各行政村、下属各单位:

为深入贯彻落实习近平总书记近日关于安全防范工作重要指示批示精神，根据县安委会、县防灾减灾救灾委有关工作部署，聚焦元旦、春节前后风险特点，结合遂安委【2024】6号《关于印发〈遂昌县安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案〉的通知》文件要求，经乡党委政府研究决定，即日起，在全乡范围开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，特制定本方案。

 

    遂昌县应村乡人民政府

2024年12月3日

 

 

    （此件公开发布）

 

应村乡安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案

 

一、工作目标

锚定“五个确保”工作目标，重点聚焦危险化学品、道路交通、建设施工、消防、旅游、特种设备、农业农村以及低温雨雪冰冻、森林火灾、灾害救助等10个领域和城镇燃气、电动自行车等两个专项，针对岁末年初企业生产经营旺盛、群众出行出游增多、低温雨雪冰冻灾害多发等特点，紧盯重点行业、重点部位、重点环节，全覆盖开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，全闭环落实整改措施，有效防控一般事故，坚决遏制较大以上事故，坚决守住自然灾害防御“三条底线”，最大限度避免人员伤亡和财产损失，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

二、工作任务
    （一）排查整治危化品安全隐患。针对春节前后返乡人员增多，车辆加油需求量变大和烟花爆竹进入销售、燃放旺季等突出风险，紧盯危化品重大危险源，严格落实监测预警措施，压实安全包保责任。紧盯危化品经营单位日常管理环节，严查违规作业行为。加强烟花爆竹临时售卖点的监管，全面排查超人员作业、超药量储存、“上宅下店”式零售等违法违规行为；强化刚性执法，严厉打击非法运输、储存、销售烟花爆竹行为，严格落实烟花爆竹燃放监管。
    （二）排查整治道路交通安全隐患。针对春运期间人流、货流、车流集中以及恶劣天气增多等突出风险，配合公安局、交通局严查“两客一危一货一面”（公路客运、旅游客运、危化品运输、货运车辆、面包车）等重点车辆非法营运、超员超载、疲劳驾驶、酒驾酒醉等易肇事肇祸违法行为。紧盯恶劣天气防范，聚焦乡域内车辆事故多发易发路段、时段，全方位排查整治安全隐患，做好各项应急处置准备工作。
    （三）排查整治建设施工安全隐患。针对岁末年初基建投资项目加速落地，企业赶工期、抢进度等突出风险，聚焦乡域范围内各大小工程，推动落实防范高处坠落、基坑坍塌等安全措施，全方位排查登高、动火、吊装等重点环节安全隐患。全面摸排限额以下小工程、小施工、小维修和农村自建房，督促各村落实常态化排查巡查，实施全量纳管。

（四）排查整治消防安全隐患。针对冬季天气干燥、用火用电用气取暖增多等突出风险，深入排查人员密集场所、多业态混合经营场所、“九小场所”、物流仓储、出租房、工业企业等高火险场所。全面消除违规用电用火、违章搭建、违规使用非阻燃保温材料等安全隐患。持续深入推进畅通“生命通道”工作，严查封闭安全出口、占用堵塞消防通道等突出问题。加强室内电动汽车充电场所消防安全隐患排查整治。
        （五）排查整治旅游安全隐患。针对元旦、春节旅游旺季，雨雪冰冻自然灾害频发等突出风险，聚焦农家乐、民宿等重点单位，全方位排查用火用电等安全隐患，切实加强新业态和高风险旅游项目安全监管，严格落实安全生产管理制度，严防各类事故发生。

（六）排查整治特种设备安全隐患。工业生产领域，以岁末赶工期和年初复工复产阶段为关键节点，重点针对叉车、锅炉等开展排查；密切关注冬季雨雪冰冻信息，及时发布特种设备使用安全风险预警，督促加强设备使用安全管理,开展安全隐患自查自纠，压实主体责任；坚持“逢节必查”原则，开展重点单位监督检查，严格隐患闭环管理，依法严厉打击各类违法违规行为。

（七）排查整治农业农村系统安全隐患。针对岁末年初人流、物流、车流集中，重点抓好农业安全生产管理，全面摸排农机安全风险隐患，加强农用无人机、山地轨道机等新型农机安全作业巡查，持续推进拖拉机专项治理行动，严格落实变型拖拉机全县域全时段道路禁行规定。持续加强农村沼气设施和养殖场粪污暂存池安全生产技术指导，加强农家乐等主体（场所）安全管理指导。
    （八）排查整治燃气安全隐患。针对冬季居民和商户燃气使用量增加等突出风险，强化餐饮店、居家养老中心、卫生院、学校等重点场所燃气安全整治，督促燃气经营店规范开展定期入户安检，排查用户不安全用气行为，提高用户安全意识和自我防护能力，全面提升本质安全。
    （九）排查整治电动自行车安全隐患。针对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出风险，全方位排查电动车进楼入户、违规充停行为。
    （十）排查整治低温雨雪冰冻灾害隐患。针对冬春季雨雪冰冻天气风险，严格落实组织指挥、监测预警、抢险救援准备工作。全面排查工棚、危旧房、设施农业以及学校、卫生院、居家养老中心救助管理站等重点场所，防止积雪、积冰高荷载导致建筑垮塌。
      （十一）排查整治森林火灾隐患。针对冬春季森林火灾风险，及时发布禁火令，全面检查林区、林缘地带农事用火、祭祀用火、林业生产用火和其他火源监管措施落实等情况。深入开展森林火灾重大隐患动态清零和打击违规用火行为专项行动，全面压实责任，优化配置应急救援力量，随时做好灭火救援准备。

（十二）排查整治灾害援救助方面隐患。全面排查各类应急预案修订完善、开展应急演练等工作中存在的短板弱项。检查各村避灾安置场所消防安全和物资储备情况，及时补充应急生活包、折叠床、棉被、棉大衣等防寒生活救灾物资。全面检验基层应急抢险救援力量实战能力，排查救援装备配备使用情况，及时补齐短板、配齐配足装备设施。

其他行业领域也要结合实际开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制各类事故灾害发生。各领域安全隐患排查整治按照《应村乡重点领域安全责任人及安全生产职责情况表》分工执行。

三、进度安排

排查整治时间为即日起至2025年2月底，总体分三个阶段有序推进。

（一）动员部署阶段（2024年11月30日前）。11月30日前，明确排查整治任务、细化制定工作举措，同步完成本辖区本领域本专项的排查整治工作方案的制定及部署。10个领域和两个专项于12月3日前将制定的工作方案；12月6日前完成重大事故隐患判定标准学习培训。

（二）排查整治阶段（2024年12月1日-2025年2月20日）。本乡镇聚焦10个重点领域和2个专项，紧盯元旦、春节等重点时段，认真对照重点领域重大事故隐患判定标准，全覆盖开展风险隐患排查整治。

（三）建立长效机制（2025年2月21日-2月底）。对照“打一仗、进一步”要求，全面梳理经验做法，及时总结推广。健全完善风险隐患排查整治长效机制，努力做到重大事故灾害隐患动态清零。

四、保障措施

（一）强化机制运行。强化乡应急消防管理站统筹协调职能，依托县属各部门下达的任务清单、提示单等加大整改约谈力度，确保排查整治落地见效。

（二）层层压实责任。根据本乡镇实际情况，按照干部职责分工，组织开展全覆盖排查整治，跟踪督促隐患整改。同时做好生产经营单位和村级宣传发动，主动开展自查自纠，提升事故灾害防范能力。对隐患排查走过场、整治闭环浮于表面、责任不落实导致事故发生的，刚性落实“前追+后追”责任倒查规定，依法依规严肃追究相关责任人责任。

（三）严格闭环整改。要加大重大事故隐患判定标准宣贯学用力度，切实发挥基层应急消防管理站作用，针对性帮助提升生产经营单位和村级重大事故隐患排查整治能力。要及时交办排查发现问题隐患，做到即知即改、立行立改；

（四）做实应急准备。以预报预警为令，加强监测预警，加密会商研判，快速响应联动，确保高效处置各类突发事件，努力把灾害损失和影响降到最低。常态化开展应急演练，统筹各类应急救援队伍随时备勤备战，配齐配足应急物资装备。加强值班职守，严格落实领导干部在岗带班、值班人员24小时值守和紧急信息报送制度，坚决杜绝迟报漏报瞒报谎报。

（五）推进群防群治。畅通安全隐患举报渠道，健全“吹哨人”制度，及时做好举报线索受理、核查工作，加大举报奖励力度。完善舆论引导和舆情应对机制，主动回应社会关切。加大应知应会宣传教育，着力提升全民安全意识，努力做到“人人讲安全，个个会应急”“人人能自救，个个会逃生”。