遂昌县综合行政执法局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,遂昌县综合行政执法局以党的二十大、二十届三中全会精神为指引,紧扣县委县政府山区跨越式发展战略部署,全力推进法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党建引领,筑牢行政执法根基。局党组高度重视法治政府建设工作,明确局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人,主要负责人亲自部署、研究、协调、推进重大行政执法工作,不定期组织召开案审会,讨论重大疑难复杂案件。
(二)紧盯为民管城,做好解民忧惠民生。全面规范流动摊管理,新设置“民呼我设”临时疏导点3处,实施流动摊“三色评价”管理,完成500余家餐饮单位走访检查,现场检查企业、燃气经营网点、商业用户等263家次,排查整改燃气安全隐患45条,全面开展犬类管理整治,推进建成区公共停车资源专项治理,完成共享电单车“以换代充”整治,实施新交付小区违建防控“一区一队”驻点防控,开展违法用地违法建设专项整治。
(三)竞逐执法改革,抓好执法质效提升。开展赋权事项评估论证,完成了20个乡镇(街道)赋权事项调整,协调出台“违建处置”“执法鉴定、认定”两方面协调处置意见。“美丽河湖治理一件事”平台实现与丽水市基层智治系统应用贯通对接。智慧执法平台智能收集事件数据15835,处置率99.7%。统筹推进林业有害生物防治、娱乐场所等10个执法监管“一件事”。其中,林业有害生物防治监管“一件事”纳入省库拓展主题。涉企行政执法检查总量1347次,同比下降27.11%。协助企业完成信用修复并消除不良信息51例。
(四)聚力执法办案,提质案件办理效能。加强生态环境、水行政、林业、市政管理等 4个重点领域执法,着力推进城乡规划、教育、民宗执法,全年作出行政处罚决定2209件,罚没款734万余元,无行政诉讼和行政复议败诉案件发生。其中“对遂昌县某公司向未取得燃气经营许可证的个人提供用于经营的燃气的行政处罚案”获评全市综合行政执法系统年度优秀案卷。
二、法治政府建设存在的不足和原因
在法治政府建设工作中,虽然较好的完成了各项工作任务,但执法程序不够规范导致合法性受到质疑;裁量基准把握不一影响执法公正性;执法宣传不足致使群众对执法工作的理解不足等问题依旧存在。
三、落实党政主要负责人第一责任人职责
高度重视并积极组织学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,加强党对法治政府建设的领导,深刻把握关于法治建设的新理念、新部署、新要求,全面落实中央和省委、市委、县委关于法治政府建设工作要求,将法治政府建设与行政执法工作紧密结合,切实把法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)聚焦能力提升,锻造蓝色铁军。以专业训练为根基,激励制度为助力,全面强化执法队伍的综合素质。构建分层分类培训体系,全面提升执法人员法律适用、证据固定、数字化执法工具应用等综合执法能力。推行“星级执法中队”“星级执法队员”评选机制,对中队、片区工作进行绩效评价,常态化开展廉政党课、警示教育片学习,全面提升执法队伍的能力水平。
(二)聚焦规范化建设,夯实执法根基。迭代升级智慧执法平台,进一步整合视频监控、无人机、执法记录仪等视频资源,完善视频监控点位布局,提升平台算法及预警能力。进一步推广仙侠湖中队“水域巡检系统”巡查处置模式,构建“空天地”一体化执法监管信息化体系,实现“一屏观全域、一网管全城”。定期评估执法任务的变化,科学调配执法力量,合理搭配老中青人员,达到赋权事项和执法力量均衡,形成战斗力。
(三)聚焦案件办理,提高执法质效。重视源头审查,对调查取证的方式和程序、证据材料的形式和内容、违法事实认定等进行深入分析,力争做到错误早发现、问题早解决。针对重点和疑难案件,及时召开重点案件行政处罚案情分析会,分析预判执法过程可能存在的风险与难点,提升执法办案质量,化解行政争议。法制审核以严把证据关、事实关、程序关、法律适用关为抓手,对案件执法主体、处罚对象、违法事实、适用法律、裁量基准、处罚决定等环节进行全面审查,做到处罚事实清楚、证据充分、合法合规、公平高效。
(四)聚焦执法改革,打造特色亮点。围绕“三张清单”梳理,以创新为引领,注重实效与特色并重,力求在提升执法水平、增强服务能力和推动法治建设上取得新突破。大力推广“预约式”行政指导服务,提升服务效能,畅通执法类咨询服务、投诉举报、诉求反馈、案件办理“绿色通道”,建立解决涉企问题的高效闭环机制。立足县域特色,打造王村口红色遗址保护、湖山绿色生态守护、云峰保障金色发展三支山区特色执法中队品牌。推动“普法式执法”行动,推行“首次违法教育、二次违法警示、三次违法处罚”阶梯式监管。
2025年2月19日