遂昌县应急管理局2024年法治政府建设年度报告
2024年,遂昌县应急管理局在县委县政府的正确领导下,在县依法治县办指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,采取了一系列扎实有效的举措,持续为法治遂昌建设提供坚实的安全保障。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持以习近平法治思想统领应急法治建设工作。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,坚持“党政同责,一岗双责”,健全局党委书记负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的责任体系。加强日常学法,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神和安全生产、防灾减灾、应急管理法律法规纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训。
(二)完善应急法治机制助力优化法治化营商环境。围绕助力打造一流营商环境,服务全县经济社会高质量发展,积极推进应急法治建设,不断夯实应急基础。加强公平竞争审查,我局新出台的规范性文件和其他政策措施,凡未进行公平竞争审查或未通过公平竞争审查的,一律不能出台,实现对妨碍统一市场和公平竞争政策措施审查100%的工作目标。2024年我局公布重大行政决策事项1件,项目为《遂昌县应急管理局关于持续做好企业百万员工安全大培训工作的通知》。
(三)开展应急普法宣传进一步夯实法治建设基础。推进全民“应知应会”科普,进一步提升群众自救互救能力。以宣提效,切实营造良好的安全生产宣传氛围,累计在60余块户外大屏播放,拉起500余条横幅,张贴宣传挂图1000余份。以练促战,协同开展各类应急救援演练。依托消防站、消防科普教育基地,开放参观接待4场次,为群众提供消防安全的自救逃生、消防器材标识互动认知、模拟灭火和结绳逃生等体验,让群众有效掌握消防安全技能。
(四)严格规范行政执法,构建公正的应急管理监管执法体系。在行政执法过程中,始终坚持依法行政、严格执法。科学合理编制安全生产监督检查计划,设置“双随机、一公开”抽查任务。开展应急管理行政执法事项委托乡镇(街道)工作,完成20个乡镇街道委托签订协议,并开展执法。
二、存在的不足和原因
行政执法基础较为薄弱。我局担负的执法和事故调查任务较重,执法人员偏少,专业力量薄弱、能力素质有待提高。
普法宣传教育力度有待提升。企业和社会安全意识和法律意识还不高,特别是少数企业对行政执法不理解、不支持,对行政处罚抱有抵触情绪,普法宣传教育有待提升。
干部队伍法律知识学习的自觉性需进一步加强,学法普法的主动性有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
认真落实党委书记、局长履行推进法治政府建设的第一责任人职责,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署。牢固树立科学的法治政府建设工作理念,确保法治政府工作落实。统筹推进严格执法、公正司法、全员守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。负责人带头学法, 自觉抵制各种不良风气,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。严格自律,不断强化自我净化、自我完善、自我革新,自觉遵守各项执法纪律,为全局作表率。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)提高政治站位,推动法治政府建设。持续深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述,始终把党和人民放在心中最高位置,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中,以更坚定的信心、更有力的措施把应急管理法治建设推向深入。
(二)强化行政执法规范化建设,提升监管服务意识。健全完善行政执法三项制度,加大重点行业领域“打非治违”执法检查工作力度,强化行政执法人员培训,统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平,持续深化应急系统执法规范化建设,提升应急工作法治化水平和执法公信力。
(三)抓好执法宣传,提高全民安全意识。依托“安全生产月”、“防灾减灾日”、“森林防火宣传月”等活动,组织开展安全宣传“五进”活动,通过多渠道、大力度的安全宣传教育,树立企业依法办企意识、红线意识,增强群众法律意识,强化安全监管人员法治意识,着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。