张腾海代表：

首先感谢您对我县文旅事业的关心和支持，您在遂昌县十七届人大四次会议提出的《关于进一步建设月光山红色阵地的建议》已收悉，关于您在建议中提到的对月光山粟裕将军陵园进行空间拓展和设施升级等建议，现答复如下：

月光山公园是省级文物保护单位王村口革命纪念建筑群的点位之一。位于乌溪江西岸的月光山上，坐西朝东，平面呈梯形，西段立碑亭，亭前甬道通向大门，两侧花坛，四周围墙，门口正中16级踏跺至前沿平台，前沿置混凝土望柱栏杆，大门两侧高台，植常青树。公园前宽28.15米，后宽14.55米，总进深36.55米，总面积780平方米。1984年，粟裕逝世后，部分骨灰撒于此，为纪念粟裕将军修建了公园，并立纪念碑。碑高2.23米，宽0.97米，厚0.22米，梯形座，混凝土浇筑。碑面阴刻叶飞题“粟裕同志纪念碑”七字，行书，碑后阴刻粟裕生平简介。月光山公园的保护范围为东至台阶外沿，南、西、北三面至墙外滴水；建设控制地带为东至公路边，南至墙外延20米，西至墙外延20米，北至墙外延20米。

一、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带内建设须依法进行

根据《中华人民共和国文物保护法》第二十八、二十九条规定，在文物保护单位的保护范围内不得进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；因特殊情况需要在各级文物保护单位的保护范围内进行前款规定的建设工程或者作业的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应征得上一级人民政府文物行政部门同意。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别和建设工程对文物保护单位的历史风貌的影响程度，经国家规定的文物行政部门同意后，依法取得建设工程规划许可。此外，在省级文物保护单位本体或建设控制地带建设，在实施前须完成考古勘探工作，由业主单位提交考古前置申请，省文物局指派考古所完成考古勘探并出具报告。

综上所述，在月光山公园本体范围内和建设控制地带内进行建设工程须分别经浙江省人民政府审批（在批准前应征得国家文物局同意）、浙江省文物局审批（报批需附建设方案和文物影响评估报告）、浙江省文物局出具考古勘探报告。

二、省保单位修缮申报须按流程进行

省级文物保护单位的修缮申报需按一定的流程进行，一般由由文物保护单位主体责任单位（如乡镇）或文保所作为立项主体，编制立项材料报送省文物局审核，通过后开展勘察设计与审查，再实施施工和验收工作。

三、我局大力支持月光山公园的提升建设工作

我们将尽力做好以下工作，协助推进月光山公园红色阵地的完善和提升，在保护省级文保点位的前提下，确保公园的开发与生态保护相协调，实现可持续发展。

（一）实施2025年度月光山公园保养性维护工程

2025年3月18日，王村口镇人民政府向县文广旅体局行文申请修缮月光山公园、蔡相庙等王村口镇革命遗址建筑，此次保养维护含月光山公园、蔡相庙、宏济桥、天后宫、师部旧址等五个点位，预算约7万元，其中月光山公园主要开展原破损开裂墙面饰面修复和水沟砌筑等内容。在收到申请文件后，县文广旅体局随即向市文广旅体局行文申请，于5月1日收到市文广旅体局的同意修缮批复文件，并于5月23日向王村口镇人民政府、县文保所下发《关于要求规范实施王村口革命纪念建筑群保养性维护工程的复函》，目前该项目已于7月初开工建设，预计8月底整体完工。项目完工后，由王村口镇人民政府按照项目实际工程结算金额向县文广旅体局文物和遗产科申请项目资金补助。

（二）扩建和新建项目实施生态与土地合规性分析

经与县自然资源和规划局对接，月光山公园处于生态保护红线以外，且不涉及永久基本农田，但公园所在山体大部分处于城镇开发边界以外，根据新国土管理法规定，文旅类项目不再允许在城镇开发边界以外进行选址建设，极大的制约了文旅类项目的发展空间，因此，对月光山公园周边的山体进行合理的扩建、在山体沿线增设一系列浮雕、在月光山公园顶部新建一座中国工农红军挺进师纪念碑、配套建设观景平台、完善山体游步道的改造和提升等项目用地选址如以文旅类项目名义进行报批会受城镇开发边界的极大限制。建议由业主单位王村口镇人民政府作为项目实施立项主体，先行委托具备专业资质的文保设计单位编制扩建和新建项目初步选址范围、可行性研究报告以及文物保护方案，通过县自然资源和规划局、县生态林业发展中心、县文物局等单位联合审查并由相关单位明确项目用地审批路径后，再行申请开展考古前置工作并编制工程设计方案向国家省市县文物局逐级报批实施。项目建设资金可由王村口镇人民政府向县文广旅体局资源开发科申请予以保障。

（三）做好十五五期间王村口红色阵地整体提升谋划工作

目前，县文广旅体局已与浙江省发展规划研究院对接联系，拟于近期启动《遂昌县文化、旅游、体育产业发展十五五行动计划》编制工作，届时，我们将会同行动计划编制团队一同前往王村口镇，在对红色旅游重点平台文化、旅游、体育资源和发展现状进行总结梳理的基础上，围绕当下和未来一个阶段的行业产业最新发展趋势，利用第三方智库力量谋划制定十五五期间王村口镇文旅项目实施建议清单，为下一阶段月光山公园等点位文旅基础设施建设、业态提质升级提供切实可行的计划性指导方案，促进王村口镇红色旅游和研学活动的可持续发展。

    最后感谢您对我们工作的关心支持，希望您继续关注遂昌的文旅产业发展，继续给我们提宝贵意见。

遂昌县文化和广电旅游体育局

2025年8月13日

（此件公开发布）