置、处置审批流程。加强行政事业单位内控制度建设，严肃财经纪律，强化内部监督，预防和惩治违规违纪行为。同时，加大对行政事业单位国有资产管理的业务指导和审计监督，提高资产月报、年报、盘活工作报表、市政基础设施等上报数据质量，夯实国有资产管理基础。

  （三）强化产权保障，推动不动产确权登记工作

行政事业单位房产存在较多历史遗留问题，导致不动产确权困难。本着“尊重历史、实事求是”的原则，建议相关职能部门及资产权属单位加强协作配合，研究解决不动产确权中的各类问题，可采取“先易后难”、“先大后小”原则，分批推进国有资产确权登记工作。