今年以来,全县上下以建设生态文明为新的起点,积极实践创业创新、谋求跨越发展,把全力建设“长三角”休闲旅游名城作为我县发展的总体定位,各项工作有序推进,经济运行态势良好,继续保持平稳较快发展。
一、经济运行基本情况
1、新农村建设稳步推进。农村基础设施建设进一步加强。农民安全饮用水工程稳步推进,1-8月已投入资金1820万元,完成当期计划任务的107.1%;康庄工程快速推进,今年已投入资金4244万元,完成年度计划的93.6%。农村环境整治工作进展有序,今年开展“十村示范、百村整治”建设村109个,其中整治村51个,提升村40个,污水处理村14个,1-8月已投入资金2100万元,完成年度计划75%。农产品结构进一步优化。全县有9个农产品获国家有机认证,5个获国家绿色认证,17个获国家无公害认证。已有省著名商标6个,省名牌产品6个,市著名商标10个,市名牌产品11个。全县农作物播种面积有所提高。今年1-3季农作物播种总面积为43.73万亩,比上年增加1.11万亩,增长2.6%。其中粮食的播种面积24.5万亩,增长1.1%。油料播种面积2.98万亩,增长6.0%。农民生产生活保障水平不断提高。
2、工业生产逐月趋好。今年我县工业产值累计增幅一直处于加速增长状态,1-8月全县完成全部工业总产值达58.4亿元,增长35.2%,完成年度计划的69.5%,规模以上工业总产值52.06亿元,增长38.7%,增幅高于全市3.4个百分点,比上年提高21.7个百分点,创历史新高。工业经济发展较快主要得力于金属制品等骨干企业的快速发展。1-8月,全县产值上亿元企业增至8家,实现产值41.63亿元,增长42.3%,对全县总产值增长的贡献率达81.4%。规模以上企业实现销售收入48.8亿元,增长33.5%,产销率为93.7%,低于上年同期3.6个百分点,高于全市0.2个百分点。
3、固定资产投资有序推进。1-8月,全社会固定资产投资达10.65亿元,增长8%,完成年度计划的60.8%,投资完成情况与时间匹配较好。其中限额以上固定资产投资9.88亿元,增长4.6%。其中投资项目完成投资8.07亿元,增长7.8%,房地产开发投资1.81亿元,下降7.7%。可喜的是工业投资一直保持快速增长态势,其中限额以上工业完成投资4.4亿元,增长39.6%,其占限额以上固定资产投资的比重由上年的33.4%提高到44.6%。全县30项重点建设项目,1-8月完成投资6.06亿元,增长5%,完成年度计划的54.8%,其中完成年度计划60%以上的项目有:石练至王村口公路改建二期工程、乡村康庄工程、周公源梯级水电站、浙江大德医药公司年产100公斤紫杉醇及300公斤紫杉烷生产线、遂昌竹炭标准厂房建设项目、新元焊材有限公司年产20万吨气保焊丝生产线等工程。
4、旅游产业保持高速增长。今年以来我县积极开展创建国家AAAA旅游景区工作,景区建设和管理工作进一步规范,南尖岩、遂昌金矿、神龙谷、飞石岭等几大景区的接待量均超历史水平。我县旅行社地接团业务量已超过组团外出量,旅游经济要素构成趋向合理。1-8月全县共接待国内外游客117.96 万人次,实现旅游综合收入4.78 亿元,分别比上年同期增长143.8%和137.8%,两项增幅均居全市首位,其中农家乐旅游接待17万多人次,占全县游客总量的15%左右。今年丽水市被命名为浙江省首批“奥运旅游重点接待景区单位”的四个景区中,我县有神龙谷、南尖岩和飞石岭三个景区入选。南尖岩景区还与全省25家旅游景区一起荣获全省首批文明风景旅游区称号。
5、内外贸易保持较快增长。1-8月,社会消费品零售总额达11.1亿元,增长20.7%,完成年度计划的69%,其增幅已居全市首位。外贸出口继续得到快速增长,1-8月外贸出口11980万美元,增长103.1%,完成年度计划的120.6%。其中,生产型企业出口比重明显提高,出口额已达8824万美元,增长141.3%,占全县出口总额的73.7%,比上年提高了5.9个百分点。规模以上工业出口交货值6.07亿元,增长119.8%。
6、财政信贷运转稳健。今年以来,我县地方财政收入增速一直高于财政总收入,地方财政收入占财政总收入的比重达54.2%,比上年同期提高了0.8个百分点。1-8月财政总收入为3.96亿元,增长8.2%,完成年度计划的69.4%。地方财政收入2.14亿元,增长9.8%,完成年度计划的70.1%。金融信贷运转平稳,8月末金融系统人民币存款余额为32.81亿元,增长10.2%,其中居民储蓄存款余额14.78亿元,增长6.6%。贷款余额为33.36亿元,增长1.1%,存贷比为101.7%。其中短期贷款16.35亿元,增长3.1%,个人中长期消费贷款10.61亿元,增长34.7%。在短期贷款中,增幅较大的有农业贷款总量为4.82亿元,增长52.5%,工业贷款总量为5.63亿元,增长8.9%。截止8月底,我县对625户林农发放林权抵押贷款3157万元,比年初增加2497万元。
7、城乡居民收入明显提高。上半年,我县城乡居民收入增速均高于上年,城镇居民人均可支配收入为9907元,比全市高了309元,增长14.9%,比上年同期高4个百分点,完成年度计划的58.6%。在岗职工平均工资14864元,增长19%。农民人均现金收入3350元,比全市高了77元,增长17.7%,比上年同期高4.9个百分点,比全市高2.7个百分点。
8、节能减排工作有效推进。今年我县出台了《遂昌县资源节能行动计划》,对高耗能企业开展了新一轮谐波治理工作,加上元立在去年下半年关停年产50万吨炼钢产能,在1-8月我县规模以上企业产值增长38.7%,用电量减少3.7%。预计今年上半年万元GDP能耗将下降6%以上。上半年我县COD减排319吨,其中绿源木业13.95吨,浙江凯恩特种材料股分有限公司138.43吨,浙江元立金属制品集团有限公司167吨,扣除因GDP的增长而形成的COD的增加量后,初步测算COD累计削减率为10.39%。目前,浙江利民化工有限公司、浙江凯恩特种材料股份有限公司、浙江遂昌遂钢金属制品有限公司脱硫设施正在建设中。
二、存在的主要问题及困难
1、工业企业经济效益增长乏力。今年以来,由于原材料价格高涨,但下游企业却不能因此涨价或跟不上上游的涨价幅度,加上劳动力成本的提高使企业生产成本明显增加,严重挤压企业盈利空间,导致我县工业利润出现较大幅度下降,1-8月74家规模以上工业企业实现利税2.6亿元,下降10.2%,利润总额1.05亿元,下降22.8%。
2、企业资金筹措难度较大。随着存款准备金率的多次上调,企业新增贷款难度加大,加上我县存款增长缓慢,使得信贷资金的流动性进一步趋紧。8月末,我县金融机构贷款余额增幅仅为1.1%,居全市末位,比全市增幅低13.8个百分点,贷款占全市比重为7.3%,比上年同期下降1个百分点。企业存款大幅减少,多数企业资金短缺。8月末,企业存款为7.79亿元,比上年同期减少1.92亿元,下降了19.8%,企业融资难度及成本进一步加大。
三、下阶段工作建议
下一阶段,要按照建设“长三角”休闲旅游名城发展战略的总体要求,以实施全面小康六项行动计划,尤其是遂昌县列入省政府“基本公共服务均等化、低收入群众脱贫增收”两项行动计划试点县为契机,按照“标本兼治、保稳促调”的思路,继续做好经济社会各项工作。
1、继续做好三农工作。加大农业扶持力度,用足用好支农惠农有关政策,进一步提高农民生产积极性。积极转变农业增长方式,大力发展高效生态农业,努力加快传统农业向现代农业转变步伐。重视培育农业产业链,强化特色优势农产品的品牌建设和推广。着力培养农业科技人才,积极组织实施农民素质培训工程,提高农民创业致富能力。继续推进政策性农业保险工作,加强农业生产风险抵御能力,深化林权制度改革,全面推进林权抵押贷款试点工作,拓宽农民融资渠道。继续深入实施困难群众下山脱贫和异地转移、低收入农户奔小康、“十村示范、百村整治”、千万农民饮用水等工程,大力发展农家乐和来料加工,积极培育农业特色产业,切实帮助农民提高收入,扎实推进社会主义新农村建设。
2、继续做好产业培育工作。加强调研,全力做好企业帮扶解困工作。鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作,着力提高企业自主创新能力,不断增强产品竞争力和企业盈利能力。鼓励优势企业做大做强,延伸产业链,积极培育优势产业和名牌产品。加大中小企业扶持力度,积极鼓励支持家庭工业、来料加工业发展,壮大创业群体。继续抓好选商引资工作,把选商引资工作作为加快经济发展的重要抓手和培育特色制造业基地的着力点,为我县产业可持续发展不断注入生机与活力。通过2008中国·遂昌汤显祖文化节暨中国遂昌黄金之旅、中国遂昌竹炭高峰论坛等活动载体,整合、提升、创新旅游资源和文化资源,着力实施AAAA级景区创建工作,大力培育生态旅游产业,加快服务业发展,有效促进三次产业协同发展,努力推进“长三角”休闲旅游名城建设。
3、继续强化项目推进工作。下一阶段是项目建设的攻坚阶段,项目建设责任单位一定要进一步统一思想,振奋精神,咬紧年初制定的工作目标,继续加大工作力度,不断改进工作方式,确保顺利完成全年的投资任务。一是扎实推进重点项目建设。按照新建项目早开工、续建项目加进度、完工项目早投产、前期项目快推进的要求,齐心协力、攻坚克难,确保全县重点项目顺利推进。二要抓项目前期深化,积极谋划明年投资工作。以“三个千亿”工程为基础,进一步完善我县项目储备工作,加快形成“谋划一批、成熟一批、储备一批、建设一批”的推进机制,开展2009年度“四大计划”的谋划、编制工作,并做好省、市重点建设项目、重大前期工作项目计划的申报、衔接工作。
4、继续做好要素保障工作。进一步完善规划体系,积极抓好全县低山缓坡、荒滩、林地等开发利用,加大土地整理、标准农田建设、农村宅基地整治复垦力度,做好土地集约利用和保障,全面推行零土地技改工作,充分挖掘用地指标潜力。认真研究分析国家政策,积极向上争取资金支持。进一步加大对中小企业的资金支持,积极稳妥推进小额贷款公司试点工作,拓宽企业融资和民间资金投资渠道,强化投融资管理,引导促进民间资金更多的流向生产经营领域。
5、继续做好经济监测工作。各主管部门要密切协作,加强统计基础工作,努力提高统计数据的准确性,定期通报发展进度,及时沟通监测信息,对经济运行情况及时有效地进行监测分析,以便采取切实有效的措施,确保经济快速健康发展。同时要进一步加强市场价格监测,关注粮食、副食品、农资、成品油、液化气、建材等关系国计民生的重要商品价格变动态势。认真落实价格监管的各种措施,进一步规范市场价格秩序,确保市场价格稳定与社会安定和谐。