同志们：

全市统计局长会议通过一天半的时间，确定的议题已全部完成。大家交流了各地今年经济运行情况及全年主要指标的预测；对2006年的工作思路大家都谈得很好，市局汤陈联和练永嘉两位副局长对自己分管的工作也谈了很好的思路；我们还提前完成了各地2005年综合考核和法制考核，并进行了通报表彰；对全市今年统计年报制度和明年定报制度的进行了贯彻，使局长们对年报和定报制度有了一个全面的认识和把握。这次会议我们既务虚谈思路，又务实贯彻统计方法制度，会议开得很好。

2005年即将过去，这一年在大家的共同努力下，全市各地统计工作都卓有成效，我首先代表市局班子对大家表示祝贺和感谢，同时希望各地，在新的一年里，再接再厉，取得更好的成绩。展望明年，统计任务更重，这正说明市场经济条件下，政府、社会都更需要统计，更离不开统计，统计重要性愈来愈凸现，这给统计事业的发展既带来机遇又带来了挑战。尤其对我们处于发达省份的欠发达地区，挑战和压力会更突出，人力、财力、物力与当前统计任务的矛盾加剧，欠发达地区要实现跨跃式发展、与全省同步实现现代化，统计如何正确反映、实事求是地进行监测和预警，这是对我们统计人的能力、水平和职业道德又是严峻的挑战。面临诸多的困难，我们仍需扎扎实实地做好明年的各项工作，关键是领导班子要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步解放思想，以科学发展观统揽全局，潜心研究，真正学会跳出就统计而统计的圈子去理思路，想办法，出实招。下面我想再讲三个方面的问题：

一、正确把握和分析2005年经济运行情况，实事求是反映存在

困难和问题，为“十五”计划的完成画好圈，为“十一五”规划起好步。

基本评价：2005年全市经济运行继续保持稳定快速的发展势头，国家宏观调控政策得到较好落实，年初和“十五”的预期目标基本完成或超额完成。

存在的困难和问题：投资回落过快，尤其是工业投资出现负增长值得关注；要素供需矛盾和要素配置机制的不完善同时存在；结构性矛盾依然突出；发展和保护的压力增大。

各地需要把握的问题：一是实事求是地、客观地分析和把握发展趋势。主要指标实现的预计数要客观真实可信，虚和瞒都是违法行为，统计局长一定要坚持原则，说真话、说实话。二是对确实完不成计划的指标要作认真细致的分析，给领导及部门以信服的理由。三是加强对可能影响明年经济发展存在问题的分析和研究，及早为政府提出建设性的意见。

二、2006年统计工作思路，要以科学发展观统揽全局，以人

为本，围绕“三推进两提高”亮实招，来体现统计人“干在实处，走在前列”。

“三推进”：一是推进依法行政。二推进统计改革；三是推进信息化建设。“两提高”：一是提高统计服务于发展的水平；二是提高统计队伍的综合素质。

进一步推进依法行政，就是要强化依法行政的理念。首先，也是最重要的是统计局班子尤其是一把手要真正树立法律至上的理念，《统计法》是我们统计工作行为规范的准则，我们的工作思路、采用的方法措施等都应依法而为，局长要敢于和善于坚持依法行政。其次宣传统计法律法规要持之以恒，营造依法统计、依法出数、依法用数的统计环境是一个长期的任务，要有耐性、要不厌其烦地宣讲，让领导、有关部门以及社会各界从逐步了解统计的法律法规到理解和支持统计部门依法行政。第三，依据《统计法》和有关统计的法规、规章、制度，规范内部和外部统计行为、依法调查、依法上报、依法出数、依法用数、依法公布数据。诚信统计是诚信政府的基础，统计系统的全体干部都应为诚信统计而努力。第四，要敢于善于跟统计违法行为作斗争，对统计违法案件依法查处。

进一步推进统计改革。我们更多地要从统计工作机制创新上去理思路，就是一切从实际出发，坚持实事求是的观点，坚持科学的观点，对上级下达的各项任务，报表制度的贯彻执行、数据质量的把关、统计方法和统计内容的要求，既要满足完成好，又要解决我们工作硬件不足的矛盾，同时统计改革还要考虑服务好地方的问题。工作机制创新一是努力去实现“干到管”的转变、提升效能的运行机制；二是去寻找“借力卸压”、“化钱卸压”的办法，云和提出的就是一条很好的路子。这要靠我们的局长们一项一项地研究，在实践中去探索、去寻找可行的办法，并且不断地去改进和完善。经验一定来自基层，等靠要是没有的，只有相信自己，办法总比困难多。让我们一起努力。

进一步推进信息化建设就是要通过科学技术，运用网络技术、计算机技术水平的提升，来提高统计行政的效率和效益。信息化是解放统计生产力的最好途径，各位局长一定要重视信息化建设。首先做到三个“不吝啬”：一是硬件配置不吝啬；二是购买技术不吝啬；三是干部培训不吝啬。二是建立健全网络充分发挥网络功能，减轻专业人员的工作压力，提高工作效率。缙云在推行网上直报工作走在了全市的前面。景宁县乡联网工作走在了全市的前面。

进一步提高统计服务于发展的水平就是要在服务上拓面（展业）、增量、提质。我们要从经济统计向经济社会统计并重转型，主要为党政领导服务向为党政领导和社会各界服务并重转变，这就是拓面或叫展业；增量是拓展业务带来的必然结果，市县两级的服务增量要把重点放在热点、难点、各界关注的问题上，做小课题为主，更实际些，力戒华而不实的大课题。提质就是要增强可读性，你的服务引起了党委政府以及社会的重视和关注，能够上到决策研究的层面，这就是体现了服务的质量。在这方面龙泉做得很好，值得大家学习。明年我们统计服务调研的内容就是要重点围绕各地的“十一五”规划以及人代会提出的各项任务展开。

进一步提高统计队伍的综合素质就是要内强素质，外树形像。内强素质，作为领导我想首先要落实科学发展观，以人为本，创造和谐的统计工作环境，加强文化建设，充实和提升统计干部的文化和精神素养；第二、提高干部的政治素质，讲政治、讲法制、讲责任、讲信用；第三、提高干部的理论和业务综合的水平；第四，提高干部动脑、动手、动口的能力，实际操作到位的能力水。外树形象就要加大统计多方位的宣传力度，一是宣传统计工作、宣传统计人的精神，让社会更多地了解统计，统计工作的过程；二是通过统计的优质服务宣传统计，让统计工作更贴近社会、生产、生活，贴近百姓，使统计能够成为党和政府联系和密切群众的桥梁和扭带，成为社会各界了解地方经济社会发展必不可少的窗口。这方面的工作是我们业务部门一直比较欠缺的，今后我们一定要在这方面加大力度，做一些宣传策划。

三、加强领导，注重协调，认真贯彻好2005年统计年报和2006年统计定报制度。

1、充分认识今年年报和明年定报制度贯彻的重要性和艰巨性。

国家和省局2005年统计年报和2006年统计定期报表制度的基本

框架：年定报的统计方法制度一是贯彻以经济普查为基础，逐步与经济普查方案相衔接的思路，二是围绕GDP核算实行主要统计指标下管一级的要求进行修正制定而成的。因此重要性就体现在贯彻好2005年统计年报和2006年统计定报制度是统计改革的必然要求，艰巨性就是这种改革没有退路，年定报制度比去年的细化了很多，调查的面广了、难度大了，任务更重了。诸多的任务都是指令性的，必须完成。

2、建立一把手负总责，分管局长具体抓的工作机机制，保证制度的贯彻落实。

贯彻好2005年统计年报和2006年统计定报制度是统计部门重中之重的工作。因此一把手要亲自抓，对年定报的主要工作主要数据要做到心中有数。分管局长要具体抓，抓到位。一是要抓住重点，突破难点，我认为重点在于对2004年经济普查资料的分析，GDP的核算是依据各专业的普查结果进行分专业核算最终组合而成的。局长要关注经济普查的结果，单位数、行业结构、总量把握、增加值的核算结果等等，这是年定报贯彻的基础。难点是数据质量的把关，报表制度的贯彻仍然是以分专业为主进行，质量把关要从专业抓起，因此要认真指导各专业结合自己的实际，制定好贯彻办法，保证制度贯彻既不走样又能减化一些工作量；组织开好各专业的年报会议，把年报会议开成统计法制和统计业务的培训会，从源头抓质量。核算领导小组要充分发挥作用，对主要数据及速度进行集中评估。二是要统筹安排、合理调配力量，做好保障工作。今年农业、工业、投资、贸易、综合核算等专业工作量都有较大增加，其他专业也有一定的增加，人手紧张会更突出。各地在人员不可能增加的前提下，就需要局长们做好统筹工作，要注意力量的调配，利用不同专业不同报表的时间差，打破专业界线，发挥团队精神，相互支持，完成各项报表任务；要协调好内外部关系，帮肋专业理顺统计收集渠道，要做好设备和后勤保障工作，多关心同志们的工作生活。

3、严格执行统计方法制度，坚持实事求是，依法出数，科学出数，维护统计数据的真实性和严肃性。

从今年年报开始各地要认真贯彻国家和省局的主要统计指标下管一级的方案。各地要结合实际研究具体的管用的措施，依法保证年报和明年定期报表数据的真实性。要对统计结果进行修正的，必须要有说服力的定性定量调查的修正意见，譬如主要行业的发展变化、主要产品的价格变动，不可抗拒的自然灾害影响等。统一的调查方法各地不得随意改变，确实认为你有更好的、更科学的办法，要上报同意后方可实施。贯彻制度过程中，认为有问题的请及时与市局对应专业联系，由市局统一答复，不要随意更改。

同志们，新形势对统计工作的要求愈来愈高，2006年工作任务很艰巨，但是只要我们坚持科学的发展观，不断地去努力，不断地去创新，统计工作的明天一定会更好。