县政协常委会：

现将县政协十届三次会议提案办理情况通报如下。

一、基本情况

在县政协十届三次会议期间，政协委员提案立案204件（并案后156件），其中集体提案34件、委员个人提案122件。现已全部办复，委员对提案办理结果满意204件，办理满意率100%。

二、重点提案办理情况

县政协十届三次会议期间，7件提案被列为重点提案。县政府以问题为导向，压紧压实办理责任，着力提高办理成效，切实把提案办理过程转化为执政为民和促进发展的良策实招。具体情况如下：

（一）关于深化政务服务增值化改革建议的办理情况。

县政府不断整合完善政务服务、社会服务和市场服务功能，致力构建更有效的增值服务体系，持续擦亮“遂事办·随时办”营商环境品牌。

一是优化服务体系。结合县域实际，聚焦企业“全生命周期”，在企服中心设9大服务板块，各板块按照“一个牵头单位、一名首席服务专员、一名服务专员、X个业务科室”的“1+1+1+X”架构配备服务力量，现已入驻部门15个、金融机构17家，入驻服务人员52人。二是优化服务机制。出台《涉企问题高效闭环解决机制实施方案》《“重大涉企问题池”一本账管理制度》等系列制度，梳理形成涉企重大问题共性解决方案清单，建立“一事不再议”制度，推动企业诉求有力有效解决。截至目前，企服中心通过线上线下归集问题1150个，解决1148个，办结率99.82%，成功解决重大涉企问题45个。三是优化服务模式。通过部门包干制服务企业，由单位主要负责人担任助企服务员，坚持“有事必到”“无事不扰”原则，力促简易问题当场解决，困难问题协调解决，复杂问题通过“三直达”工作机制限时解决。截至目前，通过助企服务员发现深层次涉企问题75个，办结率100%。

下步，县政府将持续深入推进政务服务增值化改革，努力打造市场主体有感的营商环境最优县。

（二）关于进一步发挥村社法律顾问作用建议的办理情况。

县政府持续深化合法性审查质效提升改革，完善合法性审查机制，在基层法治建设中充分发挥村社法律顾问作用，高水平推进法治遂昌建设。

一是强化统筹，构建“1+1+N”法律顾问模式。突出法律服务机构作用，构建“1名村社法律顾问+1个法律服务机构+N个法律明白人”的服务模式，实现“单兵作战”到“团体作战”的转变，着力破解法律顾问负担重、顾问“人才储备”不足等问题，增强法律服务专业度。二是奖考并举，提升工作质效。通过征求村社或乡镇（街道）评价意见、司法局评审小组综合评估的绩效评价模式，制定村社法律顾问相关经费发放办法，将绩效评价结果与经费发放挂钩，提高工作质效。三是谋划亮点，实现双轮驱动。探索从“服务一村”延伸到“服务一镇”特色产业，推动法律顾问全方位参与基层法治化治理。搭建日常培训平台，把法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势相结合，进一步提升“法律明白人”的法治素养。

下步，县政府将持续发挥村社区法律顾问作用，确保村（社区）法律顾问工作扎实、有序推进，为基层治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

（三）关于推进生态工业第一发展主平台提能升级建议的办理情况。

县政府持续深化工业强县首位战略，促进各类先进生产要素向主导产业集聚，着力优化服务支撑，全力增强全县工业经济向好态势。

一是提升工业平台承载力。开工建设东城新区核心区块路网工程、电力改造提升工程等项目，推进九云人才驿站、东城医院等项目，建成东城新区滨水城市客厅、渡客公寓一期二期等项目，加快推动产城人融合发展。二是厚植产业集群硬实力。突出挖潜、拓增并举，出台《遂昌县加快推进金属制品产业转型升级政策意见》《遂昌县加快新能源新材料发展若干政策意见》等意见，迭代工业政策，强化项目全过程闭环管理，加速招引企业开工建设、投产达效，推动存量企业产能释放。1-11月，金属制品及装备制造产业链实现规上工业总产值136.76亿元，新能源和新材料产业链实现规上工业总产值35.98亿元，分别占全县规上工业总产值比重为56%、21.3%。坚持出清、提升并重，高质量推进低效工业用地“腾笼换鸟”工作，我县2024年完成“亩均税收5万元以下”工业企业整治帮扶24家，涉及整治面积356.9亩；鼓励企业生产方式转型，实现规上制造业企业数字化改造全覆盖。三是增强市场主体竞争力。健全梯度培育体系，助推市场主体向强迈进、向高攀升，持续激发企业内生动力，新增规上工业企业14家、亿元以上企业4家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业1家、制造业单项冠军培育企业3家、创新型中小企业64家。

下步，县政府将立足现有产业基础和未来规划，因地制宜培育和发展新质生产力，全力做大做强生态工业主平台，加快构建以制造业当家的现代化生态经济体系。

（四）关于加快物流体系建设，促进县域经济高质量发展建议的办理情况。

县政府立足县域交通战略布局，加快构建外联内畅的综合交通体系，同时深化“多站合一”邮快合作服务，不断完善县乡村三级快递物流配送体系。

一是强化政策保障。出台《遂昌县交通货运企业高质量发展实施意见》，积极鼓励企业做大做强，引导企业上规（上限），目前已有2家公司达到交通货运企业上规条件，预计2025年1月底实现上规。出台《遂昌县推进农村客货邮融合发展工作实施方案》，已开通客货邮融合线路3条，新（改）建乡镇综合运输服务站3个、村级农村物流服务点10个，累计带货两万余件。二是织密交通网络。坚持对外打通“大动脉”、对内畅通“微循环”双向发力，528国道新路湾至石练段、遂江公路、新湖山大桥等一批道路建成通车，衢丽铁路遂昌段、义龙庆高速遂昌段、妙高山隧道等项目加快建设，缙云至江山高速、528国道龙游界至新路湾段、215省道新路湾至大桥段、环城北路拓宽一期、大桥至竹山下道路等项目前期取得新进展，新增公路通车里程89公里，农村公路新改建89公里，农村公路大中修147公里。三是强化行业治理。成立现代物流服务中心，承担物流重点项目、运输结构调整、物流发展等行政辅助工作。同时加大货运源头企业、车辆装载源头的监管力度，开展联合治超专项行动51次，共查处超限运输车辆189辆，抛洒滴漏案件103件，不按规范装载案件58件，责令3家货运源头企业停业整顿，普通公路超限得到有效遏制。

下步，县政府将加快综合交通体系建设，持续推进客货邮融合工作，促进企业降本增效，进一步打通“工业区下乡”和“农产品进城”的最后一公里。

（五）关于激活乡村体育助力乡村振兴强大动能建议的办理情况。

县政府持续在乡村振兴中发展壮大乡村体育，将体育的经济、社会、文化多元功能融入推动乡村振兴的生动实践。

一是完善乡村体育设施建设。全力推进公共体育场地基础设施建设，今年新建项目19个，总投资169万元，其中农村（城市）百姓健身房7个，乡镇（街道）多功能运动场7个，“国球”进公园项目5个。二是加强乡村体育人才队伍建设。截至目前，培养社会体育指导员521人，常态化运营单项运动协会、分会、俱乐部等各类体育社团23个。制定出台《遂昌县单项体育社会组织星级评定办法》，加强对各单项体育协会规范化建设和管理，提升体育团体办赛热情。本年度开展全民健身大讲堂活动9场、全民健身活动100余场。三是创新乡村体育产业发展。高度注重培育特色体育品牌，通过举办“全国少儿围棋公开赛”“百里红军古道越野赛”“湖山水域公开赛”“铁人三项公开赛”“汤公古道越野系列赛”等赛事，进一步释放生态优势，推动文旅体融合，催生乡村赛事经济。湖山仙侠湖水上运动中心投入使用，桨板、皮划艇、潜水、亲子水上乐园等水上运动深受游客喜爱。持续打造“遂昌山路”品牌，今年引入3.5万余辆车、8.8万余人，带动收入5250余万元。依托遂江公路，推进西部乡镇文旅业态开发，打造乡村振兴旅游项目“趣野·溪Fun”，带动西部乡镇群众增收。

下步，县政府将不断提升乡村全民健身公共服务供给水平，以体育助力乡村建设、赋能农业发展、促进农民健康。

（六）关于优化我县农村阿尔茨海默症防治与照护体系建议的办理情况。

县政府不断完善医防协同、医防融合机制，促进医疗、医保、医药协同发展，搭建了县级-乡镇-村社三级防治管理网络，强化阿尔茨海默症等慢性病防、治、康、管综合管理。

一是积极科普宣传教育。通过各种形式积极开展老年健康教育宣传，重点利用家庭医生对老年人和家属宣传科普阿尔茨海默症相关知识，提升疾病知晓率。二是构建综合管理体系。积极开展病症筛查，今年累计开展老年人筛查2.74万人，有效识别阿尔茨海默症早期阶段，及早干预。完善家庭医生签约服务机制，为阿尔茨海默症患者发放定位手环，提供科学的诊疗照护方案。持续在养老机构打造认知障碍照护专区，配置认知障碍专区床位135张，入住率达60%，其中在新路湾中心敬老院、妙高中心敬老院建有4个专区。同步打造专业的认知障碍照护队伍，为认知障碍老人提供更好的个性化照护服务。三是强化资金兜底保障。将阿尔茨海默症纳入特殊病种管理范围，对参保人员的相关门诊医疗费用参照规定予以保障。

下步，县政府将持续开展老年人认知功能筛查、转诊和干预服务，提升照护技能，减轻照护负担，并在全社会营造积极预防阿尔茨海默症的社会氛围，切实增强老年人的获得感、幸福感。

（七）关于落实好残疾人就业政策建议的办理情况。

县政府不断完善残疾人社会保障和关爱服务体系，助力残疾人就业工作，保障残疾人权益，推动我县残疾人事业健康稳定发展。

一是精准排摸就业底数。对县内企事业单位进行全面排查摸底工作，通过数据比对、实地走访、电话联系等形式，摸清残疾人就业基本情况，截至目前，我县145家用人单位（含集中就业企业）共安置残疾人职工553名。二是多措并举促进就业。通过电视、广播、微信等多种渠道，广泛宣传残疾人就业政策。鼓励残工委成员单位通过举办残疾人专场招聘会、提供职业技能培训等形式，为残疾人提供更多就业机会。鼓励和支持机关事业单位、国有企业直接面向残疾人招聘。截至目前，10个残工委成员单位安置残疾人26名，27个机关事业单位安置残疾人29名。三是持续强化监督保障。每年11月对全县残疾人就业情况进行公示，增加残疾人就业透明度。严格征缴残疾人就业保障金，保障残疾人权益。

下步，县政府将不断完善残疾人就业支持政策措施，为残疾人提供技能培训、创业孵化、党群服务等一站式服务，努力提高残疾人的就业率和稳岗率。

三、提案办理主要做法

（一）明确责任，强化组织领导。

县政府高度重视政协委员提案办理工作，进一步健全完善“县领导领办、部门承办、督查室督办”工作机制，及时研究梳理重点提案，对办理工作进行责任分解、集中交办，做到任务清、责任明、措施实，确保办理工作高效推进。

（二）加强沟通，注重办理实效。

各承办单位把提高提案的实际解决率和委员满意率作为承办工作的根本要求，在办理工作中积极与委员沟通，认真听取意见，找准解决问题途径，明确具体工作措施、推进时限和工作目标，力求让委员及广大群众满意。

（三）提高质量，强化督导落实。

一方面，持续加大跟踪督办力度，通过线上催办、上门督办、跟踪督办、联合督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作始终；另一方面，加大回复后的再次反馈力度，特别是因客观条件一时无法解决的提案，督促承办单位向委员做好说明解释，确保办理工作取得预期成效。

四、下步工作

县政府将从以下三方面加强办理工作：

一是提高认识，健全办理落实制度。进一步提高对政协提案办理和意见落实的重要性认识，紧盯目标、压实责任，进一步完善交办督办、集中通报等工作机制，切实做到目标清单化、办理责任化和跟踪常态化，确保提案办理真正落到实处。

二是突出重点，切实提升落实成效。在办理落实过程中，突出办理重点，科学统筹安排，努力提高办理质量，由县政府督查室牵头，对提案办理定期跟踪督查，及时发现问题，严把办理质量。

三是持续问效，扎实做好“后半篇文章”。围绕委员提案和政协常委会意见落实，及时组织开展“回头看”。特别是提案中提出的事关全县经济社会发展大局和群众切身利益的问题，将采取有效措施，加快落实推进。

遂昌县人民政府        

 2025年1月25日