杨淑华代表：

首先感谢您对我县文旅事业的关心和支持，您在遂昌县十七届人大四次会议提出的《关于发展“红古绿”，推动文化旅游强县建设的建议》已收悉，现答复如下：

受疫情及经济双重影响，旅游业面临存量市场困境。遂昌旅游如何在逆境中实现富民崛起，是当前需要思考和突破的课题。我们将结合您的建议，着力完善遂昌文旅产业体系，加快文旅强县建设，进一步将文旅产业打造成为具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。

一、坚持规划引领，构建全域发展格局

我们将坚持以文旅产业高质量发展为首要任务，系统谋划、科学布局，大力推动旅游业与相关产业融合发展，形成点状辐射、带状串联、网状协同的旅游空间格局。目前，我县已委托浙江省发展规划研究院开展十五五规划基本思路研究工作，文旅方面聚焦以文化基因赓续弘扬引领文旅业态创新升级。规划将针对当前旅游文化标识不清、文旅融合成效不显等问题，提出因地制宜、与时俱进发展文旅产业的新举措。同时在全面摸清全域文旅资源的基础上，通过规划引导资源整合与优化配置，凝聚全域旅游发展新合力。

二、强化协同整合，推动产业融合发展

（一）以“旅游+”的理念引领产业融合

进一步加强宣贯，提高社会对文化旅游产业重要地位的认识。引导各级各部门、各行各业以旅游的视角来审视和规划未来，在各自产业发展中融入旅游功能。例如：水利不一定都要开发旅游，但水利设施应该做到生态化、景观化，农田不一定都要开发旅游，但农业生产可以体验化，农产品可以旅游商品化，实现三百六十行，行行旅游化。有如：深度锚定金矿创5A工程作为全县文旅产业“首位增长极”的战略价值，探索跨部门联席会议工作机制，深化各部门沟通协同，推动各职能单位从“被动响应”转向“主动共建”，激活全域文旅发展动能。

（二）以“旅游+”的举措推进产业融合

推动“旅游+文化”。进一步打响“汤公遗爱，盛世遂昌”文旅IP，联合重点文旅企业与网易头部游戏“蛋仔派对”“忘川风华录”等开展合作，植入汤显祖文化、遂昌文物、遂昌金矿等IP，推出蛋仔欢乐跑、蛋友碰碰会“点亮地心”、忘川游园会、“蛋仔出动，集结遂昌”派对日等活动，形成“文化+游戏+旅游”热门线路。深入研究遂昌红色历史，挖掘红色故事，推动红色旅游蓬勃发展。充分发掘好川遗址文化价值，争取资金推进好川考古遗址公园项目建设，实现遗址保护和活态利用。

推动“旅游+体育”。在全国体旅产业深度融合、文旅消费提质扩容的大背景下，我们创新打造多元化、沉浸式消费场景，计划于今年7至9月开展“乐享精彩赛事·寻味遂昌美食”体育休闲旅游消费季活动。系统构建“赛事引流+美食赋能+景域联动”的沉浸式消费矩阵，以赛引流多维点燃市场消费热情。

推动“旅游+研学”。强化资源整合，深化课程开发。聚焦三大核心主题，红色研学方面，深化王村口红色资源，开发沉浸式情景剧、重走红军路等体验；生态研学方面，依托南尖岩、九龙山国家公园，设计生物多样性考察、碳中和实践课程；非遗研学方面，以“遂昌昆曲”“黑陶技艺”为核心，推出非遗工坊+文创设计一体化手工体验课程。同时构建主题线路矩阵。设计“红绿古”融合线路（如“革命精神+生态保护+乡村非遗”），联合周边县市推出跨区域研学产品。

推动“旅游+养生”。立足白马山、南尖岩、高坪高山气候资源优势，打造“高山避暑”区域品牌，强化宣传推广，形成产业集群效应。依托“温泉养生”核心品牌价值，全力推动“地心世界”项目建成投运，打造引领区域温泉康养产业升级的旗舰工程。进一步统筹县域文旅产品、业态，通过产业联动和区域协作，打造“高山避暑+温泉疗愈”、“高山疗养+红色拓展”等特色主题产品，形成资源共享、功能互补的产业发展格局，不断推进养生旅游发展。

推动“旅游+美食”。随着旅游消费升级，“舌尖上的旅行”成为新趋势。我们将进一步深挖遂昌美食文化，讲好“遂昌味道”故事，让遂昌的“好山好水”与“好味好食”相互赋能。一是打造遂昌美食IP,以三层楼火锅、黄米粿、长粽、焦滩鱼头等为核心，梳理其历史渊源、制作技艺与文化寓意。并通过短视频、文创手册等形式，将这些故事融入旅游宣传，让游客“吃懂”遂昌。二是建设美食文化体验地，我县将在西街区块实施旅游文化街项目，包括主题书店、日咖夜酒、特色餐饮、非遗文创等业态，打造体验型消费新场景，激活旅游“夜经济”。

推动“旅游+互联网”。目前我县主要旅游场所已实现Wi-Fi服务、通讯信号全覆盖。同时，我们立足“小切口、大场景”理念，投入专项资金搭建“游浙里”遂昌品牌馆，联通省级智慧旅游平台，聚合景区导览、活动资讯、交通美食等全域文旅信息，提供全流程线上服务。

三、突出要素保障，优化文旅项目服务

（一）构建多层次文旅人才体系

加强文旅行业高端人才引育。鼓励企业柔性引进旅游营销、项目管理、文旅策划等领域的高端人才。积极探索本地旅游企业与旅游院校创新合作模式，定向培养复合型人才。

推进基层人员文旅技能提升。适时开展文旅能人等类型培训，针对民宿经营、导游服务、短视频拍摄制作等进行培训指导，引导从业者开拓眼界，提升理念。例如：今年我局协同县职业中专实施旅行社计调高级技能等级专项培训，通过“岗课赛证”一体化培养机制，新增12名持证高级技能人才，赋能文旅行业人才矩阵提质升级。下步我们将继续依托职业中专、成技校两家技能人才社会评价机构结合文旅产业发展新态势举办培训班，不断提升文旅从业人员服务意识和服务水平。

（二）健全多元化投融资机制

一是统筹用好政策性财政金融支持。利用中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等政策支持，积极谋划和储备项目，有序推动传统文旅景区、公共文化服务设施实现强基焕新。往年争取到遂昌县博物馆项目专项债券资金1亿元，遂昌县博物馆陈列布展项目中央专项彩票公益1170万元，数字体育中心项目一般债券资金600万元。2025年已争取到国家重点文物保护专项补助经费455万元，用于好川省级考古遗址公园二期环境整治工程。申请到省级文物保护资金509万元，用于第八批省级文物保护单位修缮。目前正开展遂昌县好川考古遗址公园项目文化保护传承利用工程中央预算资金申报工作，为项目建设提供坚实保障。

二是积极争取市场化融资支持。依托国家文化和旅游部产业项目服务平台，建立文旅投融资项目库，做好融资需求项目摸排录入，协助企业与金融机构开展对接。我局会同金融部门对接金融机构，为那然地心世界项目争取到贷款资金。

三是持续落实文旅产业奖励政策。我们将充分发挥《遂昌县关于推动文化、旅游、体育产业高质量发展的若干政策意见》等政策的撬动作用，引导社会资本投资文旅体项目，推动乡村旅游整体开发运营等，不断培育和壮大市场主体，推动旅游产业做大做强。

（三）强化项目建设用地保障

一是做好规划衔接。争取将金矿5A级景区创建提升工程等县域重点文旅项目纳入浙江省旅游业发展“十五五”规划等上位规划项目清单，保障用地指标。

二是盘活存量资源。对全县闲置国有资产、存量建设用地进行系统全面排查，充分挖掘和利用存量建设用地、水域、地热和闲置产业空间等资源，构建政府、国企、民间投资文旅项目储备库、招商库,积极向外对接招引投资型、经营型主体。

三是探索用地政策。努力探索和破解土地空间使用权利用问题。从供地方式入手，探索有效流转、合理利用农村土地的新模式，有效实现农村土地合理流转、产权明晰的目的，提高和激发农村土地的利用水平和市场活力。

四、创新宣传营销，提升文旅市场影响力

（一）推出优惠福利政策

邀请小红书万粉达人、抖音百万粉达人、周边重点客源市场达人体验遂昌定制化线路产品，借助网红流量放大遂昌文旅资源核心优势，提升遂昌文旅产品的美誉度及主题活动、优惠活动的知晓率，推动爆款产品打造。推出景区、美食体验店、等级民宿、星级饭店等重点文旅企业惠游产品，包括门票、酒店、特色体验项目组合优惠，提前锁定客源，让利游客拉动消费潜力。

（二）举办丰富营销活动

充分利用文旅数智通全域客流监测手段分析客源结构、过夜比重、花费构成等要素，锚定长三角、珠三角等重点客源市场，下半年计划赴广州佛山召开联合推介会、遂昌文旅上海推介会、遂昌文旅福州推介会、旅游大团合作城市推介会等推介活动10场以上。组织本地企业落实省厅、市局等组织的大型文旅会展和节庆活动，如义乌国际旅游展、浙江抖音旅交会等，展示遂昌最新旅游线路和产品。联合县总工会赴象山等地举办遂昌疗休养推广活动，拓宽疗休养客源市场。继续举办遂昌“风炉宴”进省文旅厅、美食大咖推广遂昌“风炉宴”、遂昌金矿淘金大赛等活动，通过各类体验式、沉浸式主题活动的举办让更多人了解遂昌、关注遂昌、走进遂昌、爱上遂昌。

（三）稳固拓展客源市场

全力为已签订合作协议的上海、“镇江、无锡、常州组团”等专线市场客源地旅行社做好游客落地接待服务保障工作。同时根据专线市场实际运行情况，继续联合县内重点文旅企业赴重点客源地城市开展对接洽谈，力争2025年新增合作旅游专线2条以上。同时借助衢宁铁路复兴号恢复通行契机，积极开拓福建市场，立足“旅游大团”政策，力争在上半年8800人的基础上下半年继续拓展旅游大团市场。

（四）擦亮特色文化品牌

    今年4月，我县广场舞作品《鞭春》获浙江省群星奖。5月，原创作品《古村昆韵》获浙江省“文艺赋美”乡村文艺品牌培育系列活动暨“乐动乡村 舞彩生活”丽水市村歌选拔赛金奖。结合遂昌人物事迹创编《一箭飞天》获浙江省第十三届群众曲艺大赛银奖。下步我们将持续扶持彰显汤显祖文化、红色文化、畲族文化、好川文化等遂昌本土文化品牌的群众文艺创作和展演展示活动，提升文艺创作水平。

    最后再次感谢您对我们工作的关心与支持，希望您继续关注遂昌文旅发展，继续给我们提宝贵意见。

遂昌县文化和广电旅游体育局

2025年8月15日

（此件公开发布）