卢新华

 
　　改革开放以来，随着经济持续高速增长，我国的硬实力得到显著增强，但是，软实力的提高却相对滞后。我国软实力的现状如何？怎样快速提升中国的软实力？这是目前学术界共同关心和思考的问题。

　　一、对软实力的理论分析

　　（一）软实力的内涵

　　“软实力”的概念是由美国学者约瑟夫·奈于20世纪90年代提出的。他认为，一个国家的综合国力包括硬实力和软实力两个方面。其中，硬实力主要由领土、人口、军事、科技、经济、自然资源等组成；软实力则包括文化、价值观、意识形态等方面。一般来说，硬实力表现在一个国家通过惩罚的威胁或回报的承诺迫使别国去做本来不想做的事情，软实力则依赖政治、思想、文化和政策的吸引使别国自愿“追随自己”。约瑟夫·奈认为，软实力主要来源于文化的吸引力、意识形态和价值观念的感召力、制定国际规则和建立国际机制的能力以及恰当的外交政策等。

　　（二）影响软实力的若干因素

　　根据系统论的观点，可以将综合国力视为一个独立的系统，软实力和硬实力分别是该系统的子系统。对软实力的发展产生重要影响的因素应当包括：硬实力、软实力内部的各个要素、综合国力系统外部的环境等。

　　硬实力和软实力共处于一个大系统中，对软实力的发展有很强的制约作用。硬实力是软实力的物质基础和有效载体，硬实力的快速发展能够为软实力的提升创造条件。但是，硬实力的增强并不能自动地提高国家的软实力。“即使一国经济非常富有，军事技术非常先进，但如果它被国际社会普遍认为是一个不道德的国家，它的国际动员能力仍会很低。”（阎学通：《从和谐世界看中国软实力》，环球时报，2005年12月16日）有时硬实力运用不当也会削弱软实力。

　　软实力本身也是一个独立的系统，其运行必然受到其内部各要素的影响和制约。首先，国家的政治制度、发展道路、意识形态对软实力的提升有决定性影响。其次，文化产业及其产品对软实力的提升有巨大影响。再次，政府的外交政策和战略决策对软实力的发展有长远影响。最后，教育水平、国民素质、民族凝聚力对软实力也有重要影响。

　　软实力不仅受系统内部各要素的制约，还受外部环境的影响。国际社会中的强国经常运用政治、经济、文化多种手段对他国的软实力施加影响。

　　（三）软实力的作用

　　软实力是一个民族的精神和灵魂，为硬实力的发展提供思想保障、精神动力和智力支持。软实力虽然没有硬实力那样明显和直接，但拥有更持久的渗透力和影响力。它能够帮助、促进硬实力，也能抑制、削弱硬实力。对于综合国力系统来说，只发展硬实力而忽视软实力，硬实力就会逐渐失去发展的动力而停滞或下降，最终会导致整个系统崩溃。一个国家的发展不能只追求物质上的繁荣或强大，还要大力提升软实力，实现软、硬实力的最佳结合。

　　二、中国软实力的现状

　　改革开放以来，中国的软实力达到了前所未有的水平，主要表现在以下方面：第一，中国改革开放取得巨大成就，使国际社会对中国的社会主义制度有了更多的理解和积极的评价；第二，中国坚持走和平发展道路，以自身的发展推动世界和平，中国的发展模式逐步得到国际社会认同；第三，中国独立自主的和平外交政策及其成功实践，得到国际社会的广泛赞同和欣赏；第四，中国始终坚持“一个中国”的原则，与台独势力进行坚决斗争，得到了国际社会的普遍支持，有力地维护了国家的主权和领土完整；第五，在亚洲金融危机、朝核危机、联合国改革等重大地区和国际事务中，中国发挥了积极作用和影响，树立了负责任的大国形象；第六，中国积极融入现存世界体系，积极参与多边国际机制，争取最大限度地参与和改造国际规则，使之有利于包括中国在内的发展中国家的发展；第七，通过在海外创办孔子学院，举办中国文化年、艺术节等多种途径，广泛宣传中国文化，增加了中华文化的亲和力和吸引力。

　　但是，在现有国际政治经济格局下，中国作为一个发展中国家，并不完全掌握主导权，在国际制度、国际规则的制定方面，中国的影响力还很有限。中国的文化产品的进口远远大于出口，这与我国文化资源大国的地位极不相称。

　　三、提升中国软实力的对策思考

　　软实力的运行主要受其内部诸要素的制约，必须把重点放在国内政治、经济、社会、文化等事业的发展方面。

　　（一）以人为本，构建公平正义的社会主义和谐社会

　　要坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力满足人民群众的多方面需求，促进人的全面发展。要继续健全社会保障制度，加大对社会保障的资金投入，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使全体人民共享改革发展的成果。要进一步完善各项法律法规，充分实现权利公平、机会公平、规则公平，为社会成员营造公平的社会环境。

　　（二）加快文化体制改革，大力发展文化产业

　　目前，文化体制改革是提升中国软实力的重要方略。要不断解放和发展文化生产力，合理配置各种文化资源，促进文化与经济、政治、社会协调发展。要把文化产业放到与工商产业同等重要的位置来看待，加大对文化产业的资金投入，重点扶持一批具有核心技术和自主品牌的创新型民族文化企业，把五千年文明与现代信息传播技术相结合，做强做大文化产业。加大对外文化交流力度，尽快改变文化“入超”的局面，通过文化产品的输出让世界了解中华文化、认同中华文化，进一步扩大中华文化的国际影响。

　　（三）加快政治体制改革，提高社会主义民主制度的吸引力和感染力

　　要在维护社会稳定的前提下，按照渐进和符合中国国情的原则，冷静、理智和慎重地进行政治体制改革。要进一步健全基层民主制度，丰富民主形式，从各个层次扩大公民有序的政治参与。要进一步完善社会主义民主政治的若干制度，使社会主义的民主政治更加制度化、规范化、程序化。要进一步完善决策机制和权力监督机制，实现决策的科学化、民主化，逐步减少并消除政治腐败现象，确保政治稳定。

　　（四）加强思想道德建设，提升全民族的精神状态和道德情操

　　要高度重视思想道德建设，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会倡导知荣辱、创文明、树新风、讲正气的良好社会风尚，进一步提升全民族的精神状态和道德情操，增强中华民族的凝聚力和影响力。

　　（五）丰富和发展独立自主的和平外交政策，进一步扩大中国的国际影响

　　在重大国际和地区问题上，要主持正义，切实维护中国人民和世界人民的共同利益。要积极参与多边外交活动，重视在跨国家、超国家机构机制中发挥影响。要切实解决双边经贸关系中出现的各种问题，不断扩大友好关系。要继续利用现有的国际机制来维护自身的利益，尽量参与制定国际规则，增强在国际规则制定方面的影响力。要积极参与全球治理，提出关于全球治理的新理念，为人类的和平与发展作出新贡献。

　　（六）大胆吸收、借鉴其他国家的成功经验

　　必须承认，世界上的软实力大国在制度创新、社会治理、文化传播等方面积累了丰富的经验。我们要以开放的心态和宽广的胸怀，博采众家之长，促进中国的软实力建设。

　　（作者：焦作师范高等专科学校副教授）