县妇联 林爱梅
大力发展来料加工业是我县实施“工业强县、项目带动”战略的一项重要举措，也是妇联服务民生、创新创业的一个重要抓手。走上妇联工作岗位两个星期以来，我走访了10个乡镇30多个加工点，与30多位经纪人和企业负责人进行了交流探讨，也看了有关的政策、资料和报表，并通过思考和分析形成几点拙见，仅供大家斧正。
发展轨迹
我县来料加工业自2004年起步以来，通过政府推动，部门协作，市场引导，取得了不俗的成效。一是定单大宗化、品种多样化。我县的来料加工业已从起步阶段的零星定单发展到现在的大宗定单，从来单加工发展到来样定做、来件装配，门类品种数十种，并已初步形成了以服装、箱包类加工为龙头，拉链头、饰品、鞋类加工为重点的来料加工格局。二是集中加工点从无到有。10人以上的来料加工集中点从2005年的8个增加到现在的40余个，实现了来料加工的规范化操作和规模化生产。三是经纪人队伍和从业者队伍逐年扩大。我县来料加工经纪人队伍从2004年的个位数字发展到目前的160多人，其中相对比较稳定的经纪人有90多人，一级经纪人40多人。从业者队伍从2004年的2000人到目前的8000多人。四是来料加工费稳步上升。2004年的加工费仅为24.5万元，2005年实现647.95万元，2006年猛增到1300万元，2007年1至7月份已发放加工费1430万元，完成全年计划的71.5%。下半年发展势头仍然强劲，有望超额完成2000万元的全年目标。
遂昌县来料加工业发展轨迹表
|
项目
年度 |
集中加工点
（个） |
经纪人队伍
（人） |
从业者队伍
（人） |
加工费
（万元） |
|
2004年 |
0 |
3 |
2000 |
24.50 |
|
2005年 |
8 |
40 |
2600 |
647.95 |
|
2006年 |
40 |
160 |
8000 |
1300 |
|
2007年1-7月 |
50 |
106 |
6800 |
1430.50 |
存在问题
来料加工业的发展为我县转移农村富余劳动力，增加农民收入，改善乡风民风，转变创业观念，培养全民工业意识和为工业经济助跑的作用是明显的，成绩是显著的。在此，笔者就不再一一赘言了。但是，从现状来看，我县的来料加工产业还存在着不少的问题和困难，并且已经不同程度地制约了该产业的健康发展。
一、发展较不平衡。我县来料加工业发展总体上呈现北部快速发展、中西部不尽人意的格局。原来基础较好的乡镇主要有妙高镇、云峰镇、北界镇，今年迅速崛起的有新路湾镇、高坪乡和应村乡。以下表格可以充分说明这一格局：
遂昌县2007年上半年来料加工工作进度表
表一：快速发展乡镇
|
乡镇 |
经纪人（人） |
从业者（人） |
加工费（万元） |
|
计划数 |
完成数 |
百分比 |
计划数 |
完成数 |
百分比 |
计划数 |
完成数 |
百分比 |
|
妙高镇 |
14 |
12 |
85．7 |
1100 |
1128 |
102．5 |
350 |
269．3 |
76．9 |
|
云峰镇 |
10 |
17 |
170 |
720 |
601 |
83．5 |
260 |
129．6 |
49．8 |
|
北界镇 |
8 |
13 |
162．5 |
500 |
657 |
131．4 |
230 |
154．3 |
67．1 |
|
新路镇 |
6 |
9 |
150 |
500 |
489 |
97．8 |
100 |
111．4 |
111．4 |
|
高坪乡 |
3 |
4 |
133．3 |
350 |
428 |
122．3 |
60 |
55．5 |
92．5 |
|
应村乡 |
3 |
5 |
166．7 |
350 |
363 |
103．7 |
60 |
44 |
73．3 |
表二：发展稍慢的乡镇
|
乡镇 |
经纪人（人） |
从业者（人） |
加工费（万元） |
|
计划数 |
完成数 |
百分比 |
计划数 |
完成数 |
百分比 |
计划数 |
完成数 |
百分比 |
|
大柘镇 |
5 |
4 |
80 |
550 |
125 |
22．7 |
130 |
49 |
37．7 |
|
石练镇 |
7 |
4 |
57．1 |
600 |
280 |
46．6 |
180 |
53．3 |
29．6 |
|
王村口 |
6 |
2 |
33 |
500 |
180 |
36 |
80 |
39．7 |
49．7 |
|
金竹镇 |
6 |
8 |
133．3 |
500 |
564 |
112．8 |
80 |
35．83 |
44．8 |
|
湖山乡 |
5 |
3 |
60 |
500 |
214 |
42．8 |
80 |
41．5 |
51．9 |
|
龙洋乡 |
3 |
3 |
100 |
430 |
399 |
92．7 |
60 |
26．4 |
44．1 |
|
黄沙腰 |
4 |
3 |
75 |
450 |
162 |
36 |
60 |
31．6 |
52．7 |
|
柘岱口 |
3 |
2 |
66．7 |
230 |
229 |
99 |
30 |
15．1 |
54．3 |
|
安口乡 |
3 |
4 |
