为进一步深化“阳光工程”，加强对建设项目、土地交易、产权交易、政府采购四大交易活动的监管。遂昌县招投标管理委员会办公室和招投标交易中心以“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”为总体思路，以“公开、公平、公正”和“增收节支”为目标，整合规范有形市场，着眼于从源头上预防和遏制腐败，使资源配置走上了“阳光之路”。
    一、建立了监、管、办相分离的运作体制。
    实现了监、管、办分离，机构分设和职责分开。对招投标交易活动进行全程监督，交易活动由此更加公开、透明。监督管理权归属招管办，行政处罚权仍归属原职能部门，交易中心的工作受招管办的管理和监督，彻底改变了原职能部门既当“运动员”又当“裁判员”的现象，实现行政行为与市场行为分离，规范了公共权力运作。招投标交易中心的工作人员一部分从相关职能部门择优抽选，但组织人事，工资福利等一切关系与原职能部门彻底脱钩，使工作人员不再“身在曹营，心在汉”，有效避免了原各职能部门领导干部插手和干预招投标的可能；另一部分工作人员按照“公开、平等、竞争、择优”的原则向社会公开招考。有效地降低了以权谋私与权力寻租的可能性，是从源头上预防和治理腐败的有效措施。

    二、建立规范有效的内部控制制度，保障招投标交易有章可循和阳光操作。
    结合本县实际，制定出台了规范四大交易活动的一系列的规定和办法，形成了程序严密合法，流程科学合理、手续方便简易的交易服务制度体系。保证了招投标交易活动有章可循，有序操作、阳光透明。同时还严格规范内部管理，制定了安全保卫、工作规范、服务标准、学习制度等一系列规章制度。对办公用品的采购遵循“廉洁、节约”原则，大到工程装修，小到窗帘纸杯一律采取招投标方式确定供应商，防止腐败从内部发生。
    三、智能化、科学化管理杜绝招投标暗箱操作
    为杜绝暗箱操作，我县招投标中心还建立了智能化管理系统。配备了信息公布，视频监控等服务设施与监控系统。实现了评标过程程序化、监控手段智能化和全程动作公开化。
针对过去招投标活动普遍存在的规避招标、虚假招标、串标围标现象，采取多渠道的公布招标信息，在相关网站、媒体、指定地点全面公开发布招标信息。并在“遂昌招标、采购、交易信息网”上将所有招投标的政策法规文件、公告信息、建议投诉、招标信息与中标结果等全部上网公开；视频监控记录交易活动全过程；多媒体开标系统真实地反映了投标人的响应情况；评标时采用屏蔽器干扰通讯，完全切断了评标专家与竞标单位的联系。评审专家的管理和使用抽取工作实行分离制度，县招管办负责专家库建立、维护和管理工作，县招投标交易中心负责使用抽取等具体工作，专家通过电脑随机点击抽取，临时通知，确保评标的公正性。在评标活动中，招管办只负责监督，不插手具体评标活动，使评标真正由专家“说了算”。
    四、不断创新工作机制，拓展业务范围
    随着我县招投标机制改革运行近一年来取得了明显的成效，进入平台的新业务不断得以延伸和拓展。除全县的四大交易外，储备粮拍卖、公务用车车辆保险、旧城改造拆迁中介服务、城东电站旧设备出让、河道卫生保洁、山林承包、农业部门的小流域治理等等都进入了平台统一交易，有些单位还将低于县政府规定数额要求的交易项目，纳入平台阳光操作。同时不断创新工作机制，优化操作程序，如试行建筑工程项目代建制；抽签确定入围队伍，并采取适当扩大入围人数限额来避免串标和围标的可能；全面推行工程清单招标；建筑工程招投标除了特殊规定的以外一律不采用邀请招标，杜绝了“人情风”、“走关系”的现象；以招投标方式确定中介服务机构；对中标的拍卖中介服务机构和拍卖师实行佣金提成激励等等。
    五、全方位多层次“立体式监督”，确保阳光下交易。
    为防止违规违纪行为发生，保证交易活动的公开、公平、公正，各类交易活动进入平台后，必须接受立体式多层次监督。1是着重于对人的执纪监督。纪检监察部门对招管办履行职责情况进行跟踪监督。通过现场巡查、重点督查、受理相关投诉和专项执法监督等方式，对平台工作人员进行执纪检查。2是着重于对事的监督，招管办下设督查科和管理科，对交易全过程进行全程监督，对工作人员的执纪情况进行全程督查，防止违法违纪行为的发生。3是着重于处罚的行政监督。平台建立后，原职能部门不再直接参与招投标和具体操作，而是会同招管办依法对招投标活动中发生的违法、违规行为进行查处，依法行使行政处罚权。真正实现了行政行为等市场行为的分离，确保了招投标市场的有序竞争。4招管办、交易中心还受监察机关、审计机关等部门的专门监督。5面向社会聘请“阳光监督员”， 开门纳柬，自我加压。在人大、政协、业主、投标人（供应商）、各职能部门、新闻单位、社会团体中聘请熟悉招投标业务的“阳光监督员”，集思广义，自我提高。
    六、硬件投入为招投标工作健康发展夯实基础。
    为整合资源，县政府将原遂昌火柴厂包装车间总面积约4000多平方米的三层框架结构建筑及空地划归新的招管办、招投标交易中心和审批中心使用，并安排了150万元用于新的招管办、行政审批中心合属办公大楼装修。新大楼的交易大厅有1000多平方米，有大小两间开标室，封闭评标区内设卫生设备，在服务窗口外还增设了银行窗口，能为客户提供咨询、登记报名、缴费等一站式服务，真正给交易双方营造起“家”的感觉。新的招管办办公大楼装修现已完毕，计划于11月完成搬迁。
    七、加强事前、事中、事后监督，营造有序竞争的市场环境。
    一是开展事前监督。要求发展、建设、交通等行政主管部门在项目审核、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规认真审核把关，谁审核谁负责。二是加强事中监督。严格执行出入凭证制度，设置了会员证、评委证、监督证及工作人员证等证件，相关人员一律佩证进入开、评标定，杜绝无关人员进入，以保证开、评标工作的严肃性和安全性。同时，要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。三是巩固事后监督。实行中标公示制度，凡有异议和投诉及时调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正，维护了公平有序的市场环境。
    2005年1—10月份数据显示：共完成交易117个，交易总额61051.5万元,节约率12%。其中建设工程交易项目68个，总预算45921.56万元，实际中标金额38933万元，节约项目资金6988.48元,节约率15.8%；政府采购33批次，总预算价1035.2万元，合同成交价926.3万元，节约财政性资金108.88万元,节约率10.5%；服务类交易项目16个，评估值 14085多万元，成交额17460多万元，增值3434.6万元,增值率9.64%。