遂昌县紧扣我省高质量发展建设共同富裕示范区战略部署，聚焦更加注重“提质”、更加注重“兴业”、更加注重“利民”，以林长制为抓手，依托林业共同富裕试点县建设平台，通过优化治理体系强根基、全链升级产业增动能、创新利益连接惠民生，创新构建“三位一体”林业共富新生态，加速推动产业转型、深度激活生态要素、持续拓宽增收空间、高效实现价值转化，奋力书写革命老区林业共同富裕的绿色答卷。

一、优化治理体系，高位统筹“提质”

一是组织机制高位化。成立以县委书记、县长为双组长的共富试点县建设工作领导小组，高位统筹、破除壁垒，高效整合资源、加速生态价值转化。县生态林业发展中心作为牵头部门，同步建立“主要领导全面负责、分管领导牵头负责、相关科室具体负责”的三级挂联机制，确保责任层层压实、任务高效执行，全力保障林业共富试点建设落地见效。二是资金监管精细化。出台《遂昌县林业共富试点县建设资金管理办法》，以建章立制推动项目资金监管由“人管”向“制管”转变。创新建立资金支付报备制度，配套设计《项目资金审批单》，严格执行“完成一项、验收一项、支付一项、审查一项”的项目报销机制，并同步提交全过程项目建设佐证材料，确保资金监管全链条闭环运行、严格高效。截至目前，已完成资金拨付3607万元，完成率达60.12%。三是项目推进动态化。成立林业共富工作专项组，细化分解试点县建设目标任务，将共富试点县项目系统划分为三大共富工程、八项建设任务、二十八项子项目，构建层级清晰、责任到人的推进体系。建立“月度例会”调度机制，全周期动态跟踪进展，及时会商破解堵点难点；强化全程督导，对进度滞后项目即时召开专题协调会，明确整改时限与要求，责令实施单位限时整改销号。截至目前，累计召开月度例会18次，推动解决卡点问题23项，有效保障了项目高效有序推进。

二、全链升级产业，三产融合“兴业”

一是竹产业“强链增富”。采用“政府搭台、国企投资、企业运营、联农富农”平台化模式，投资3.34亿元建成占地79.3亩的竹产业共富产业园，补齐烘干、碳化核心工艺短板。依托三仁坑口省级毛竹科技示范园区，建成3000亩连片“一竹三笋”示范基地及200亩高品质核心区。大力推进毛竹机械化采运，规划建设（维护）竹林道31.75公里，组建5支机械化服务队，布局建设12个毛竹初加工分解点，显著提升毛竹初加工能力和产品附加值。通过高效笋竹林培育、社会化服务队组建、竹林道网络完善及初加工点布局等源头优化，实现毛竹就近分解，再将初加工产品集中转运至共富产业园完成烘干、碳化等关键工序，有效破解竹产业长期面临的消防、环保、高运输成本及社会化服务缺失等难题，推动产业从源头到深加工的整体升级。经过一年实施，推动竹材价格由25元/百斤提升至30元/百斤（涨幅20%），带动5万名竹农人均增收2100元/年。二是特色产业“多元添富”。聚焦提升箬叶、油茶、林下药材等特色产业，通过打造3个千亩示范基地，开展箬叶加工坊、油茶仓储、黄精深加工中心等项目建设，引导林农、村集体开展林下复合经营，重点扶持龙头企业，拓展消费市场，健全整体产业链，推动特色产业富民增收。如省级龙头企业浙江纳福汇山茶油有限公司以公司+合作社+农户的模式，组建油茶“共富工坊”年收购周边乡镇山茶籽200余吨，辐射带动周边各村农户6000余人增收致富。试点开展以来，建成箬叶抚育改造、人工栽培、优质种源、种苗繁育等基地1500余亩，培育箬叶杯苗20万杯。油茶种植面积增至10.8万亩。三是森林公园“康养带富”。发挥国家森林公园核心区示范辐射效应，以项目带动周边村落农家乐、森林人家、民宿等业态发展，形成康养产业集群共创共富效应，打响遂昌国家森林公园森林康养特色品牌。目前已开展白马山康体养生区、小岱村森林休闲公园、王村口及西畈等乡镇古道修复项目建设；累计培育各类农家乐村（点）87个，年接待游客近300万，带动就业近万人，农家乐经营户人均增收达8万元以上。

三、创新利益联结，普惠共享“利民”

一是产权改革激活资源。组建林地股份合作社，创新“林地变股权、农户当股东、收益有分红”的林地经营新机制，如金竹镇流转3500亩林地种植三叶青，农户以土地劳力入股，村集体年增收15万元，500农户人均增收近万元。创新构建“企业+村集体+合作社”等经营主体利益联结机制，创建劳动密集型共富工坊，聚焦农民“提低”目标，有效吸纳林区中老年农民及低收入农户就地就近就业。如垵口乡盘活5万亩野生箬竹资源，通过共富工坊模式惠及全乡60%林农，实现稳定增收。二是社会化服务降本增效。围绕破解社会化服务缺失、用工成本高等问题，积极探索“林事服务+机械化”林业社会化服务共富机制，推广应用无人机、轨道等机械化设备，如无人机在油茶保供上吊运有机肥料，较传统人工搬运成本降低65%，效率提升300%；在毛竹吊运上可为林农节约70%用工成本。截至目前，配备履带式搬运机4台、轨道2条、无人机26台。三是技术赋能长效增收。依托浙江农林大学全校服务遂昌全域的智力优势，深化与浙江大学、浙江工业大学、丽水学院等高校良好的校县合作基础，组建“1个首席专家团队，1个乡土专家团队，N个新型经营主体”的“1+1+N”乡村振兴服务团队，积极探索“地方政府主导、高校技术支撑、省直部门支持、社会资本参与”四方共建模式，为林业共同富裕试点项目实施过程中的项目规划、难题破解、技术创新、科技推广和人才培养等提供坚强有力的科技保障。截至目前，累计开展各类技术指导53次，开展培训6场，覆盖林农1300多人。（遂昌县生态林业发展中心 郑许光）