2024年，遂昌县市场监管局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，在县委县政府的坚强领导和县依法治县办的科学指导下，全面加强法治建设，市场监管工作不断迈向制度化、规范化和法治化。现将工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

本部门2024年度行政处罚总数为342宗，罚没收入101.57万元；行政许可申请总数为9877宗，予以许可9757宗；行政强制总数为71宗；行政确认总数为32宗；其他行政执法行为总数为28482宗。全年共收到行政复议46件，经遂昌县人民政府审理，维持原具体行政行为29件，作出终止决定9件，驳回复议申请4件，4件尚在审理中。行政诉讼0件。

（一）依法履行职能，优化营商环境。一是聚焦“查隐患”，深入推进专项治理。结合深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深入推进专项治理。1.校园食品安全排查整治专项行动。围绕学校食堂有害生物防治、环境卫生等重点，实现全县51所学校检查全覆盖、抽检全覆盖，建立“一校一档”，全量约谈学校食堂负责人，全员培训考核学校食品安全总监、食品安全员。检查学校食堂160家次，闭环整改问题160个。2.网络直播营销违法违规行为专项治理行动。依法查处虚假宣传、刷单炒信、套路促销等违法违规行为，立案3件。排摸出存续状态的网络直播营销服务机构3家、头部直播营销人员5人、直播间运营者35家，并实行动态更新。出台《网络直播营销活动合规指南》《网络直播营销行业负面清单》等制度规则，指导网络直播营销主体诚信、规范经营。3.打击销售野生动物专项执法行动。加强日常巡查、部门联合检查、野生动物保护培训等，有效遏制野生动物非法交易行为，立案3起。对30家疑似销售食用野生动物的餐饮单位开展行政约谈，签订不生产经营野生动物及其制品承诺书，加强宣传引导，推动社会共治。二是聚焦“守底线”，保障“三品一特”安全。突出重点品种、重点企业、重点区域、重点时段，抓实监督抽检，开展食品安全监督抽检666批次，均已完成检测，其中检测出22个不合格批次，不合格率为3.3%（达到不合格率需在2%以上的考核要求）；抽检药品医疗器械化妆品35批次，均为合格；产品质量抽检76批次，均已完成检验，不合格15批次，后续处置率100%。三是聚焦“护秩序”，持续强化执法监管。扎实开展“铁拳”、“亮剑”、扫黑除恶、保健市场乱象整治等各类专项行动，维护公平竞争市场秩序，移送全市首例职业索赔人涉嫌敲诈勒索案件。共查处各类案件342起，移送公安机关9件。

（二）强化队伍建设，规范日常监管。依托全局干部开展素质能力提升培训、中青年干部大讲堂等载体，通过业务授课进一步提升监管执法技能，课程内容涵盖执法实务交流、日常监管要点、新出台法条解读、案件审理等行政执法实务。按要求组织全局干部参加法律知识培训、市场监管法律知识竞赛等活动，夯实执法办案人员法律素养。共开展素质能力提升培训2批次，中青年干部大讲堂10期。

（三）加强执法监督，提升执法效能。严格规范行政处罚程序，对行政处罚案件实行一审一核制，确保案件事实清楚、程序合法、适用法律正确、量罚合理及说理充分。审慎规范使用行政处罚自由裁量权，确保执法公平公正公开，2024年共核审各类案件342件，局内部开展案卷质量评查3次，发布通报3期。   

 二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局虽然在法治政府建设中取得了一定成效，但也存在一些问题：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入。新形势下学习贯彻习近平法治思想不够深入，法治思想与实际工作结合不够紧密。二是执法队伍素质有待提高。部分执法人员对新法律法规、新政策的理解和掌握不够准确，执法人员的业务知识和技能水平有待进一步提高。三是执法协作机制有待完善。部门之间的执法协作机制还不够健全，存在信息沟通不畅、协同配合不够紧密等问题，影响了执法工作的整体效果。

三、上一年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职 责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，保障工作推进。全面落实法治政府建设（依法行政）工作第一责任人责任，切实加强法治政府建设领导，及时研究解决有关重大问题，对年度法治政府建设工作要点、普法工作要点等工作进行了专题研究和部署。

（二）加强理论学习，提高法治素养。坚持领导干部带头学，通过党组会、党组理论学习中心组、“中青年大讲堂”活动等形式组织干部职工深入学习习近平法治思想等内容，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、解决问题。

（三）严格依法决策，规范行政权力运行。聘请法律顾问，建立健全重大决策合法合规性审查制度。严格落实重大案件部门负责人集体讨论制度，坚持集体研究、民主决策，充分听取各方面意见建议，确保决策合法合规。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

2025年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治市场监管建设。进一步压实主要负责人法治建设第一责任人职责，加强执法队伍建设，提高行政执法能力和水平。深入推进规范涉企行为优化营商环境工作，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，致力于在法治轨道上推进市场监管事业高质量发展。

2025年2月8日